Дело № 2 - 3096/2010 РЕШЕНИЕ Первомайский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Лосевой Т.В., при секретаре Судоргиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 29 июля 2010 года, гражданское дело по заявлению Пороскова Д.В. об обжаловании отказа и государственной регистрации прав на недвижимое имущество, у с т а н о в и л: Поросков Д.В. обратился в суд с заявлением об обжаловании отказа и государственной регистрации прав на недвижимое имущество, в обоснование которого указал, что ДД.ММ.ГГГГ сдал в Управление Федеральной регистрационной службы по Омской области документы для регистрации права собственности на нежилой объект, расположенный по адресу: <адрес> Указанное нежилое помещение образовалось в результате произведенной перепланировки, переоборудования и перевода в нежилое на основании распоряжения Администрации Октябрьского административного округа г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ № «О переводе жилого помещения - <адрес>, расположенной в <адрес> в ОАО, в нежилое помещение» и акта о вводе в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ. Сообщением от ДД.ММ.ГГГГ в регистрации права собственности ему было отказано, в связи с тем, что данная перепланировка является реконструкцией и самовольной постройкой. Ссылка государственного регистратора Д.Г. Мукшиной на ст. 51 п. 2 Градостроительного кодекса РФ, гласящую о реконструкции объектов капитального строительства и выдаче разрешений на строительство является не состоятельной, так как перепланировка и переоборудование вышеуказанной квартиры, не является реконструкцией и оформление которых находится в компетенции межведомственных комиссий органов местного самоуправления (ст. 23 п. 1 ЖК РФ). Также является несостоятельной ссылка на положения ст. 222 ГК РФ о самовольной постройке, поскольку в данном случае никаких новых построек на земле не производилось. Существующая жилая <адрес> в <адрес>, принадлежала ему на праве собственности на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и была на законных основаниях переведена из жилого помещения в нежилое органами местного самоуправления. Более того, данная перепланировка была согласована с жильцами дома и <адрес> в частности. На основании вышеизложенного Поросков Д.В. просил признать отказ от ДД.ММ.ГГГГ за № в регистрации необоснованным и обязать Управление Федеральной регистрации по Омской области зарегистрировать за ним право собственности на нежилое помещение <адрес> в Октябрьском административном округе г. Омска. В судебное заседание Поросков Д.В. не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Представитель заявителя - Кириченко Т.И., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные требования поддержала, при этом пояснила, что <адрес> фактически являлась жилым помещением в коммунальной квартире, с квартирой № у них были места общего пользования. В результате перепланировки <адрес> были переоборудованы в изолированные помещения. На производство перепланировки и перевода <адрес> в нежилое помещение было получено разрешение администрацией округа. Просила требования удовлетворить. Представитель Управления Росреестра по Омской области - Среднёв С.И., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные требования не признал. Пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в Управление обратилась представитель заявителя - Кириченко Т.И. с заявлениями о внесении изменений в ЕГРП и повторной выдаче свидетельства о государственной регистрации права собственности на основании распоряжения главы администрации Октябрьского административного округа г. Омска о переводе жилого помещения в нежилое. государственная регистрация была приостановлена, так как согласно техническому паспорту жилого помещения - <адрес>, часть нежилого помещения № ранее не входило в состав жилого. Между тем, согласно п. 2 ст. 22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое не допускается, если переводимое помещение является частью жилого помещения. Кроме того, общее имущество принадлежит всем собственникам помещений в многоквартирном жилом доме на праве общей долевой собственности. Так как заявителем в установленный срок не были устранены имеющиеся недостатки, в государственной регистрации ему было отказано, поскольку в процессе перевода жилого помещения в нежилое его площадь увеличилась на <данные изъяты> кв.м. за счет присоединения к нему коридора общего пользования между квартирами № и №, а уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме только с согласия всех собственников помещений в данном доме. Документы, подтверждающие согласие собственников помещений на уменьшение размера общего имущества, заявителем в Управление не представлены. Изучив и проанализировав представленные документы, государственный регистратор пришел к выводу, что представленный на регистрацию объект обладает признаками самовольной постройки. В связи с чем, отказ в государственной регистрации основан на законе. Просил отказать в удовлетворении заявления. Привлеченный к участию в деле государственный регистратор Мукшина Д.Г. в судебном заседании заявленные требования также не признала, при этом указала, что проанализировав представленные на государственную регистрацию документы, она пришла к выводу, что помещение обладает признаками самовольной постройки. Перепланировка возможна только в границах помещения, принадлежащего лицу на праве собственности. В данном случае имела место реконструкция, в результате которой к жилому помещению были присоединены места общего пользования, вследствие чего площадь объекта недвижимого имущества увеличилась, при этом согласие остальных собственников многоквартирного жилого дома, в том числе и <адрес> общем пользовании с которой находилась часть присоединенного помещения на государственную регистрацию права не было представлено. Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему. Согласно положений ст. 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация прав проводится в следующем порядке: прием документов, представленных для государственной регистрации прав, регистрация таких документов; правовая экспертиза документов и проверка законности сделки; установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав; внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав; совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав (ст. 13 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»). В государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, предусмотренных ст. 20 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в том числе, если: право на объект недвижимого имущества, о государственной регистрации которого просит заявитель, не является правом, подлежащим государственной регистрации прав в соответствии с настоящим Федеральным законом; с заявлением о государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо; документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; акт государственного органа или акт органа местного самоуправления о предоставлении прав на недвижимое имущество признан недействительным с момента его издания в соответствии с законодательством, действовавшим в месте его издания на момент издания; лицо, выдавшее правоустанавливающий документ, не уполномочено распоряжаться правом на данный объект недвижимого имущества; лицо, которое имеет права, ограниченные определенными условиями, составило документ без указания этих условий; правоустанавливающий документ об объекте недвижимого имущества свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на данный объект недвижимого имущества; правообладатель не представил заявление и иные необходимые документы на государственную регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимого имущества, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества; не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав; имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами. В процессе судебного разбирательства было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ представителем Пороскова Д.В. - Кириченко Т.И. в Управление Федеральной регистрационной службы по Омской области был подан пакет документов для государственной регистрации внесения изменений в ЕГРП на помещение, расположенное по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация внесения изменений в Единый государственный реестр прав и выдачи повторного свидетельства на объект недвижимости: квартира, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, документы на которую были представлены ДД.ММ.ГГГГ была приостановлена сроком на один месяц - до ДД.ММ.ГГГГ в связи с возникновением сомнений в наличии оснований для государственной регистрации, о чем ДД.ММ.ГГГГ в адрес Кириченко Т.И. и Пороскова Д.В. были направлены уведомления. ДД.ММ.ГГГГ Пороскову Д.В. сообщением № на основании абз. 8, 10 п. 1 ст. 20 ФЗ от 21.07.1997 года № 122 - ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» было отказано в государственной регистрации внесения изменений в Единый государственный реестр прав и выдаче повторного свидетельства на объект недвижимости: квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, в связи с не представлением заявителем документов, необходимых в соответствии с Законом о регистрации: правоустанавливающий документ об объекте недвижимого имущества, что свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на данный объект недвижимого имущества. В обоснование отказа государственным регистратором Д.Г. Мукшиной указано, что как следует из ответа ГП «Омский центр ТИЗ» по сведениям технического архива ГП «Омский центр ТИЗ» по данным технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ, зафиксирована перепланировка: перевод жилого помещения <адрес> в нежилое помещение. Увеличение общей площади на <данные изъяты> кв.м. за счет внутренней перепланировки - демонтажа перегородок, общивка стен гипсокартонном, присоединения коридора общего пользования между квартирами (№ и №), ранее на поэтажном плане квартиры имеющего №. При проведении перепланировки коридор был разделен перегородкой. Часть коридора учтена в <данные изъяты>, часть в <адрес>. Перепланировка проведена на основании распоряжения главы администрации Октябрьского административного округа от ДД.ММ.ГГГГ №, акт ввода объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ. Нежилое помещение 3П оборудовано из жилых помещений ранее имеющих назначение: комната, кухня, часть коридора общего пользования между квартирами № и №. Комната общей площадью <данные изъяты> кв.м., ранее на поэтажном плане № вошла в состав нежилого помещения <данные изъяты> полностью. Уменьшение размеров помещения за счет обшивки стен гипсокартонном. Согласно данным кадастрового паспорта нежилого помещения <адрес> - общая площадь указанного помещения составляет <данные изъяты> кв.м. В силу ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, собственникам помещения в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно - техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленений и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ). Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство (п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ). Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять реконструкцию объекта капитального строительства. В соответствии со ст. 25 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания. Таким документов, в соответствии с ч. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Однако такого разрешения на строительство и разрешения на ввод данного объекта в эксплуатацию представителем заявителя на государственную регистрацию представлено не было. В процессе судебного разбирательства также было установлено, что на основании договора купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о государственной регистрации права, выданного ДД.ММ.ГГГГ Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Омской области, собственником <адрес> в <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. являлся Поросков Д.В.. Распоряжением Администрации Октябрьского административного округа г. Омска № от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> в Октябрьском административном округе г. Омске была переведена из жилого помещения в нежилое. Актом от ДД.ММ.ГГГГ нежилое помещение, расположенное на первом этаже жилого <адрес> административном округе г. Омска принято в эксплуатацию в связи с завершением работ по переоборудованию, согласно утвержденному проекту. При этом, площадь переведенного в нежилое помещения увеличилась до <данные изъяты> кв.м., то есть на <данные изъяты> кв.м., на что правомерно было указано государственным регистратором. Документы, подтверждающие правомочия Пороскова Д.В. на увеличение площади занимаемого им жилого помещения за счет присоединения к нему мест общего пользования на государственную регистрацию не представлены. Доводы представителя заявителя о том, что <адрес> № в жилом доме по <адрес> в <адрес> ранее фактически представляли собой коммунальную квартиру, из которой в результате перепланировки получилось два изолированных помещения одно их которых в установленном порядке было переведено в нежилое, не могут быть признаны судом состоятельными, поскольку в соответствии с положениями ст. 42 ЖК РФ, доля в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире собственника комнаты в данной квартире пропорциональна размеру общей площади указанной комнаты, при этом, собственник комнаты в коммунальной квартире не вправе: осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество в данной квартире; отчуждать свою долю в праве общей собственности на общее имущество в данной квартире, а также совершать иные действия, влекущие за собой передачу этой доли отдельно от права собственности на указанную комнату. При продаже комнаты в коммунальной квартире остальные собственники комнат в данной коммунальной квартире имеют преимущественное право покупки отчуждаемой комнаты в порядке и на условиях, которые установлены Гражданским кодексом Российской Федерации. В силу изложенных обстоятельств государственным регистратором Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, правомерно отказано Пороскову Д.В. в государственной регистрации внесения изменений в запись Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и повторной выдаче свидетельства о государственной регистрации права собственности. При этом суд полагает необходимым отметить, что отказ в государственной регистрации права не лишает заявителя возможности требовать признания за ним права собственности на спорный объект недвижимого имущества в судебном порядке в рамках искового производства. Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд р е ш и л: В удовлетворении требований Пороскова Д.В. о признании незаконным отказа Управления Федеральной регистрационной службы по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ в регистрации права собственности на нежилое помещение <адрес> в <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. и возложении на регистрирующий орган обязанности в регистрации за ним данного права отказать. На решение может быть подана кассационная жалоба в Омский областной суд через Первомайский районный суд г. Омска в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. решение вступило в законную силу 25.08.2010 года
Именем Российской Федерации