Дело № 2-2376/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Первомайский районный суд города Омска
В составе председательствующего судьи Е.А. Чеботаревой
При секретаре С.В. Хаджиевой
Рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске
09 августа 2010 года
Гражданское дело по иску Денищук Е.И. к ООО «Регион», Главному управлению по земельным ресурсам по Омской области, Администрации города Омска о признании незаконным Распоряжения департамента имущественных отношений Администрации г. Омска, снятии границ земельного участка с кадастрового учета, признании договоров купли-продажи земельного участка недействительными,
У С Т А Н О В И Л:
Денищук Е.И. обратилась в суд с выше указанным иском к ООО «Регион», Главному управлению по земельным ресурсам по Омской области, Администрации города Омска, просит признать незаконным Распоряжение Администрации г. Омска, снять границы земельного участка с кадастрового учета, признать договоры купли-продажи земельного участка недействительными.
В обоснование указала, что является собственником домовладения и земельного участка, расположенного по адресу <адрес>. Выездные ворота, калитка и окна дома выходят на <адрес> пользуется прилегающей к дому территорией для хозяйственных нужд, прохода, проезда к своему жилищу не только в личных целях, но и для обеспечения содержания своего имущества в надлежащем состоянии (доставка угля, дров, газа, строительных материалов и т.д.) и парковки автомобиля.
С ДД.ММ.ГГГГ пользоваться прилегающей территорией стало невозможно по причине устройства забора, перегородившего полностью проезд по <адрес> забор был установлен застройщиком жилого дома находящегося напротив, принадлежащего ей строения, через <адрес> - ООО «М.». На момент установки забора собственником земельного участка являлся ООО «М.». Право собственности на земельный участок оформлено ответчиком, в целях осуществления проекта застройки квартала.
Её сосед Н.И.В. обратился за защитой своих прав в Первомайский районный суд г. Омска. Ответчик ООО "М." предоставил градостроительный план земельного участка на застройку в границах <адрес>. В собственность им получена часть этого земельного участка, то есть в границах <адрес> и относительно жилых домов № и № соответственно.
Градостроительный план земельного участка не содержит достоверные сведения об объектах капитального строительства расположенных на месте застройки. Отсутствие таких сведений влечёт невозможность установления публичных сервитутов необходимых для использования уже имеющихся объектов капитального строительства, что нарушает её право собственности.
Кроме того, градостроительный план земельного участка под застройку, не содержит сведений о возможности строительства по частям, осуществляется фактически, и также не содержит информации о возможности разделения земельного участка на несколько земельных участков, хотя именно часть этого земельного участка передана в собственность ответчику. Данные сведения должны учитываться при организации движения в месте застройки.
Полагает, что в данном случае застройщику необходимо иметь проект застройки данной территории, где должны содержаться обязательные положения по расположению зданий, строений и сооружений; организации движения транспортных средств и пешеходов; территорий общего пользования; границ земельных участков и предложения по установлению публичных сервитутов.
Решением Первомайского районного суда г. Омска от 09.02.2009 года на OOO "М." возложена обязанность убрать забор, зарыть котлован и восстановить дорожное полотно. Решение суда не исполнено. ООО "М." заключило договор купли - продажи земельных участков и продало их ООО "Регион".
Вместе с тем, земельные участки, предоставленные ООО "М." под строительство жилых домов, проданы ООО "Регион". ООО «М.» признано банкротом и ликвидировано.
В целях устранения препятствий для прохода и проезда к жилищу, она совместно с другими собственниками домов и зданий обратилась с заявлением в УГИБДД УВД по Омской области для утверждения схемы организации дорожного движения по <адрес> организации движения утверждена.
По инициативе Н.И.В. вынесены в натуре границы земельного участка находящегося в собственности ответчика. Отчётом о восстановлении границ земельного участка принадлежащего ответчику на праве собственности установлено, что часть земельного участка, находятся на территории мест общего пользования - проезжая часть <адрес>.
Места общего пользования предназначены для пользования всеми собственниками земельных участков и объектов капитального строительства, прилегающих к данному месту.
Однако в нарушение действующего законодательства, межевание земли общего пользования не проведено.
На основании изложенного, просит признать незаконным распоряжение Администрации г. Омска от 13.11.2007 года № 8269-р «Об утверждении проекта границ по упорядочению и образованию земельных участков по <адрес>» - в части утверждения проекта границ земельного участка, площадью <...> кв.м. относительно жилого дома с почтовым адресом: <адрес>.
Снять границы земельного участка с кадастрового учета в Главном Управлении по земельным ресурсам по Омской области в связи с учетом нахождения на проезжей части <адрес> и внести соответствующие изменения в части границ земельного участка площадью <...> кв.м. с кадастровым номером <...> расположенных в точках 4539; 4540; 4541; 4542 границ земельного участка.
Признать договоры купли-продажи между Главным Управлением по земельным ресурсам Омской области и ООО «М.», а также между ООО «М.» и ООО «Регион» по передаче в собственность части площади в размере <...> кв.м. (расположенных в точках 4539; 4540; 4541; 4542 границ земельного участка) недействительными.
Гражданское дело по иску Денищук Е.И. просит рассмотреть без ее участия.
Представитель Денищук Е.И. - адвокат Э.О.Ю., требования иска поддержал в полном объеме. Пояснил, что дорога по <адрес> используется всеми собственниками домов, расположенных на данной улице.
Представитель Главного Управления по земельным ресурсам Омской области С.Н.В., действующая по доверенности, требования иска Денищук Е.И. не признала. Считает их надуманными, просит в удовлетворении иска отказать за необоснованностью.
В судебном заседании пояснила, что Главное управление по земельным ресурсам Омской области является специально уполномоченным органом исполнительной власти Омской области в сфере регулирования земельных отношений, возникающих в связи с управлением и распоряжением земельными участками, расположенными в городе Омске, государственная собственность на которые не разграничена
Распоряжением департамента имущественных отношений Администрации города Омска № 8269-р от 13 ноября 2007 года был утвержден проект границ по образованию земельного участка площадью <...> кв.метров, местоположение которого установлено относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес: <адрес>
В соответствии с указанным распоряжением земельный участок, отнесен к категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием: для жилищных нужд.
На основании данного распоряжения, заявления ООО «М.» и представленных документов Главным управлением было принято распоряжение № 4448-р от 29.12.2007 года, в соответствии с которым ООО «М.» был предоставлен в собственность земельный участок из земель населенных пунктов, находящийся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, площадью 2502 кв.метров, местоположение которого установлено относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес: <адрес>, для жилищных нужд.
Земельный участок был предоставлен для обслуживания жилых домов находящихся в собственности ООО «М.», образован из земель населенных пунктов. Земли общего пользования в указанный участок не входили.
Следовательно, договор купли продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ между Главным управлением по земельным ресурсам Омской области и ООО «М.» заключен, в соответствии с действующим законодательством и оснований для признания его недействительным не имеется.
ДД.ММ.ГГГГ право собственности на данный земельный участок, по договору купли-продажи, перешло к ООО «Регион».
В связи с тем, что испрашиваемый земельный участок в настоящее время принадлежит на праве собственности ООО «Регион», Главное управление не имеет оснований для снятия границ земельного участка с кадастрового учета.
Представитель ООО «Регион» В.И.В., действующий по доверенности, требования иска также не признал. Пояснил, что права истицы установленными границами, принадлежащего ООО «Регион» земельного участка, не нарушены.
Представитель Администрации г. Омска в судебное заседание не явился. Ответчик извещен надлежащим образом, причины неявки неизвестны.
Представители истца, ГУ по земельным ресурсам Омской области, ООО «Регион» не возражают против рассмотрения дела по существу при данной явке.
Выслушав представителей сторон по делу, исследовав материалы гражданского дела № 2-171/2009 и материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.
Согласно п. 1 ст. 262 ГК РФ граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В судебном заседании установлено, что распоряжением департамента имущественных отношений администрации г. Омска от 13.11.2007 года № 8269-р был утвержден проект границ по упорядочению и образованию земельных участков по <адрес>. По утвержденному плану, в том числе образован земельный участок, относящийся к категории населенных пунктов, площадью <...> кв.м. для жилищных нужд. Местоположение земельного участка установлено относительно жилого дома с почтовым адресом: <адрес>.
Распоряжением ГУ по земельным ресурсам Омской области от 29.12.2007 года № 4448 ООО «М.» был предоставлен в собственность земельный участок земель населенных пунктов площадью <...> кв.м. по адресу: <адрес> для жилищных нужд (л.д.33).
По договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного распоряжения от 29.12.2007 года № 4448-р ГУ по земельным ресурсам Омской области продало ООО «М.» земельный участок с кадастровым номером <...> по адресу: <адрес> площадью <...> кв.м. (л.д.42-44).
В свою очередь, по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ООО «М.» продало указанный земельный участок с кадастровым номером <...> ООО «Регион» (л.д.45-46).
В настоящее время собственником земельного участка с номером <...> является ООО «Регион». Земля предназначена для жилищных нужд.
Заочным решением Первомайского районного суда г. Омска от 19.08.2009 года за истицей Денищук Е.И. признано право собственности на дом № по <адрес>. Решение вступило в законную силу.
Денищук Е.И. как собственник дома № по <адрес> полагает, что нарушены её права при осуществлении доступа к дому. Полагает, что часть земельного участка, принадлежащая ООО «Регион» является землей общего пользования и межеванию не подлежит.
Кроме того, решением Первомайского районного суда г. Омска от 20.02.2009 года на ООО «М.» возложена обязанность демонтировать ограждение, установленное на проезжей части <адрес> при пересечении с <адрес>, засыпать котлован и восстановить асфальтовое дорожное покрытие, привести в порядок, прилегающую к проезжей части территорию.
Из мотивировочной части данного решения суда следует, что было нарушено право собственника Н.И.В., связанное с подъездом к своему дому, из-за установки ООО «М.» ограждения, и отсутствия разрешения на строительство жилого дома. Указанное решение прошло кассационное обжалование и определением судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 22 апреля 2009 года, оставлено без изменения.
Определением Первомайского районного суда г. Омска от 13.07.2009 года был изменен порядок исполнения указанного решения суда от 20.02.2009 года, а именно обязанность по устранению препятствий в пользовании имуществом возложена на Н.И.В. с оплатой проведенных работ, за счет ООО «М.».
Согласно кадастровому плану, территории кадастрового квартала <...> участок 3065 (<...> кв.м.) и 3064 (<...> кв.м.) относятся к категории населенных пунктов с разрешенным использованием для жилищных нужд и оформлены в собственность.
Земельный участок под домостроением по <адрес>, №, принадлежащим Денищук Е.И. не сформирован, и на каком-либо праве за истицей не закреплен, числится в кадастровом квартале под номером 2142 (<...> кв.м.).
Как следует из предоставленного истцом отчета о выполнении работ по восстановлению границ на местности земельных участков с кадастровыми номерами <...> и <...>, граница земельного участка с кадастровым номером <...> в точках 4639, 4540, 4541, 4542 расположена на проезжей части (л.д.23).
Вместе с тем, из заключения ООО «Правовой центр судебной экспертизы» следует, что по результатам измерения расстояний между земельным участком под домостроением Денищук Е.И. (<адрес>) и земельным участком, принадлежащим ООО «Регион» (<адрес>) в точках, учтенных в государственном кадастре недвижимости расстояние от точки 4540 до линии границ земельных участков с точками 5759, 10919, 1199, составляет 15,2 м., расстояние от точки 4551 до линии границ земельных участков с точками 5759, 10919, 1199 составляет 14,9 кв.м.
Суд принимает заключение ООО «П.» как допустимое доказательство, обоснованное и не противоречащее другим материалам, имеющимся в гражданском деле, а именно кадастровому плану территории кадастрового квартала.
Также из предоставленных документов видно, что земельный участок площадью <...> кв.м. предоставлен ООО «М.» для жилищных нужд, сведений о том, что в данный участок включены земли общего пользования не имеется.
Кроме того, согласно имеющимся в деле фотоматериалам, на пересечении <адрес> и <адрес> ни ограждения, ни котлована не имеется, а расположена проезжая часть.
С учетом изложенных обстоятельствах суд не усматривает каких-либо нарушений прав Денищук Е.И. в пользовании земельным участком под принадлежащим ей домостроением по адресу: <адрес>, так как никаких препятствий для проезда по <адрес> к своему дому у истицы нет.
В соответствии с п. 12 ст. 85 ЗК РФ земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.
Суд не может согласиться с доводами Денищук Е.И. о том, что часть земельного участка <...> обозначенная в ГКН точками 4539, 4540, 4541, 4542 является участком общего пользования.
Так, решением суда от ДД.ММ.ГГГГ были устранены препятствия в пользовании имуществом Н.И.В. и на тот момент схема дорожного движения через спорный участок не была утверждена, однако земельный участок площадью 2502 кв.м. уже был выделен ООО «М.».
То обстоятельство, что в настоящее время, через часть спорного земельного участка, осуществляется проезд собственников к другим домовладениям, расположенным в непосредственной близости от него, не является самостоятельным основанием для признания части этого участка, земельным участком общего пользования.
Предоставленный суду лист организации движения согласован в УГИБДД-ГАИ Омской области ДД.ММ.ГГГГ (л.д.60), то есть значительно позже вынесения распоряжения № 8269 от 13.11.2007 года и возникновения права собственности на землю у ООО «М.», а в последствии у ООО «Регион».
Таким образом, с учетом того, что факт нарушения прав истицы Денищук Е.И. в пользовании домостроением, не нашел подтверждения в судебном разбирательстве, оснований для удовлетворения требований о признании распоряжения Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска, от 13.11.2007 года № 8269-р «Об утверждении проекта границ по упорядочиванию земельных участков по ул. 12-я Северная, ул. 13-я Северная в Центральном административном округе г. Омска», о снятии границ земельного участка с кадастрового учета, признании договоров купли-продажи земельного участка заключенного между ГУ по земельным ресурсам Омской области и ООО «М.», а также между ООО «М.» и ООО «Регион» не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Денищук Е.И. в удовлетворении иска к ООО «Регион», Главному управлению по земельным ресурсам Омской области, Администрации г. Омска о признании незаконным Распоряжения Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска, от 13.11.2007 года № 8269-р «Об утверждении проекта границ по упорядочиванию земельных участков по <адрес> административном округе г. Омска», снятии границ земельного участка с кадастрового учета, признании договоров купли-продажи земельного участка заключенного между Главным управлением по земельным ресурсам Омской области и ООО «М.», а также между ООО «МК-С» и ООО «Регион» недействительными отказать, за необоснованностью требований.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Первомайский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Е.А. Чеботарева
Решение вступило в законную силу