Дело № 2-2358/2010 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Первомайский районный суд города Омска в составе председательствующего Солодкевича И.М. при секретаре Бирковой Л.И. рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Омске 21 июля 2010 года гражданское дело по иску Асадулиной Н.А. к Администрации города Омска, Главному управлению по земельным ресурсам Омской области о признании права собственности на жилой дом У С Т А Н О В И Л : Асадулина Н.А. обратилась в суд с иском к Администрации города Омска и Главному управлению по земельным ресурсам Омской области о признании права собственности на жилой дом и право бессрочного пользования на земельный участок, указав, что ДД.ММ.ГГГГ между ней и М.С.И. был заключен договор купли-продажи <данные изъяты> доли жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., находящегося по адресу: <адрес>, расположенного на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. общего пользования с литерами <данные изъяты> В связи с ветхостью данной части жилого дома ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы Администрации Центрального административного округа города Омска № ей было дано разрешение на строительство рубленного дома размером <данные изъяты> м., взамен рубленного пристроя размером <данные изъяты> м., при условии сноса ветхого строения. В ДД.ММ.ГГГГ новый дом (литера <данные изъяты>) был построен, согласно технического паспорта домовладения его общая площадь составляет <данные изъяты> кв.м., жилая - <данные изъяты> кв.м. При обращении в Управление Федеральной регистрационной службы по Омской области для регистрации права собственности на вновь возведенное строение ей отказали в принятии документов, в связи с отсутствием у нее документов на земельный участок, предусмотренных Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Земельный участок, на котором расположено домовладение, первоначально был предоставлен С.В.М. и Ф.З.В. по <данные изъяты> доли каждому на праве бессрочного пользования по договору, удостоверенному ДД.ММ.ГГГГ за № и зарегистрированному ДД.ММ.ГГГГ за №. Однако в архивах города Омска и Омской области данной договор не сохранился. Как следует из отчета, утвержденного директором ОООООФ «ЦКС» С.А.М. ДД.ММ.ГГГГ, по результатам обследования несущих и ограждающих конструкций жилого <адрес>, строение возведено с соблюдением строительных норм и правил, пригодно для дальнейшей эксплуатации. По экспертному заключению ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области» индивидуальный жилой <адрес> соответствует санитарно-гигиеническим и эпидемиологическим нормам, правилам и требованиям. Из заключения ГУ МРФ по ГО и ЧС по проверке соблюдения норм и правил пожарной безопасности, противопожарный разрыв от хозяйственной постройки <адрес> до <адрес> составляет <данные изъяты> м., а разрыв между гаражом дома № и домом № составляет № м., кроме того между хозяйственными постройками <адрес> отсутствует разрыв. При этом собственники соседних строений не возражают против данных фактов, считая, что данные обстоятельства их права не нарушают. Согласно статье 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав. Основанием иска о признании права собственности на индивидуально-определенное имущество являются обстоятельства, подтверждающие наличие у истца права собственности на это имущество. В соответствии с п. 1 ст. 25 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания. Как следует из смысла пункта 4 этой же нормы в случае, если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на ином праве, чем право собственности, право собственности заявителя на объект строительства регистрируется кроме прочих случаев и на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительства представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт (п. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ). В соответствии со статьей 37 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего на момент заключения договора дарения от 21.01.1986 года, то есть до введения в действие Земельного кодекса РФ, при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. При этом выдается новый документ, удостоверяющий право на землю. Таким образом, одновременно с приобретением <данные изъяты> доли жилого дома к ней (истице) перешло право пользования земельным участком на тех же условиях, в том же объеме, что было и у прежнего собственника. В связи с тем, что жилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а также то, что сохранение данного строения не нарушает права и охраняемых законом интересы иных лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, просила признать за ней право собственности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой - <данные изъяты> кв.м. (литера <данные изъяты>), расположенный по адресу: <адрес>, и право бессрочного пользования <данные изъяты> долей земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного относительно жилого <адрес> (л.д. 4-5). В ходе судебного разбирательства истица уточнила свои доводы и требования, указав, что ранее возведенное на указанном земельном участке домовладение ДД.ММ.ГГГГ было приобретено Л.М.Н. (договор отчуждения №), которая ДД.ММ.ГГГГ продала его: <данные изъяты> доли М.С.И., и по <данные изъяты> доли Т.Г.И. и С.А.С. (договоры купли-продажи № и № соответственно). В момент приобретения ею (истицей) <данные изъяты> доли дома у М.С.И., Т.Г.И. в доме уже не проживала, куда последняя переехала и где проживает, ей не известно. С.А.С.в № получила квартиру и переехала в новое жилое помещение, ее адрес также не известен. Приобретенное истицей домовладение было впоследствии снесено и на его месте возведено новое строение, ввести в эксплуатации которое она не может без оформления прав на земельный участок, а оформление земельного участка невозможно, в свою очередь, без правоустанавливающих документов на дом. Возведенное истицей домовладение соответствует градостроительным и строительным нормам, санитарно-эпидемиологических и иным нормам, права и законные интересы других лиц не нарушает. При наличии разрешения на строительство просит признать за истицей право собственности на обозначенный жилой дом (л.д. 110). В судебном заседании истица Асадулина Н.З. и представляющая ее интересы на основании доверенности Келлер Ю.В. (л.д. 34) поддержали доводы и требования иска (с учетом их уточнения), то есть о признании права собственности на жилой дом. Дополнили, что истица приобрела <данные изъяты> доли в праве собственности на дом, вторая <данные изъяты> доли принадлежала С.А.С. и Т.Г.И., которые впоследствии выехали из дома, свои права на дом более не заявляли. Часть дома, приобретенная истицей, а затем и весь дом, со временем стали разрушаться и истица, получив разрешение на строительство, снесла ветхое строение и возвела новое в соответствии с утвержденным проектом. В настоящее время с учетом изменений в законодательстве кроме как в судебном порядке истица не имеет возможности оформить свое право собственности на дом, который соответствует всем нормам и правилам, о чем имеются необходимые заключение. Отсутствие предусмотренного правилами противопожарного разрыва между строениями со стороны соседей споров не вызывает. Истица проживает в доме с момента его приобретения. Представители ответчиков - Администрации города Омска и Главного управления по земельным ресурсам Омской области в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом (л. д. 106-107). Представители третьего лица - Управления Федеральной службы по государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области в судебное заседание не явились, были извещены (л.д. 108). Третье лицо Зуева Т.Б. в судебное заседание не явилась, была извещена, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, не возражала против удовлетворения исковых требований (л.д. 111). Выслушав истицу и ее представителя, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему: Гражданским кодексом Российской Федерации предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом…; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом (пункт 1 статьи 8); защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, признания права (статья 12). По правилам статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (пункт 1). Из представленных суду документов (инвентарные карточки, свидетельства, договоры, решения суда, технические паспорта) следует: - на основании удостоверения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ за №, С.В.М. в бессрочное пользование предоставлен земельный участок по адресу: <адрес> (<данные изъяты> доля); - после ряда сделок с обозначенным домом по договорам купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ № и № к Т.Г.И. и С.А.С. перешло право собственности по <данные изъяты> доли за каждой по <адрес> в г.Омске, право собственности на <данные изъяты> доли на указанное домовладение перешло к М.С.И. по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №; - ДД.ММ.ГГГГ Асадулина Назия Азымовна по договору купли-продажи № купила у М.С.И. <данные изъяты> долю указанного домовладения, находящегося в общей собственности с Т.Г.И. и С.А.С. и расположенного на земельном участке мерою <данные изъяты> кв.м. общего пользования с Ф.М.А., а в настоящее время с Зуевой Т.Б. (литера <данные изъяты> (л.д. 6, 7-8, 23, 24-26, 38-105). Перечисленное, при отсутствии достоверных доказательств иного и обратного, позволяет суду сделать вывод, что изначально в ДД.ММ.ГГГГ земельный участок был предоставлен С.В.М. для строительства жилого дома, который был введен в эксплуатацию в установленном порядке. Последующая перестройка дома, сделки с ним, были совершены в соответствии с законом и зарегистрированы в установленном порядке, иное из имеющихся документов и не следует. Право пользования земельным участком не прекращено, из оборота либо пользования данный земельный участок не изъят и до настоящего времени. Таким образом, к Асадулиной Н.А., являвшейся надлежащим сособственником дома по <адрес>, перешло и право бессрочного пользования указанным земельным участком. В связи с ветхостью приобретенного дома в ДД.ММ.ГГГГ на указанном земельном участке вместо части данного дома истица самовольно возвела новый жилой дом (литера <данные изъяты>). Постановлением Главы Администрации Центрального административного округа города Омска от ДД.ММ.ГГГГ № «О перестройке ветхих домов и строительстве пристроев» Асадулиной Н.А. разрешено строительство рубленного с кирпичной облицовкой дома, размером <данные изъяты> м. взамен снесенного ветхого дома и строительство рубленного пристроя размером <данные изъяты> м., с условием сноса самовольно выстроенного в ДД.ММ.ГГГГ дома по <адрес>, согласно разработанному проекту (л.д. 18, 113-114). На данный <адрес> - литера <данные изъяты> инвентарный номер № - Государственным предприятием Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составлен и выдан технический паспорт домовладения, согласно которому субъектом права является Асадулина Н.А., право собственности не оформлено. Общая площадь обозначенного дома <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая <данные изъяты> кв.м., подсобная <данные изъяты> кв.м.; самовольно возведенная или переоборудованная площадь отсутствует. Основное строение возведено в ДД.ММ.ГГГГ. Дом находится на земельном участке с границами: по фасаду - <данные изъяты> м., по задней меже - <данные изъяты> м., по левой меже -<данные изъяты> м. + <данные изъяты> м., по правой меже - <данные изъяты> м. +<данные изъяты> м., площадью <данные изъяты> кв.м., в совместном пользовании с литерами <данные изъяты> - Д.И.В. и Зуевой Т.Б. (л.д. 38-45). ДД.ММ.ГГГГ за № Администрация Центрального административного округа города Омска в соответствии со статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдала Асадулиной Н.А. разрешение на ввод в эксплуатацию построенного объекта капитального строительства - жилого дома (литера <данные изъяты>), расположенного по адресу: город Омск, <адрес> при условии оформления правоустанавливающих документов на земельный участок. Общая площадь всех частей здания - <данные изъяты> кв.м.; общая площадь жилых помещений - <данные изъяты> кв.м.; жилая площадь - <данные изъяты> кв.м.; строительный объем дома - <данные изъяты> куб.м.; стоимость строительства - <данные изъяты> тыс.руб.; количество этажей -<данные изъяты> количество квартир - <данные изъяты>; количество комнат - <данные изъяты>; материал стен - брусчатые, бревенчатые (л.д. 112). Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (статья 218 ГК РФ). Однако в настоящее время истица не может оформить (зарегистрировать) свое право собственности на обозначенный дом в связи с отсутствием у нее как таковых правоустанавливающих документов на занимаемый домом земельный участок (ст.ст. 25, 25.1. Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»), которые, в свою очередь, она не имеет возможности получить при отсутствии правоустанавливающих документов на вновь построенный дом (ст.ст. 25-39 Земельного кодекса РФ). По экспертному заключению ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области» от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный жилой дом, расположенный: <адрес>, соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям», СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест», СП 2.6.1.758-99 «Нормы радиационной безопасности (НРБ-99), СП 2.6.1.1292-2003 «гигиенические требования по ограничению облучения населения за счет природных источников ионизирующего излучения», СанПиН 2.2.1./2.1.1..1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» и СанПиН 2.2.1/2.1.1.-2361-08 «Изменения № 1 к санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (л. д. 14-16). Из отчета Омского областного отделения общероссийского фонда «Центр качества строителей» по результатам обследования несущих и ограждающих конструкций жилого дома по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что конструктивная схема здания - бескаркасная, обладает достаточной пространственной жесткостью, дефектов, влияющих на прочность здания и его устойчивость, не обнаружено, в целом состояние сооружения можно оценить как работоспособное. Анализ проведенного обследования позволяет сделать вывод о возможности дальнейшей эксплуатации указанного жилого дома (л.д. 9-13). В письме Отдела государственного пожарного надзора ЦАО города Омска УГПН ГУ Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ЛПСБ по Омской области указано, что при обследовании индивидуального жилого дома по <адрес> установлены следующие противопожарные расстояния: - <данные изъяты> м. от хозяйственной постройки, расположенной за земельном участке по <адрес>, и индивидуальным жилым домом по <адрес>; - <данные изъяты> м. от гаража, расположенного на земельном участке по <адрес> и индивидуальными жилым домом по <адрес>; - отсутствует противопожарное расстояние от хозяйственной постройки на земельном участке по <адрес> до хозяйственной постройки на земельном участке по <адрес>. В данном случае следует обеспечить противопожарное расстояние <данные изъяты> м. между вышеуказанными строения, относящимися к V степени огнестойкости, как строениями, расположенными на соседних земельных участках. Письмо носит консультационный характер (л.д. 17). В то же время, истица возвела дом согласно проекту и в пределах размера (границ) ранее существовавшего дома, получила разрешение на ввод объекта в эксплуатацию; собственники соседних с истицей домовладений не возражают против наличия именно фактически существующих противопожарных разрывов, полагают, что такое расположение дома истицы их права и законные интересы не нарушает. Отсюда, изложенное и представленное в совокупности позволяет установить, что обозначенный жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Сведения о наличии прав иных лиц, запрещений, арестов и ограничений (обременений), правопритязаний, прав требований на обозначенные земельный участок и жилой дом не представлены (л.д. 21, 22). Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что истица владеет земельным участком на предусмотренном законом праве. Однако отсутствие у истицы своевременно оформленных правоустанавливающих документов на земельный участок (до возведения нового дома вместо снесенного аварийного (ветхого)) фактически лишает последнюю как зарегистрировать свое право собственности на жилой дом (ст.ст. 8, 131, 219 ГК РФ, Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»), так и оформить свои права в отношении земельного участка (ст. 36 Земельного кодекса РФ), что, по сути, нарушает ее права. В то же время, при таких обстоятельствах в рассматриваемом случае признание права собственности на жилой дом за истицей возможно судом в порядке, предусмотренном ст.ст. 8. 11, 12, 218 ГПК РФ. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Признать за Асадулиной Н.А. право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: город Омск, улица <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., литера <данные изъяты> На решение в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме может быть подана кассационная жалоба в Первомайский районный суд для рассмотрения Омским областным судом. Решение вступило в законную силу 13 августа 2010 года.