Дело 2-3708/2010 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Первомайский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Валитовой М.С. при секретаре Темиркалиной А.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 15 сентября 2010 года дело по иску Филимоновой Л.К. к Администрации г. Омска, Департаменту жилищной политики Администрации г. Омска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор безвозмездной передачи в собственность жилого помещения, У С Т А Н О В И Л: Филимонова Л.К. обратилась в суд с иском к Администрации г. Омска, Департаменту жилищной политики Администрации г. Омска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор безвозмездной передачи в собственность жилого помещения. Свои требования мотивировала тем, что она проживает и зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении, состоящем из ... комнаты, площадью ... кв.м. по адресу: <адрес>. Вселена она была в данную комнату на основании ходатайства администрации ... г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ №, так как состояла в трудовых отношениях с филиалом № МУП «...» в должности ... с ДД.ММ.ГГГГ по совместительству, а с ДД.ММ.ГГГГ - постоянно. В дальнейшем МУП «...» было преобразовано в ООО «...», куда она была переведена на должность ... ДД.ММ.ГГГГ, где проработала до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ год она принята на должность ... в Муниципальное образовательное учреждение «... № 6
По ходатайству руководителя МОУ «...» от ДД.ММ.ГГГГ № она зарегистрирована в комнате постоянно с ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, она вселилась в указанное жилое помещение и проживает в нем в соответствии с п. 2 ст. 10 ЖК РФ, на основании акта органа местного самоуправления.
В связи с произведенной ГП «Омский центр ТИЗ» инвентаризацией жилого дома комнате № был присвоен адрес: <адрес>.
Постановлением Мэра г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ года № «Об исключении из муниципального специализированного жилого фонда жилых помещений в общежитиях» указанный жилой дом исключен из специализированного жилого фонда.
На основании решения исполкома от ДД.ММ.ГГГГ № она, как нуждающаяся в жилом помещении, принята на учет. Каких либо иных жилых помещений в собственности у нее нет, право приватизации жилого помещения она не использовала.
Так как ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма, считает постановление Администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ № «О включении жилых помещений в муниципальный специализированный жилищный фонд г. Омска и предоставлению его по договору найма жилого помещения в общежитиях» незаконным в отношении комнаты, которая не может быть включена в специализированный жилищный фонд. Соответственно, договор найма помещения в общежитии № от <адрес> является ничтожным.
На обращение в ДД.ММ.ГГГГ года к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма ей было отказано.
Кроме того, согласно ст. 2 Федерального закона от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фон, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждения (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения собственность.
Положение части первой ст. 4 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации, в силу которого не подлежат бесплатной приватизации (в пределах установленного законом общего срока действия норм о приватизации жилищного фонда) жилые помещения, предоставленные гражданам по договорам социального найма после 01 марта 2005 года, признано не соответствующим Конституции РФ Постановлением Конституционного Суда РФ с 15 июня 2006 года № 6-11.
Таким образом считает, что своими действиями ответчик нарушает ее права, предусмотренные федеральным законодательством, на бесплатную приватизацию комнаты.
В связи с изложенным просит признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма с ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать ответчика - Администрацию г. Омска заключить с ней договор безвозмездной передачи в собственность (приватизации) указанного жилого помещения.
Истец в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям и пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ году в связи с трудовыми отношениями с МУП «...» ей была предоставлена комната № в общежитии по адресу: <адрес>, в последующем комната была перенумерована в комнату №. Ордер ей при этом не выдавался.
Регистрация в данной комнате у нее была временная, сроком на ..., затем каждый год она продлевалась.
В ДД.ММ.ГГГГ года статус с общежития был снят, а ДД.ММ.ГГГГ она заключила договор найма с Администрацией г. Омска в связи с трудовыми отношениями с детским садом, на период выполнения трудовых обязанностей. Она считала, что это был договор социального найма. С этого времени она постоянно зарегистрирована в указанной комнате.
Представитель Администрации г. Омска, Департамента жилищной политики Администрации г. Омска Чеснокова М.А., действующая на основании доверенностей, в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ году общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, было передано в муниципальную собственность. В ДД.ММ.ГГГГ году статус общежития был снят.
Истец не отрицает того факта, что она была вселена после ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ году.
Постановлением Мэра г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ некоторые комнаты в данном помещении, в том числе и занимаемая истцом комната, были включены в муниципальный специализированный жилищный фонд. После чего ДД.ММ.ГГГГ с истцом был заключен договор найма помещения в общежитии на период выполнения трудовых отношений. Поэтому считает невозможным заключение с истцом договора социального найма и безвозмездной передачи ей комнаты № в <адрес>
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
Статьей 40 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.
Согласно ст. 92 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.
В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом
В соответствии с нормами ст. 19 ЖК РФ в зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на:
частный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и юридических лиц;
государственный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд РФ) и ее субъектам (жилищный фонд субъектов РФ);
муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям
Пункт 2 ч. 3 ст. 19 ЖК РФ закрепляет, что жилые помещения специализированного жилищного фонда, к которым относятся, в частности, и жилые помещения в общежитиях (п.3, 2 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ), предоставляются в порядке, на основании и согласно условиям, установленным разделом IV ЖК РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.
Частью 2 ст. 105 ЖК РФ установлено, что договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения.
В судебном заседании установлено, что жилой дом по адресу: <адрес>, на основании Постановления Законодательного собрания Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об объектах жилищного фонда и жилищно-коммунального хозяйства» находится в муниципальной собственности.
На комнату № секции ... в данном жилом помещении зарегистрировано право муниципальной собственности, свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32).
На основании Постановления Мэра г. Омска № от ДД.ММ.ГГГГ «О включении жилых помещений в муниципальный специализированный жилищный фонд города Омска и предоставления их по договору найма жилого помещения в общежитиях» согласно прилагаемому к настоящему постановлению «Перечню жилых помещений муниципального жилищного фонда города Омска» комната № секции ... по адресу: <адрес> включена в муниципальный специализированный жилищный фонд города Омска с отнесением данной комнаты к жилым помещениям в общежитии.
Решено Филимоновой Л.К. предоставить жилое помещение по адресу: <адрес> по договору найма жилого помещения в общежитии (л.д.27,28).
ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное образование городской округ город Омск, наймодатель, с одной стороны и Филимонова Л.К., наниматель, с другой стороны, на основании указанного постановления заключили договор найма жилого помещения в общежитии №.
В соответствии с условиями данного договора наймодатель передает нанимателю за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в собственности муниципального образования городской округ город Омск на основании свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, состоящее из ... комнаты площадью ... кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, для временного проживания в нем.
Жилое помещение предоставляется в связи с трудовыми отношениями с муниципальным образовательным учреждением «...».
Заключен настоящий договор на период трудовых отношений с муниципальным образовательным учреждением «...» (л.д.12).
Согласно данному договору найма жилого помещения в общежитии Филимонова Л.К. с ДД.ММ.ГГГГ постоянно зарегистрирована по указанному адресу: <адрес> по месту жительства (л.д.14).
Таким образом, установлено, что комната № <адрес> используется с ДД.ММ.ГГГГ именно как общежитие, относится в настоящий момент к муниципальному специализированному жилищному фонду города Омска. Изменение статуса данного жилого помещения произошло на основании Постановления Мэра г. Омска № от ДД.ММ.ГГГГ.
Истец проживает в принадлежащем на праве собственности муниципальному образованию городской округ город Омск указанном жилом помещении на основании договора найма жилого помещения в общежитии, предоставленном для временного проживания в нем на период выполнения трудовых обязанностей в муниципальном образовательном учреждении «...», что не противоречит действующему законодательству.
С учетом изложенного, в силу действующего законодательства суд полагает, что требования истца о признании за ней права пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях социального найма, возложении на ответчика обязанности заключить договор безвозмездной передачи в собственность жилого помещения удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Филимоновой Л.К. к Администрации г. Омска, Департаменту жилищной политики Администрации г. Омска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор безвозмездной передачи в собственность жилого помещения отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей жалобы через Первомайский районный суд г. Омска в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Валитова М.С. Решение вступило в законную силу 27.10.2010 года.