Дело № 2 - 3799/2010 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Первомайский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Валитовой М.С. при секретаре Темиркалиной А.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 12 октября 2010 года дело по иску Березовской Н.П., Березовского В.А. и Березовского А.В. к Администрации г. Омска, Департаменту жилищной политики Администрации г. Омска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, УСТАНОВИЛ: Истцы обратились в суд с указанным иском, указав, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ Березовскому В.А. на него и членов его семьи была предоставлена ... квартира, площадью ... кв.м., расположенная по адресу: <адрес>. Ордер выдан на основании Решения Первомайского районного Совета Народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ и постановления Главы Администрации Первомайского района г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ №. Квартира предоставлялась для проживания как служебное жилое помещение в связи с трудовыми отношениями с ... Согласно выписке из Реестра муниципального имущества г. Омска, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> был передан в муниципальную собственность на основании Решения Малого совета Омского областного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №. В настоящее время в квартире зарегистрированы и проживают трое: Березовская Н.П., Березовский В.А. и Березовский А.В. Также на основании ордера в квартиру была вселена С., которая умерла ДД.ММ.ГГГГ. В приватизации указанной квартиры Департаментом недвижимости Администрации г. Омска было отказано в связи с тем, что жилое помещение не исключено его специализированного жилищного фонда. Считают, что они имеют право на приобретение в собственность в порядке приватизации спорной квартиры по следующим основаниям. В соответствие со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления». Статья 101 ЖК РСФСР определяла назначение служебных жилых помещений условиями трудовой деятельности, а именно - работники в связи с характером трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Таким образом, служебные жилые помещения предоставлялись только на период работы (занятия должности) определенным категориям работников, которые в связи со спецификой их работы должны проживать по месту работы или вблизи от него. Спорная квартира служебной не является, так как в настоящее время квартира не используется как служебная, в будущем не может использоваться в качестве служебной, так как истцы не могут быть выселены из квартиры, а кроме того, жилой дом, расположенный по адресу <адрес> был передан в муниципальную собственность. В случае, если присвоение статуса служебной жилой площади спорной квартире имело место, при передаче в муниципальную собственность от государственных предприятий и учреждений, жилые помещения, имеющие статус служебных утрачивают свой правовой статус и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Таким образом, с момента передачи дома в муниципальную собственность спорная квартира, находящаяся в указанном доме, утратила статус служебной, к ней применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма. Решений муниципальных органов о снятии статуса служебного жилья с указанной квартиры (исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда) для ее приватизации не требуется. На основании изложенного просили признать за ними право собственности в равных долях в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Истец Березовская Н.П. в судебном заседании исковые требования поддержала по указанным в исковом заявлении основаниям. Истец Березовский В.А. в судебном заседании исковые требования поддержал по указанным в исковом заявлении основаниям и пояснил, что квартиру <адрес> он получал в связи с трудовыми отношениями с .... В ... году дом был передан в муниципальную собственность. Березовский А.В. в судебном заседании исковые требования поддержал по аналогичным основаниям. Представитель Березовской Н.П. - Казурин К.Т., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал по указанным в исковом заявлении основаниям и пояснил, что отказ в приватизации основан на том, что жилое помещение включено в специализированный жилищный фронд. Однако снятием статуса должен заниматься собственник жилого помещения, но не истцы. Представители Администрации г. Омска, Департамента жилищной политики Администрации г. Омска в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте слушания дела. Выслушав истцов и представителя истца Березовской Н.П., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно статье 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Статьей 40 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Согласно ст. 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся, в том числе служебные жилые помещения (п.п. 1 ч. 1). В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом. В силу ст. 217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное. В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Согласно ст. 11 данного Закона РФ каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Березовскому В.А. выдан ордер на семью из пяти человек: Березовская Н.П. (жена), Березовский А.В. (сын), Березовский С.В. (сын), С. (теща) на право занятия служебной жилой площади в ... квартире <адрес>, площадью ... кв.м., на основании которого он был вселен в указанное помещение (л.д. 14). Ордер выдан Березовскому В.А. на основании постановления Главы Администрации Первомайского района г. Омска № от ДД.ММ.ГГГГ и решения Первомайского районного Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9,12). С. умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти № (л.д. 13). Из выписки из Реестра муниципального имущества г. Омска № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что объект - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> на основании решения Малого Совета Омского областного Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче предприятий, организаций и учреждений в муниципальную собственность г. Омска» передан в муниципальную собственность (л.д. 8). Согласно копии лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ в квартире <адрес> постоянно зарегистрированы: Березовский В.А. (наниматель) с ДД.ММ.ГГГГ, Березовская Н.П. (жена) с ДД.ММ.ГГГГ и Березовский А.В. (сын) с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34). ДД.ММ.ГГГГ Департаментом недвижимости Администрации г. Омска было отказано Березовскому В.А. в безвозмездной передаче в собственность занимаемого им жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> по тем основаниям, что согласно закону Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в российской Федерации» приватизация служебного помещения запрещена. Ему предложено исключить данное жилое помещение из специализированного жилищного фонда путем предоставления в Департамент жилищной политики Администрации г. Омска ряда документов (л.д. 16-17). Из технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения - квартиры <адрес> следует, что она является жилым помещением со следующими характеристиками: общая площадь помещения составляет ... кв.м., жилая площадь ... кв.м., из которой: 1 комната - ... кв.м., 2 комната -... кв.м. (л.д. 10-11). Согласно справок ГП «Омский центр ТИЗ» №, № от ДД.ММ.ГГГГ и справки № от ДД.ММ.ГГГГ, истцами право бесплатной приватизации не использовано (л.д. 32-34). Как следует из уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, записи о регистрации прав, ограничений на квартиру <адрес> не зарегистрировано, что также подтверждается справками ГП «Омский центр ТИЗ» № и № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30-31,35). Ответчики в судебное заседание не явились, доказательств своих возражений в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представили. Судом установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес> было предоставлено истцу и членам его семьи в ... году для проживания, в судебном заседании законность вселения истцов в указанную квартиру установлено. Данное помещение используется истцами по назначению, договор найма специализированного жилого помещения с истцами не заключался. В связи с чем можно сделать вывод, что квартира используется на условиях социального найма, поскольку дом передан в муниципальную собственность, что подтверждается материалами дела. Истцы оплачивают за проживание в данном помещении, предоставляемые коммунальные услуги, несут необходимые расходы. Данных о включении данного жилого помещения в специализированный жилищный фонд на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, не представлено. На основании изложенного суд считает, что исковые требования Березовского В.А., Березовской Н.П. и Березовского А.В. подлежат удовлетворению. За истцами ними следует признать право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в равных долях. Правами третьих лиц спорное жилое помещение не обременено. Руководствуясь ст. ст. 194 - 198,235 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Березовской Н.П., Березовского В.А. и Березовского А.В. удовлетворить. Признать за Березовской Н.П., Березовским В.А. и Березовским А.В. право собственности по 1/3 доле за каждым в праве общей долевой собственности в порядке приватизации на квартиру <адрес>. Ответчики вправе подать в суд заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения им копии этого решения. Заочное решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей жалобы через Первомайский районный суд г. Омска в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения, а если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения судом определения об отказе в удовлетворении этого заявления. Судья Валитова М.С. Заочное решение вступило в законную силу 23.11.2010 года. . .а
Именем Российской Федерации