Дело № 2-1090/2011
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Первомайский районный суд города Омска
в составе председательствующего Солодкевича И.М.
при секретаре Халецкой Л.И.
рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Омске 12 апреля 2011 года
гражданское дело по иску Бахаревой А.А. и Коновалова В.А. к Администрации Советского административного округа города Омска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии
У С Т А Н О В И Л :
Бахарева А.А. и Коновалов В.А. обратились в суд с настоящим иском, указав, что в соответствии с договором уступки права требования от .. они являются собственниками квартиры .., расположенной на .. этаже 5-ти этажного многоквартирного дома ...
Они (истцы) произвели перепланировку данной квартиры без согласования с Администрацией САО города Омска. Поводом к перепланировке является необходимость улучшить условия для проживания их семьи.
Работы по перепланировке приведены в проекте перепланировки квартиры и заключаются в увеличении общей площади на 1,2 кв.м., жилой площади - на 2,7 кв.м. за счет внутренней перепланировки и возведении лоджии.
Перепланировка выполнена в соответствии с проектом перепланировки «..», составленным ЗАО «..», имеющим свидетельство на выполнение проектных работ, полученным в установленном законом порядке.
По окончании строительных работ они получили новый технический паспорт жилого помещения с отметкой о выполнении в квартире самовольной перепланировки.
С целью оформления данной перепланировки они обратились в Администрацию САО города Омска, которая в письме от .. .. сообщила, что отказывает им в согласовании перепланировки в связи с пристройкой лоджии к принадлежащей им квартире.
Однако проект перепланировки был выполнен организацией - ЗАО ..», имеющей свидетельство о допуске на выполнение проектных работ, что является гарантией соблюдения различных СНиПов и других правил.
Кроме того, согласно заключению ООО «..» .. от .. проект перепланировки и переустройства квартиры соответствует требованиям действующих государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям».
По окончании работ по перепланировке квартиры они обратились в ООООО ..», которое выдало им отчет по результатам обследования несущих и ограждающих конструкций квартиры, в соответствии с которым при производстве перепланировки целостность несущих и ограждающих конструкций, а также межэтажных перекрытий не нарушена, дефектов, влияющих на прочность здания и его устойчивость, не обнаружено; перепланировка выполнена в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, не создает угрозу жизни и здоровью людей, что позволяет сделать вывод о возможности дальнейшей эксплуатации квартиры и пристроенной к ней лоджии.
В связи с тем, что произведенная перепланировка жилого помещения не нарушает права и законные интересы собственников других помещений, этим не создается угроза их жизни и здоровью, в соответствии с частью 4 статьи 29 ЖК РФ просят обозначенную квартиру в перепланированном и переустроенном состоянии (л.д. 4-5).
Истцы Бахарева А.А. и Коновалов В.А. в судебное заседание не явились, были извещены, просили рассмотреть дело в их отсутствие (л.д. 36, 38-40).
Представляющая интересы истцов по доверенности Новицкая Е.С. (л.д. 27-28) поддержала доводы и требования своих доверителей. Дополнила, что в жилом доме подобные лоджии возведены в нескольких квартирах. В .. году истцы обращались за разъяснениями по поводу возможной пристройки лоджии, но им предложили обращаться в суд. Проект перепланировки (переустройства) и пристройки лоджии, а также необходимые работы выполнены и проверены компетентными организациями, угрозы для жизни и здоровья иных лиц нет, возражения со стороны последних отсутствуют (л.д. 41-46). Из-за отсутствия согласования перечисленных работ, истцу не могут в настоящее время зарегистрировать свое право собственности на квартиру.
Представители ответчика - Администрации Советского административного округа города Омска в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом. В отзыве на иск указали, что возведение истцами лоджии является реконструкцией жилого помещения. В компетенцию администрации округа не входит рассмотрение вопросов о реконструкции. По этим причинам истице Бахаревой А.А. было отказано в согласовании ранее выполненной перепланировки и пристройки лоджии к жилому помещению. Перепланированное и переустроенное жилое помещение может быть по решению суда сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью. Истцам необходимо предоставить суду доказательства того, что реконструкция и перепланировка жилого помещения соответствует градостроительным техническим и строительным требованиям. Разрешение исковых требований оставили на усмотрение суда (л.д. 32-34, 37).
С согласия представителя истцов дело рассмотрено в порядке заочного производства.
Выслушав представителя истцов, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему:
Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменений в технический паспорт жилого помещения (части 1, 2 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Основания и порядок проведения перепланировки установлены статьями 26-28 Жилищного кодекса РФ, последствия самовольной перепланировки - статьей 29 ЖК РФ и постановлением Мэра города Омска от 12 апреля 2005 года № 240-п «Об оформлении документов о переводе жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые, а также о проведении переустройства и (или) перепланировки жилых помещений».
В соответствии с пунктом 14 Градостроительного кодекса Российской Федерации изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения является реконструкцией объекта
Согласно части 4 статьи 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
На основании договора уступки права требования от .. А. полностью и безусловно уступила Бахаревой А.А. и Коновалову В.А. по .. доли права требования и обязанности в отношении трехкомнатной квартиры .. общей площадью 77,22 кв.м. на .. этаже в строящемся жилом пятиэтажном кирпичном доме по адресу: .., .., по договору от .. между А. и З., а ранее по договору от .. между З. и ООО «..» (л.д. 8-10).
По техническому паспорту, составленному Государственным предприятием Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» на .., жилое помещение - квартира .. по .. - состоит из трех комнат, двух коридоров, кухни, кладовой, санузла и двух лоджий. Общая площадь квартиры составляет 72,4 кв.м., в том числе: жилая - 49,8 кв.м., подсобная - 22,6 кв.м. Отмечено: увеличение общей площади на 1,2 кв.м., жилой на 2,7 кв.м. за счет внутренней перепланировки; возведение лоджии; перепланировка выполнена на основании проекта; акт приемки не предъявлен (л.д. 7).
.. ЗАО ..» разработало проект перепланировки и переустройства квартиры .. по .. «.., которым предусмотрены: демонтаж перегородок между коридором и кухней, коридором и комнатой, кухней и комнатой, между комнатами, коридором и санузлом, между санузлом и кладовой; установка новых перегородок для отделения коридоров от кухни, комнаты, санузла; демонтаж фрагментов наружной стены под оконными проемами в двух комнатах с монтажом «французских окон» по фактическим размерам проемов и организацией к одной комнате выхода на пристраеваемую лоджию; пристрой лоджии путем надстройки ее на лоджию нижерасположенного этажа; утепление лоджии; устранение дверного проема в кладовую; работы по гидроизоляции пола под помещениями ванной и туалета; изменение место входа в кладовую путем организации дверного проема в несущей кирпичной перегородке размером 700х2100 мм. Стояки водопровода, канализации и отопления в процессе перепланировки не переносятся, вентиляционные шахты не меняются. Отмечено, что технические решения, принятые в проекте, соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации, обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта при соблюдении предусмотренных проектом мероприятий. Приведены экспликации квартиры и фасада жилого дома до и после переустройства и перепланировки (л.д. 17-26)
.. в письме за .. Администрация Советского административного округа города Омска, рассмотрев обращение Бахаревой А.А., отказала в согласовании ранее выполненной перепланировки и пристройки лоджии к жилому помещению по .., поскольку в соответствии с пунктом 14 Градостроительного кодекса Российской Федерации изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения является реконструкцией объекта, а в компетенцию администрации округа не входит рассмотрение вопросов реконструкции (л.д. 6).
В экспертном заключении ООО «..» от .. .. указано, что проектом перепланировки и переустройства квартиры .. по .. в .. .. установлено: проектом предполагается перепланировка квартиры с целью улучшения условий проживания с организацией лоджии путем надстройки ее на лоджию нижерасположенного этажа, а также демонтаж перегородки между коридором и кухней, коридором и комнатой, кухней и комнатой, между комнатами, коридором и санузлом, между санузлом и кладовой; установка новых перегородок для отделения коридоров от кухни, комнаты, санузла. Перепланировка выполняется без изменения несущих конструкций, существующих инженерных коммуникаций с использованием существующих вентиляционных каналов. Отделка внутренних помещений квартиры: стены, потолки, полы предусматривает применение современных высокодекоративных отделочных материалов.
Выводы: проект перепланировки и переустройства обозначенной квартиры соответствует требованиям «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. СанПиН 2.1.2.2645-10» (утверждены Главным государственным санитарным врачом РФ от 10.06.2010 года № 64) (л.д. 16).
По отчету ОООООФ «..», утвержденному .., квартира .. .. по .. представляет собой отдельную трехкомнатную квартиру общей площадью 72,4 кв.м. и пристроенную к ней лоджию на .. этаже в составе отдельно стоящего пятиэтажного здания.
Конструктивная схема здания в целом - бескаркасная, обладает достаточной пространственной жесткостью.
При выполнении перепланировки внутреннего объема квартиры были демонтированы все внутренние зонирующие межкомнатные перегородки (за исключением одной перегородки); новые перегородки, возведенные на проетных местах, выполнены из щелистого кирпича, толщина версты кладки 120 мм., и оштукатурены с обеих сторон; при устройстве полов в помещении санузла проведены гидроизоляционные работы с использованием рулонных материалов.
При устройстве пристроенной лоджии на вертикальных несущих конструкциях (стенах и центральном столбе) лоджии нижележащего этажа смонтирована пространственная металлическая сварная рама из швеллера № 14; по наружной стене здания рама опирается на арматурные стержни диаметром 20 мм, забитые в ранее высверленные отверстия соответствующего диаметра; вертикальные несущие конструкции (стены и центральный столб) лоджии выполнены из белого силикатного кирпича в архитектурном решении здания в целом, толщина версты кладки стен составляет 380 мм., размеры поперечного сечения столба - 380х510 мм. Ограждающие конструкции лоджии: на высоту 1200 мм. От уровня пола - выполнены из лицевого щелистого кирпича, толщина версты кладки 120 мм., и утеплены листовым пенополистиролом, толщина слоя 50 мм.; выше, в оконном проеме - стеклопакеты в пластиковых переплетах. Конструкция пола представляет собой многослойный «пирог» и состоит из: плоских металлических листов, смонтированных по полкам швеллеров; рулонная гидроизоляция и пароизоляция - рубероид; утеплитель - листовой пенополистирол, толщина слоя 100 мм.; покрытие - линолеум по слою древесностружечных плит по деревянным лагам. Перекрытие - деревянный настил по деревянным балкам; утеплено листовым пенополистиролом, толщина слоя 100 мм. Кровля сооружения - односкатная, стропильные конструкции деревянные; покрытие кровли - профилированные битумные листы («Ондулин») по деревянной обрешетке, сток воды неорганизованный, по уклону. Для выхода на лоджию из помещения устроен дверной проем, для чего демонтирована до уровня верха перекрытия часть подоконного пространства наружной стены.
При производстве перепланировки целостность несущих и ограждающих конструкций, а также межэтажных перекрытий не нарушена. Дефектов, влияющих на прочность здания и его устойчивость, не обнаружено. Перепланировка выполнена в соответствии с действующими строительными нормами и правилами и не создает угрозы жизни и здоровью людей.
В целом состояние сооружения можно оценить как работоспособное.
Выводы: анализ результатов проведенных обследований позволяет сделать вывод о возможности дальнейшей эксплуатации помещений квартиры .. и пристроенной к ней лоджии жилого .. .. .. (л.д. 11-15).
Таким образом, в причитающейся истцам квартире, действительно, до получения разрешений и согласований, были выполнены работы по фактической перепланировке, переустройству и реконструкции.
В то же время, из перечисленного и представленного следует, что в результате обозначенной самовольной перепланировки (переустройства, реконструкции) не нарушены права и законные интересы граждан, не создана угроза их жизни или здоровью, что подтверждается соответствующими заключениями компетентных организаций.
Какие-либо споры до настоящего времени не заявлены.
Отсюда, в рассматриваемом случае у суда имеются предусмотренные законом основания сохранить причитающееся истцам жилое помещение в перепланированном (переустроенном, реконструированном) состоянии в соответствии с его техническим паспортом на ...
Настоящее решение является основанием и для внесения соответствующим органом, осуществляющим технический учет и инвентаризацию недвижимого имущества, изменений в техническую документацию на жилое помещение, а также учету при выдаче правоподтверждающих документов органом, регистрирующим права на недвижимое имущество и сделки с ним.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Бахаревой А.А. и Коновалова В.А. удовлетворить.
Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: .. ..), .. .. в перепланированном (переустроенном, реконструированном) состоянии, согласно техническому паспорту на ...
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Омском областном суде через Первомайский районный суд в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Решение вступило в законную силу 11.05.2011