Дело № 2-864/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Омск 21 марта 2011 года Первомайский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Волковой О.В., С участием помощника прокурора ЦАО г. Омска Андреевой О.В., при секретаре Москвитиной В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Омска в интересах неопределенного круга лиц к Грицук Е.А., Управлению ГИБДД УВД по Омской области о признании недействительным водительского удостоверения, УСТАНОВИЛ: Прокурор города Омска обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Грицук Е.А., Управлению ГИБДД УВД по Омской области о признании недействительным водительского удостоверения. В обоснование заявленных требований указал, что проведенной прокуратурой г. Омска проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ МЭО ГИБДД УВД по Омской области Грицук Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В». Одним из основания выдачи данного удостоверения послужила медицинская справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная МУЗ «Городская больница №9». Установить выдавалась ли данным лечебным учреждением данная справка в ходе проведения проверки не представилось возможным. Вместе с тем, по информации БУЗ ОО «Наркологический диспансер» Грицук Е.А. с ДД.ММ.ГГГГ наблюдается в диспансере с диагнозом: «<данные изъяты>», проходит амбулаторное лечение, в БУЗ ОО «Наркологический диспансер» для проведения медицинского освидетельствования по допуску к управлению транспортными средствами не обращалась. Таким образом, считает, что водительское удостоверение выдано с нарушением требований действующего законодательства: не установлена годность ответчика по состоянию здоровья к управлению транспортными средствами категории «В», являющимися источниками повышенной опасности, в результате чего нарушаются права неопределенного круга лиц - участников дорожного движения. На основании изложенного, просит признать недействительным водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В», выданное УГИБДД УВД по Омской области ДД.ММ.ГГГГ Грицук Е.А.; изъять водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В», выданное УГИБДД УВД по Омской области ДД.ММ.ГГГГ Грицук Е.А.; а также взыскать государственную пошлину в Грицук Е.А. в доход государства. В судебном заседании помощник прокурора ЦАО г. Омска Андреева О.В. исковые требования поддержала по основаниям, указанным в заявлении. Пояснила, что ответчиком на момент медицинского освидетельствования не представлена справка о допуске к управлению транспортными средствами, поэтому водительское удостоверение нельзя признать законным, ввиду нарушения процедуры получения удостоверения. Ответчик - Грицук Е.А. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом. О причинах неявки в судебное заседание не сообщила. Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, против чего не возражали участники процесса. В судебном заседании представитель Управления ГИБДД УВД по Омской, представитель Муниципального учреждения здравоохранения «Городская больница № 9» не возражали против удовлетворения заявленных требований. Представитель третьего лица - БУЗ ОО «Наркологический диспансер» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица, против чего не возражали участники процесса. Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Статьей 1 ФЗ от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" предусмотрено, что задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Согласно ст. 5 ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется также посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. В соответствии со ст. 23 ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, а также порядок организации медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях устанавливаются федеральным законом. Согласно ст. 27 ФЗ право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях, перечисленных в статье 25 настоящего Федерального закона. Право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации. Граждане Российской Федерации, достигшие установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами (ч. 1 ст. 25 ФЗ). Постановлением Правительства РФ от 15 декабря 1999 г. N 1396 утверждены правила сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений, в соответствии с которыми к сдаче экзаменов допускаются лица прошедшие медицинское освидетельствование и имеющие медицинскую справку установленного образца о годности к управлению транспортными средствами соответствующих категорий (далее именуется - медицинская справка). Лицо, желающее получить право на управление транспортными средствами соответствующих категорий, представляет в том числе в Государственную инспекцию медицинскую справку. Для замены водительского удостоверения, выдачи водительского удостоверения взамен утраченного (похищенного) в Государственную инспекцию представляется также медицинская справка. В соответствии с приказом Минздрава СССР от 29 сентября 1989 г. N 555 "О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств" утвержден перечень работ, для выполнения которых обязательны предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры трудящихся в целях предупреждения заболеваний, несчастных случаев, обеспечения безопасности труда, охраны здоровья населения, предотвращения распространения инфекционных и паразитарных заболеваний, врачей-специалистов, участвующих в проведении этих медицинских осмотров и необходимых лабораторных и функциональных исследований по видам работ, медицинских противопоказаний к допуску на работу в целях предупреждения заболеваний, несчастных случаев и обеспечения безопасности труда. В частности данным перечнем установлено, что для водителей транспортных средств периодичность осмотров установлена один раз в три года. Осмотры должны проводиться с участием врачей: терапевта, невропатолога, офтальмолога, отоларинголога, хирурга, психиатра, акушера - гинеколога. При этом установлено, что противопоказанием к управлению транспортными средствами отнесены хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания (допускаются после лечения и снятия с учета). Согласно перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28 апреля 1993 г. N 377 следует, что в качестве дополнительных медицинских психиатрических противопоказаний для работ, непосредственно связанных с движением транспорта, включены алкоголизм, наркомания и токсикомания. Судом установлено, что Грицук Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения было выдано водительское удостоверение серии № от ДД.ММ.ГГГГ. Медицинское освидетельствование ответчик проходил ДД.ММ.ГГГГ в МУЗ Городская больница №9. Факт прохождения медицинского освидетельствования подтверждается медицинской справкой №, в соответствии с которой медицинская комиссия пришла к заключению, что Грицук Е.А. годен к управлению транспортными средствами. Однако, в соответствии со справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной БУЗ ОО «Наркологический диспансер» Грицук Е.А. наблюдается в учреждении с ДД.ММ.ГГГГ в связи с <данные изъяты>, проходила амбулаторное лечение. Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. В связи с тем, что ответчик нарушила требования процедуры оформления водительского удостоверения, является водителем источника повышенной опасности, в результате чего является опасной для участников дорожного движения, прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с данным иском. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом. Ответчиком Грицук Е.А. в обоснование своих возражений не представлены доказательства отсутствия противопоказаний для управления транспортными средствами. Справкой от ДД.ММ.ГГГГ № БУЗОО «Наркологический диспансер» подтверждается факт, что в ДД.ММ.ГГГГ (на момент оформления медицинской справки в ГИБДД) Грицук Е.А. могла употреблять алкогольные напитки, поскольку в справке указано, что согласно медицинской карточке в настоящее время заболевание Грицук Е.А. имеет стойкую ремиссию, ввиду неупотребления Грицук Е.А. алкогольных напитков более двух лет. В соответствии со справкой от ДД.ММ.ГГГГ № БУЗОО «Клиническая психиатрическая больница имени Н.Н. Солодникова» вопрос о выдаче Грицук Е.А. справки об отсутствии противопоказаний для управления транспортным средством может быть разрешен только при очном освидетельствовании Грицук Е.А. Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что Грицук Е.А. в соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ суду не представлены доказательства соблюдения требований нормативно-правовых документов при оформлении водительского удостоверения. В этой связи, суд считает требования прокурора города Омска о признании недействительным водительского удостоверения законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. Применительно к положениям ст. 103 ГПК РФ, НК РФ и БК РФ с ответчика в доход местного бюджета, подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден. Руководствуясь ст.ст.194-199, 167 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В», выданное УГИБДД УВД по Омской области ДД.ММ.ГГГГ на имя Грицук Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по <адрес> - недействительным. Изъять с последующей передачей УВД по Омской области водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В», выданное УГИБДД УВД по Омской области ДД.ММ.ГГГГ на имя Грицук Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по <адрес>. Взыскать с Грицук Е.А. государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 200 (Двести) рублей. Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Первомайский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Решение вступило в законную силу 05.04.2011