Мировой судья судебного участка № 77 Советского административного округа г. Омска Фрайс Б.И. Дело № 11-14/2011 А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е Первомайский районный суд г. Омска в составе председательствующего Т.В. Лосевой при секретаре Е.В. Судоргиной рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске «13» января 2011 года гражданское дело по иску Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном АО г. Омска о взыскании недоимки по страховым взносам и пени с Денисенко Т.В. по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ в Центральном АО г. Омска на заочное решение мирового судьи судебного участка № 77 Советского административного округа г. Омска Фрайс Б.И. от 18 ноября 2010 года, у с т а н о в и л: Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном АО г. Омска обратилось в суд с иском к Денисенко Т.В. о взыскании недоимки по страховым взносам и пени, в обоснование которого указало, что согласно ст. 16 ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» индивидуальные предприниматели, адвокаты, частные детективы и занимающиеся частной практикой нотариусы уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ. Постановлением Правительства РФ от 27.10.2008 г. «О стоимости страхового года на 2009 год» утверждена стоимость страхового года на 2009 год в размере 7 274 рублей. Пункт 2 статьи 60 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ гласит, что взыскание недоимки, задолженности по пеням и штрафам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшихся на 31 декабря 2009 года включительно, осуществляется органами Пенсионного фонда РФ в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Согласно выписки из ЕГРИП должник Денисенко Т.В., зарегистрированный в качестве <данные изъяты> с ..., утратил государственную регистрацию в качестве <данные изъяты> с ... на основании принятого им решения. Кроме этого, на сумму неуплаченных страховых взносов за 2009 год ГУ- Управлением ПФ РФ в Центральном АО г. Омска произведено начисление пени. Согласно ст. 25 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленным Федеральным законом сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства РФ о страховых взносах. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным Федеральным законом сроком уплаты страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования ЦБ РФ. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме. Согласно пункта 2 статьи 16 закона 24.07.2009г. № 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего года календарного года. Должнику было предложено добровольно уплатить сумму задолженности по страховым взносам, а также сумму причитающейся пени в указанный срок со дня получения требования, однако денежные средства в бюджет Пенсионного фонда РФ перечислены не были. На основании изложенного Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном АО г. Омска просило взыскать недоимку по страховым взносам и пени с Денисенко Т.В., ... года рождения, место рождения: <адрес> в бюджет Пенсионного фонда РФ. Из них страховые взносы за период с ... по ... в сумме 7274,00 рублей (на страховую часть пенсии - 4849,00 руб.; на накопительную часть пенсии - 2425,00 руб.); пени, за неуплату страховых вносов начисленных с ... по ... в сумме 251,79 рублей (из них: за 2008 год начисленных с ... по ... на страховую часть пенсии - 43,46 руб.; на накопительную часть пенсии - 21,58 руб.); за 2009 год начисленных с ... по ... на страховую часть пенсии - 124,49 руб.; на накопительную часть пенсии - 62,26 руб.); пени с ... в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки от неоплаченной суммы задолженности в размере 7274,00 рубля за период с ... по ..., по день фактической оплаты недоимки. 18 ноября 2010 года мировым судьей судебного участка № 77 Советского административного округа г. Омска Фрайс Б.И. вынесено заочное решение, которым постановлено: «Взыскать с Денисенко Т.В. в пользу ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Центральном административном округе г. Омска страховые взносы за 2009 год в сумме 7274 рубля, пени за неуплату страховых взносов в сумме 251 рубль 79 копеек. В остальной части иска отказать. Взыскать с Денисенко Т.В. в бюджет города Омска госпошлину в сумме 400 (четыреста) рублей». Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном АО г. Омска, не согласившись с обозначенным решением, обратилось в суд с апелляционной жалобой на постановленное 18 ноября 2010 года мировым судьей судебного участка № 77 Советского административного округа г. Омска Фрайс Б.И. решение, в котором указало, что при рассмотрении дела судом не полностью исследованы обстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно применены нормы материального права. В апелляционной жалобе указало те же основания, что и в исковом заявлении. В дополнении к ним указало на то, что в соответствии со статьей 1 АПК РФ правосудие в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности осуществляется арбитражными судами в Российской Федерации, путем разрешения экономических споров. Таким образом, судебная практика по данному виду спора (взыскание страховых взносов и пени с индивидуальных предпринимателей) складывается из судебно-арбитражной практики. Только в случае утраты статуса индивидуального предпринимателя органы Пенсионного фонда обращаются с исковыми требованиями в мировой суд. Кроме того, Постановлением Пленума ВАС РФ от 28.02.2001 № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации» установлено, что «Если на момент вынесения решения сумма недоимки не уплачена налогоплательщиком, в решении суда о взыскании с налогоплательщика пеней должны содержаться сведения о размере недоимки, на которую начислены пени; дате, начиная с которой производится начисление пеней; процентная ставка пеней с учетом положений статьи 75 НК РФ; указание на то, что пени подлежат начислению по день фактической уплаты недоимки». Пункт 3 статьи 2 Гражданского кодекса РФ гласит: к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется. В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании» № 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Таким образом, применение судом ст. 333 Гражданского кодекса РФ не допустимо, а значит, влечёт нарушение законных прав и интересов ГУ-УПФ РФ в ЦАО г. Омска. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме. На основании изложенного ГУ УПФ РФ в ЦАО г. Омска просило отменить решение мирового судьи судебного участка № 77 Советского административного округа г. Омска от 18 ноября 2010 года о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, а так же пеней за несвоевременную уплату стразовых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа и принять по делу новое решение о взыскании сумм в полном объеме. В судебном заседании представитель истца ГУ УПФ РФ в ЦАО г. Омска - Павлова М.К., действующая на основании доверенности от 17.03.2010, доводы апелляционной жалобе поддержала по указанным в ней основаниям. При этом указала, что возможность взыскания пени по день фактической их уплаты предусмотрена ст. 75 НК РФ, подлежащей применению к рассматриваемым правоотношениям. Расчет пени по день фактической уплаты на момент подачи иска произвести невозможно, так как неизвестен день фактической уплаты. Просила апелляционную жалобу удовлетворить, решение мирового судьи отменить, вынести по делу новое решение о полном удовлетворении заявленных исковых требований. Ответчик - Денисенко Т.В., надлежаще извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела в ее отсутствие не просила, что не является препятствием для рассмотрения судом дела по апелляционной жалобе. Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему. В соответствии со ст. 5 ФЗ от 24.07.2009 №212 - ФЗ «О страховых взносах в Пенсионных фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся также и индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное. Согласно статьи 16 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Закон) индивидуальные предприниматели, адвокаты, частные детективы и занимающиеся частной практикой нотариусы уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа в минимальном размере не позднее 31 декабря текущего года. Постановлением Правительства РФ от 27.10.2008 г. «О стоимости страхового года на 2009 год» утверждена стоимость страхового года на 2009 год в размере 7 274 рублей. Согласно выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей следует, Денисенко Т.В., ... года рождения, зарегистрирована в качестве <данные изъяты> .... Утратила государственную регистрацию в качестве <данные изъяты> .... Соответственно, в период с ... по ... Денисенко Т.В. являлась страхователем и обязана была уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование. Денисенко Т.В. начислена сумма страховых взносов за период с ... по ... в размере 7 274 рубля, в том числе на страховую часть трудовой пенсии в размере 4 849 рублей, на накопительную часть трудовой пенсии в размере 2 425 рублей, обязанность по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа за 2009 год ответчик не выполнила. Пункт 2 статьи 60 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ гласит, что взыскание недоимки, задолженности по пеням и штрафам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшихся на 31 декабря 2009 года включительно, осуществляется органами Пенсионного фонда РФ в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Согласно ст. 25 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленным Федеральным законом сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства РФ о страховых взносах. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным Федеральным законом сроком уплаты страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования ЦБ РФ. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме. ... Денисенко Т.В. было направлено требование №, в соответствии с которым ответчику было предложено уплатить недоимку по страховым взносам за 2009 год в сумме 7 274 рублей и пени за несвоевременную уплату страховых взносов в сумме 251 рубля 79 копеек, в срок до ..., что произведено не было. Факт отсутствия оплаты суммы страховых взносов подтверждается протоколом к ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование от .... Таким образом, ответчиком были нарушены сроки для уплаты страховых взносов, что является основанием для взыскания страховых взносов и пени в судебном порядке. Данные обстоятельства ответчиком не оспаривались. В связи с изложенным суд апелляционной инстанции считает вывод суда первой инстанции об обоснованности исковых требований ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Центральном АО г. Омска о взыскании страховых взносов и пени за их несвоевременную уплату верным. Мировым судьей верно применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения и определен размер страховых взносов и пени за их несвоевременную уплату, подлежащих взысканию с ответчика в пользу истца. Доводы ГУ УПФ РФ в ЦАО г. Омска о незаконности выводов мирового судьи об отказе во взыскании с ответчика суммы пени начиная с ..., в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки, от не оплаченной суммы задолженности - 7 274 рублей за период с ... по ... по день фактической оплаты недоимки, суд находит несостоятельными. Статьей 25 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ предусмотрено, что пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленным Федеральным законом сроки. Статьей 2 ФЗ от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» предусмотрено, что правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Исходя из положений статей 46 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации срок давности взыскания задолженности по страховым взносам, а также пеней включает трёхмесячный срок на предъявление требования, срок на его добровольное исполнение и шестимесячный срок для обращения в суд. В соответствии со статьей 26 Закона № 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, которые начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днём уплаты страховых взносов, до даты фактической уплаты задолженности. В отличие от недоимки по страховым взносам, для которой определены конкретные сроки уплаты (статья 23 Закона о пенсионном страховании), пени начисляются за каждый день просрочки до даты фактической уплаты задолженности. Поэтому фонд вправе предъявлять к взысканию пени как совместно с недоимкой, используя порядок начисления и взыскания пеней, так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате страховых взносов. Своевременное принятие фондом мер к взысканию в судебном порядке задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и к исполнению судебного акта означает наличие у фонда возможности взыскания пеней, начисленных на эту задолженность. В соответствии с положениями ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главой 26.1 настоящего Кодекса. Между тем, данная норма подлежит применению в совокупности с общими положениями действующего законодательства о порядке взыскания налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, в соответствии с которыми исковое заявление может быть подано только после истечения срока добровольного исполнения требования об уплате. Удовлетворение искового требования о взыскании с ответчика суммы пени, начиная с ..., в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки, от не оплаченной суммы задолженности - 7 274 рублей за период с ... по ... по день фактической оплаты недоимки позволяет взыскивать с ответчика денежные средства без направления ему соответствующего требования об уплате пеней, что противоречит установленному законом порядку взыскания. В силу ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В связи с чем, вопрос о распределении судов расходов мировым судьей разрешен верно. В силу ч. 1 ст. 328 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционной жалобы, представления вправе оставить решение мирового судьи без изменения, жалобу, представление без удовлетворения. Поскольку решение мировым судьей постановлено с соблюдением норм материального и процессуального права, спор по существу заявленных требований разрешен правильно, оснований для его отмены (изменения) судом апелляционной инстанции не усматривается. Руководствуясь ст. ст. 328-329 ГПК РФ, суд о п р е д е л и л: Заочное решение мирового судьи судебного участка № 77 Советского административного округа г. Омска Фрайс Б.И. от 18 ноября 2010 года по делу по иску Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном АО г. Омска о взыскании недоимки по страховым взносам и пени с Денисенко Т.В. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия. Судья Т.В. Лосева