Дело № 2-1231/2010

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

Первомайский районный суд г. Омска

в составе председательствующего Т.В. Лосевой

при секретаре Т.В. Свотиной

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске

«05» июля 2010 года

гражданское дело по иску Коршунова В.А., Солодун В.В. к Департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

Коршунов В.А., Солодун В.В. обратились в суд с иском к Департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, в котором указали, что на основании ордера № ... от ... года, выданного Администрацией Центрального административного округа г. Омска, они заселились в комнату в общежитии по адресу: г. Омск, .... ... года между Коршуновым В.А. и Департаментом жилищной политики Администрации г. Омска был заключен договор № ... социального найма жилого помещения, состоящего из ... комнаты общей площадью ... кв.м., находящейся по адресу: г. Омск, ул. ...

На сегодняшний день дом ... в г. Омске является муниципальной собственностью.

В спорном жилом проживают: Коршунов В.А., его супруга - Солодун В.В., сыновья - К.М.В., К.М.В..

В соответствии со ст. ст. 2 и 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» Коршунов В.А. обратился в Департамент имущественных отношений Администрации г. Омска по вопросу оформления договора безвозмездной передачи занимаемого жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

Ранее права бесплатной приватизации жилого помещения ни истцы, ни их несовершеннолетние дети не использовали.

Однако право собственности на занимаемое жилое помещение истцам не было передано.

При этом комната под арестом, запретом и другим обременением не состоит.

В занимаемой жилом помещении истцами была произведена перепланировка, повлекшая уменьшение размера общего имущества собственников жилых помещений в многоквартирном доме. Однако собственники жилых помещений не возражали против такого уменьшения размера их общего имущества.

Департамент имущественных отношений Администрации г. Омска отказал истцам в выдаче доверенности на оформление перепланировки, мотивируя тем, что часть помещений в доме не приватизирована гражданами и находится в муниципальной собственности.

Отказывая в выдаче доверенности на оформление перепланировки, Департамент имущественных отношений Администрации г. Омска, являясь представителем собственника муниципального жилищного фонда, уполномоченным распоряжаться объектами муниципальной собственности, препятствует реализации жилищных прав истцов.

Все остальные собственники жилых помещений дали свое согласие на сохранение жилого помещения в перепланированном состоянии.

Произведенная истцами перепланировка не создает угрозу жизни и здоровью граждан и состоит из присоединения к комнате площадью ... кв.м. комнаты площадью ... кв.м. за счет части общего холла секции ...; углубления оконных проемов для установки балконной двери и устройства выхода на прилегающую лоджию, часть лоджии выгорожена и присоединена к квартире. Перепланировка соответствует строительным, санитарно - гигиеническим и пожарным нормам.

На основании изложенного Коршунов В.А. и Солодун В.В. просили сохранить жилое помещение - ... в г. Омске в перепланированном состоянии.

В ходе рассмотрения дела истцы изменили исковые требования, просили сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: г. Омск, ... в перепланированном состоянии и признать за Коршуновым В.А., Солодун В.В. К.М.В., К.М.В. право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Омск, ..., общей площадью ... кв.м.

В судебное заседание истцы Коршунов В.А., Солодун В.В. не явились, ходата йствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель истцов - Сумина Н.А., действующая на основании доверенностей от Дата обезличена года и от Дата обезличена года, в судебном заседании заявленные требования с учетом изменений поддержала. Пояснила, что за истцами и за их несовершеннолетними детьми может быть признано право собственности на спорное жилое помещение, поскольку перепланировка спорного жилого помещения произведена истцами с согласия других жильцов многоквартирного дома, не нарушает прав и интересов других граждан, соответствует санитарным и пожарным нормативам. К комнате истцов присоединена часть холла секции ..., в результате чего общая площадь жилого помещения увеличилась, с чем орган местного самоуправления согласилась, заключив с Коршуновым В.А. договор социального найма жилого помещения на указанную площадь, однако в последующем Департамент имущественных отношений Администрации г. Омска отказал истцу в выдаче доверенности на оформление данной перепланировки с последующей передачей занимаемого жилого помещения в собственность в порядке приватизации. Просила требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска, надлежаще извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

В ранее представленном отзыве на исковое заявление ответчик не возражал против удовлетворения заявленных требований о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии при соблюдении истцами прав и законных интересов граждан вследствие произведенной перепланировки.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Представитель истцов не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

В связи с чем, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Третьи лица - Администрации Центрального административного округа г. Омска, Денисова Н.А., Антинян В.В., Валтер Н.А., надлежаще извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили.

Выслушав представителя истцов, исследовав и оценив представленные доказательства, суд пришел к следующему.

Основания проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения урегулированы положениями действующего жилищного законодательства.

Согласно положений ч. 2 ст. 25 ЖК РФ, перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.

В силу ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 ЖК РФ, самовольным являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, произведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 настоящего Кодекса или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения главы администрации ЦАО г. Омска № ... от ... года, в соответствии с ордером № ... от ... года, Коршунову В.А. было предоставлено право на занятие жилой площади - комнаты ... в общежитии, расположенном по адресу: г. Омск, ..., размером ... кв.м. на состав семьи из трех человек.

... года между Департаментом жилищной политики Администрации г. Омска (Наймодатель) и Коршуновым В.А. (Наниматель) был заключен договор социального найма жилого помещения № ..., в соответствии с которым Наймодатель передал Нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из ... комнаты, общей площадью ... кв.м., по адресу: г. Омск, ... для проживания в нем. Совместно с Нанимателем в жилое помещение вселены члены его семьи Солодун В.В. - жена.

Дата обезличена года между Муниципальным образование городской округ город Омск в лице Департамента жилищной политики Администрации г. Омска (Наймодатель) и Коршуновым В.А. (Наниматель) было подписано дополнительное соглашение к договору социального найма жилого помещения № ..., в соответствии с которым пункт 3 договора изложен в следующей редакции: «Совместно с Нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: Солодун В.В. - жена, К.М.В. - сын».

... года у Коршунова В.А. и Солодун В.В. родился сын - К.М.В..

Согласно копии лицевого счета квартиросъемщика по состоянию на ... года в комнате ... в г. Омске, состоящей из двух комнат, общей площадью ... кв.м., постоянно зарегистрированы и проживают: Коршунов В.А. - наниматель, Солодун В.В. - жена, К.М.В., ... года рождения - сын, Коршунов М.В., ... года рождения - сын.

Из представленного в материалы дела технического паспорта спорного жилого помещения следует, что в комнате ... в ... произведена самовольная перепланировка - увеличение общей площади на ... кв.м. за счет присоединения мест общего пользования.

Департаментом имущественных отношений Администрации г. Омска Коршунову В.А. отказано в выдачи доверенности на оформление самовольно произведенной перепланировки комнаты ... в г. Омске, в связи с тем, что в указанном доме часть квартир передана в собственность гражданам в порядке приватизации. Часть помещения, на которое он претендует, является общим имуществом собственников жилых помещений в доме. Решение о передаче общего имущества в пользование должно быть принято на общем собрании собственников помещений большинством в 2/3 голосов, участвующих в собрании собственников.

Из имеющегося в материалах дела проекта перепланировки и переустройства жилого помещения (секции) ... в Центральном административном округе, разработанного ОАО "О"», следует, что перепланировка указанного жилого помещения представляет собой: присоединение и пригорожение к комнате площадью ... кв.м. за счет части общего холла секции комнаты площадью ... кв.м.; углубления оконного проема для установки балконной двери и устройства выхода на прилегающую лоджию. Часть лоджии выгорожена и присоединена к квартире.

Перепланировка не нарушает прав жильцов соседних квартир и выполнена с учетом строительных норм и правил, санитарно - гигиенических и пожарных норм.

ООО «Ц.» ... года составлено экспертное заключение № ..., согласно которому проект перепланировки и переустройства жилого помещения (секции) ... в Центральном административном округе соответствует СанПиН 2.1.2.1002 - 00 «Санитарно - эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям».

При данных обстоятельствах произведенная перепланировка не создает опасности для жизни и здоровья граждан.

Принимая во внимание, что увеличение площади перепланированного жилого помещения произошло за счет за счет присоединения к нему мест общего пользования, суд отмечает, что в соответствии со ст. ст. 36, 40 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (далее - общее имущество в многоквартирном доме).

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В материалах дела имеется выписка из протокола общего собрания собственников жилых помещений дома ... в г. Омске от ... года, на котором решался вопрос об оформлении самовольно произведенной перепланировки холла секции ... на ... этаже. По итогам общего собрания было решение удовлетворить просьбу Коршунова В.А. и разрешить ему оформить перепланировку холла секции ... на ... этаже дома ....

Департамент имущественных отношений Администрации г. Омска как представитель собственника муниципального жилищного фонда, надлежаще уведомленный о времени и месте общего собрания по вопросу оформления самовольно произведенной перепланировки комнаты ... в г. Омске и передачи в пользование общего имущества, своего представителя для участия в собрании не направил.

В то же время, заключение с Коршуновым В.А. ... года договора социального найма жилого помещения, общей площадью ... кв.м., что соответствует площади комнаты 54 ... в г. Омске после перепланировки, свидетельствует о согласии собственника в лице муниципального образования городской округ город Омск Омской области передачи данного имущества в пользование истцов и членов их семьи.

По правилам ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Поскольку в ходе судебного разбирательства было установлено, что при производстве перепланировки комнаты ... в г. Омске Коршуновым В.А. и Солодун В.В. не были нарушены права и законные интересы граждан, помещение в существующем виде не создает угрозу их жизни или здоровью, при этом в установленном законом порядке получено согласие на присоединению к жилому помещению мест общего пользования, суд находит заявленное Коршуновым В.А. и Солодун В.В. требование о сохранении жилого помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Сохранение жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии является основанием для внесения изменений в техническую документацию.

Относительно требования о признании за истцами и их несовершеннолетними детьми права собственности на спорное жилое помещение суд приходит к следующему.

Согласно выписке из Реестра муниципального имущества города Омска от ... года № ... многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: г. Омск, ..., на основании постановления Мэра г. Омска «Об исключении из муниципального специализированного жилищного фонда жилых помещений в общежитиях», данный жилой дом является объектом муниципального имущества города Омска.

Согласно статье 2 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции от 11.06.2008 года) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз (статья 11 обозначенного Закона РФ).

По смыслу названного Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Согласно ст. 7 Закона РФ от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

По правилам ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

По данным ГП ООО «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» Коршунов В.А., Солодун В.В., К.М.В., К.М.В., право бесплатной приватизации жилого помещения не использовали.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком в ходе рассмотрения дела суду не представлено доказательств в обоснование возражений на заявленное требование о признании за истцами и их несовершеннолетними детьми права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

При данных обстоятельствах требования о признании за истцами и их несовершеннолетними детьми права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации суд также находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ суд

р е ш и л:

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: ..., общей площадью ... кв.м. в перепланированном (переустроенном) состоянии.

Признать за Коршуновым В.А., Солодун В.В., К.М.В., К.М.В. право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Омск, ... общей площадью ... кв.м. в равных долях, по 1/4 доле в праве общей собственности за каждым, в порядке приватизации.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

заочное реше ние не вступило в законную силуа