Дело №2-3493/2010 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Первомайский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Рубе Т. А. при секретаре Жеребиловой Е.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 23 августа 2010 года гражданское дело по иску Администрации города Омска к СПИ ОСП по ЦАО № 1 г. Омска УФССП по Омской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора, у с т а н о в и л: Администрации города Омска обратилась в суд с требованием к СПИ ОСП по ЦАО № 1 г. Омска УФССП по Омской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора. Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ Администрацией города Омска было получено постановление СПИ ОСП по ЦАО № 1 г. Омска УФССП по Омской области о взыскании с должника - Администрации города Омска исполнительского сбора в размере 5000 рублей. Данное постановление было вынесено на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Центральным районным судом города Омска, об обязании Администрации города Омска предоставить Ибраевой М., Ибраеву К.М., Ибраеву Ш. вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, общей площадью не менее 49,4 кв.м. В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229 «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные этим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. Исполнительский сбор не является государственной пошлиной, не относится к сборам в смысле статьи 57 Конституции Российской Федерации, его следует рассматривать как меру принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства, т.е. штрафную санкцию, меру публично-правовой (административно-правовой) ответственности. По смыслу статьи 55 Конституции Российской Федерации введение ответственности за правонарушение и установление конкретной санкции, ограничивающей конституционные права, «должно отвечать требованиям справедливости, быть соразмерным конституционно закрепляемым целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния». При этом наличие вины как элемента субъективной стороны состава правонарушения является одним из принципов юридической ответственности. В соответствии с ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229 «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Решением Центрального районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ на Администрацию Города Омска возложена обязанность предоставить Ибраевой М., ИбраевуК.И., Ибраеву Ш. вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, общей площадью не менее <данные изъяты>. Таким образом, указанным решением определен порядок его исполнения. Статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», статьей 9 Устава города Омска, утвержденного решением Омского городского Совета от 20.09.1995 № 92, к вопросам местного значения не отнесено обеспечение жилыми помещениями граждан на основании решений судов, вступивших в законную силу. В бюджете города Омска на 2009, 2010 год не предусмотрены расходы на приобретение жилых помещений во исполнение решений судов. Собственные доходы бюджета города Омска на вышеуказанные цели в соответствии с нормами бюджетного законодательства Российской Федерации использованы быть не могут, а свободные жилые помещения муниципального жилищного фонда, отвечающие требованиям данного решения отсутствуют. Во исполнение решения от ДД.ММ.ГГГГ Администрацией города Омска было подобрано для Ибраевых жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ было принято постановление Администрации города Омска № 972-п «О предоставлении по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда города Омска, расположенного по адресу: <адрес>». В настоящее время подготовлен договор социального найма указанного жилого помещения, однако Ибраева М., Ибраев К.М., Ибраев Ш. отказываются подписывать данный договор социального найма, в связи с чем Администрацией города Омска в Куйбышевский районный суд города Омска направлено исковое заявление о выселении Ибраевой М., Ибраева К.М., Ибраева Ш. из занимаемого жилого помещения с предоставлением жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Просит освободить Администрацию города Омска от взыскания исполнительского сбора в размере 5000 рублей по исполнительному производству №, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Центральным районным судом города Омска. В судебном заседании представитель Администрации г. Омска Девайкина А.С. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ) заявленные исковые требования поддержала полностью, поддержав доводы, изложенные в исковом заявлении. Суду пояснила, что Администрацией было получено постановление судебного пристава о возбуждении исполнительного производства с предложением добровольного исполнения решения суда. В установленный данным постановлением срок решение суда исполнено не было в связи с отсутствием жилых помещений, отвечающим требованиям судебного решения. Однако в установленном порядке они не информировали судебного пристава о причинах невозможности исполнения решения суда. В суд либо к судебному приставу с ходатайством об отсрочке исполнения судебного решения Администрация так же не обращалась. ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о предоставлении взыскателям по исполнительному листу жилого помещения, однако последние отказались туда переселяться. До настоящего времени решение суда не исполнено по вине самих истцов. Так как решение суда не было исполнено в установленный срок не по вине Администрации города, просит освободить истца от уплаты исполнительского сбора. СПИ ОСП по ЦАО № 1 г. Омска УФССП по Омской области Лаврентьева Т.В. исковые требования не признала, поддержав доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление. Суду пояснила, что после возбуждения исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ должнику Администрации города Омска было предложено в пятидневный срок исполнить его в добровольном порядке. Однако решение суда исполнено не было, при этом должник не сообщил о причине не исполнения решения суда. Она дважды направляла должнику требование об исполнении судебного решения, которые оставались без исполнения и без ответа. Только в декабре 2009 года Администрация города Омска сообщила о принимаемых мерах для исполнения решения суда. С ходатайством об отсрочке исполнения решения должник так же не обращался. Решение суда не исполнено до настоящего времени. Просит в иске отказать. Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему. Статьей 112 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении установленного срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере пяти тысяч рублей. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от установленного данной статьей размера. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора. Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ СПИ ОСП по ЦАО № 1 г. Омска УФССП по Омской области на основании исполнительного листа №, выданного Центральным районным судом г. Омска, было возбуждено исполнительное производство №, в соответствии с которым Администрация города Омска, являясь должником, обязана предоставить взыскателям Ибраевой М., Ибраеву К.М. и Ибраеву Ш. вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, общей площадью не менее <данные изъяты>. Постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ должнику был установлен 5 дневный срок со дня получения постановления для добровольного исполнения требования, содержащихся в исполнительном документе. Представитель истца пояснил суду, что решение суда не было исполнено в установленный данным постановлением срок. При этом должник не представил в службу судебных приставов документы, подтверждающие факт неисполнение судебного решения по уважительной причине, что подтверждается исследованными судом материалами исполнительного производства и не оспорено представителем истца. В связи с неисполнением в установленный для добровольного исполнения срок требований исполнительного документа без уважительной причины, ДД.ММ.ГГГГ СПИ ОСП по ЦАО № 1 г. Омска вынесла постановление о взыскании с должника Администрации города Омска исполнительского сбора в размере 5000 рублей. Администрация города Омска просит освободить ее от уплаты данного исполнительского сбора в соответствии с п. 7 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которой при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.. В соответствии со ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. То есть закон предусматривает освобождение должника от уплаты исполнительского сбора при условии, что должник предпринял все необходимые меры для надлежащего исполнения решения, но не смог исполнить судебное решение в установленный срок не по своей вине. В обоснование своего требования истец ссылается на то, что решение суда не было исполнено, так как у Администрации города Омска отсутствовало необходимое для предоставления взыскателям жилое помещение. Однако истец не представил суду какие-либо доказательства в подтверждение данных доводов. Кроме того, суд считает необходимым отметить, что истец не представил суду какие-либо документы, что до декабря 2009 года Администрация города Омска предпринимала какие-либо меры для надлежащего исполнения судебного решения. При этом должник не обращался в установленном законом порядке с ходатайством об отсрочке исполнения судебного решения. Учитывая, что истец не доказал суду, что им были предприняты все зависящие от него меры для надлежащего исполнения требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, то есть не доказал отсутствие вины в не надлежащем исполнении требования судебного пристава исполнителя, суд не находит оснований для освобождения Администрации города Омска от уплаты исполнительского сбора. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, решил: В удовлетворении исковых требований Администрации города Омска к СПИ ОСП по ЦАО № 1 г. Омска УФССП по Омской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству № в сумме 5000 рублей отказать. Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Первомайский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Судья подпись Т.А. Рубе Кассационным определением Омского областного суда от 29 сентября 2010 года, решение Первомайского районного суда г. Омска от 23 августа 2010 года отменено. Освободить Администрацию г. Омска от взыскания исполнительного сбора по исполнительному производству № <данные изъяты> в сумме 5000 рублей. Копия верна. Решение вступило в законную силу: 29 сентября 2010 года , , ,