Дело № 2-4715/2010 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Первомайский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Брижатюк И.А. при секретаре Зобниной Т.М. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 23 декабря 2010 года гражданское дело по иску Администрации г. Омска к Отделу судебных приставов по Центральному административному округу № 1 города Омска Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора, У С Т А Н О В И Л: Администрация г. Омска обратилась в суд с заявлением об освобождении от взыскания исполнительского сбора. Мотивирует тем, что ... Администрацией г. Омска было получено постановление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Центральному административному округу № 1 города Омска Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области о взыскании с должника - администрации г. Омска исполнительского сбора в размере ... рублей. Данное постановление было вынесено на основании исполнительного листа № от ..., выданного Центральным районным судом г. Омска об обязании Администрации г. Омска в лице департамента жилищной политики Администрации г. Омска предоставить Очеретенко В.Е. жилое помещение по договору социального найма вне очереди с учетом нормы предоставления площади жилого помещения. С данным постановлением Администрация г. Омска не согласна по следующим основаниям. В соответствии со ст.6 Федерального закона «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. Согласно ст. 112 исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Решением Центрального районного суда г. Омска от ... постановлено: обязать Администрацию г. Омска в лице департамента жилищной политики Администрации г. Омска предоставить Очеретенко В.Е. жилое помещение по договору социального найма вне очереди с учетом нормы предоставления площади жилого помещения. Администрация г. Омска не имела возможность своевременно исполнить указанное решение суда в связи со следующим. Статьей 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», статьей 9 Устава города Омска, к вопросам местного значения не отнесено обеспечение жилыми помещениями граждан на основании решений судов, вступивших в законную силу. В бюджете города Омска на 2009, 2010 год не предусмотрены расходы на приобретение жилых помещений во исполнение решений судов. Учитывая то, что собственные доходы бюджета города Омска на вышеуказанные цели в соответствии с нормами бюджетного законодательства РФ использованы быть не могут, а свободные жилые помещения муниципального жилищного фонда, отвечающие требованиям решения суда отсутствовали, администрация г. Омска была лишена возможности предоставить Очеретенко В.Е. жилое помещение из муниципального жилищного фонда. Администрацией г. Омска был подобран вариант жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, соответствующего требованиям решения Центрального районного суда г. Омска. После выселения из указанного жилого помещения лиц, незаконно проживающих в нем (возбуждено исполнительное производство по выселению) данное жилое помещение будет предложено Очеретенко В.Е. для предоставления по договору социального найма. Подготовлен проект постановления о предоставлении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, по договору социального найма Очеретенко В.И., который находится на согласовании в структурных подразделениях Администрации г. Омска. После принятия указанного постановления с Очеретенко В.И. будет заключен договор социального найма на вышеуказанное жилое помещение. Учитывая изложенное, со стороны Администрации г. Омска отсутствуют виновные действия по неисполнению решения Центрального районного суда г. Омска. На основании изложенного, просит освободить Администрацию г. Омска от взыскания исполнительского сбора в размере ... рублей по исполнительному производству №, возбужденному ... на основании исполнительного листа от ..., выданного Центральным районным судом г. Омска. В судебном заседании представитель Администрации г. Омска Девайкина А.С., действующая на основании доверенности, поддержала заявление об освобождении от исполнительского сбора по основаниям, изложенным в заявлении. Не отрицает, что с заявлением об отсрочке или рассрочке, о приостановлении, отложении исполнительских действий не обращались. Действия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства не обжаловали. Судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Центральному административному округу № 1 города Омска Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области Лаврентьева Т.В. предъявленные требования не признала, пояснила, что постановление о возбуждении исполнительного производства ответчиком было получено. С заявлением об отсрочке или рассрочке, о приостановлении, отложении исполнительских действий должник не обращался. Представители УФССП по Омской области, Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по омской области, взыскатель Очеретенко В.Е. в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела извещены. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст.6 Федерального закона «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. Согласно ст. 112 указанного ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Из материалов гражданского дела и исполнительного производства усматривается, что решением Центрального районного суда г. Омска № 2-2608/09 от 08.09.2009 г. постановлено: «Обязать Администрацию г. Омска в лице департамента жилищной политики Администрации г. Омска предоставить Очеретенко В.Е. жилое помещение по договору социального найма вне очереди с учетом нормы предоставления площади жилого помещения». Постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Центральному административному округу № 1 города Омска Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области ... на основании исполнительного листа № от ..., выданного Центральным районным судом г. Омска, возбуждено исполнительное производство № в отношении Администрации г. Омска. Указанным постановлением должнику предоставлен пятидневный срок для добровольного исполнения требования судебного пристава-исполнителя, а также должник предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере ... рублей. Также предложено в срок, установленный для добровольного исполнения, надлежащим образом уведомить судебного пристава-исполнителя о наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля должника, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа. ... судебным приставом-исполнителем должнику направлено требование об исполнении решения суда о предоставлении жилого помещения гражданам, в том числе Очеретенко В.Е., в срок 3 дня. Письмом от ... департамент жилищной политики Администрации г. Омска сообщил о том, что в настоящее время Администрацией г. Омска ведется работа по подбору варианта жилого помещения, соответствующего требованиям решения Центрального районного суда г. Омска от ..., для предоставления его по договору социального найма Очеретенко В.Е. На повторное требование судебного пристава-исполнителя от ... об исполнении решения суда в трехдневный срок, администрация г. Омска письмом от ... повторно сообщила о проведении работы по подбору варианта жилого помещения. Письмом от ... департамент жилищной политики Администрации г. Омска сообщает о том, что подобран вариант жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 21,4 кв.м., соответствующего требованиям решения Центрального районного суда г. Омска. После выселения из указанного жилого помещения лиц, незаконно проживающих в нем (возбуждено исполнительное производство по выселению) данное жилое помещение будет предложено Очеретенко В.Е. для предоставления по договору социального найма. В последующем на требования судебного пристава-исполнителя об исполнении решения от ..., от ..., департамент жилищной политики администрации г. Омска отвечал, что готовятся документы для принятия решения о предоставлении подобранного жилого помещения по договору социального найма ... судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Центральному административному округу № 1 города Омска Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области вынесено постановление о взыскании с Администрации г. Омска исполнительского сбора в размере ... рублей, поскольку исполнительный документ должником в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен без уважительных причин. Постановлением судебного пристава-исполнителя от ... исполнительное производство окончено в связи с поступлением заявления взыскателя о возвращении исполнительного документа без исполнения. В соответствии с ч.2 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Согласно пункту 7 Постановления Конституционного Суда РФ от ... N № должник должен надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний пункта 1 статьи 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве". Согласно ст. 37 ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. В случае предоставления должнику отсрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются в течение срока, установленного судом, другим органом или должностным лицом, предоставившими отсрочку. Из материалов дела усматривается, что требование судебного пристава-исполнителя об исполнении решения Центрального районного суда г. Омска от ... в течение пятидневного срока, установленного судебным приставом-исполнителем, не было исполнено должником Администрацией г. Омска. Доказательств того, что исполнение должником требования исполнительного документа было невозможным вследствие чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне его контроля, суду не представлено. Доказательств того, что Администрация г. Омска обращалась с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, либо сообщила в срок, установленный для добровольного исполнения, о наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне его контроля, суду также не представлено. В судебном заседании представителем Администрации г. Омска не отрицалось, что с заявлением об отсрочке или рассрочке, о приостановлении, отложении исполнительских действий должник не обращался. С учетом изложенных обстоятельств, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Администрации г. Омска об освобождении от исполнительского сбора. Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении иска Администрации г. Омска к Отделу судебных приставов по Центральному административному округу № 1 города Омска Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора отказать. Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 дней путем подачи жалобы через Первомайский районный суд г. Омска Решение вступило в законную силу 12.01.2011 года ... ... ... ...а