Дело № 2-1006/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Первомайский районный суд г. Омска в составе
председательствующего судьи Рубе Т.А.
при секретаре Благовой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске
04 мая 2011 года
гражданское дело по иску Шевцова С.А. к Департаменту жилищной политики администрации города Омска, Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и признании права собственности в порядке приватизации,
у с т а н о в и л:
Истец обратился в суд с иском к Департаменту жилищной политики Администрации г. Омска о признании за ним права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: ... Свои требования мотивирует тем, что с .. проживает в вышеуказанной комнате. Данная комната предоставлялась ему как сотруднику ГНУ СибНИИСХоз, где он работал до .. года в качестве ... Основанием заселения в комнату являются приказ на вселение и ордер. В течение всего срока проживания до .. года он оплачивал коммунальные платежи, с .. года прекратил это делать в связи с тем, что квитанции приходили не на его имя. Общежитие по адресу: .., на основании решения Исполнительного комитета Первомайского Районного Совета народных Депутатов .. от .. было выделено для проживания сотрудников и аспирантов ГНУ СибНИИСХ. На основании данного решения ГНУ СибНИИСХ был выдан ордер на комнаты с .. в ... В .. году данный жилой дом передан в муниципальную собственность г. Омска. Постановлением Мэра г. Омска ..-п от .. указанное жилое помещение исключено из муниципального специализированного жилищного фонда г. Омска. Считает, что в соответствии с действующим законодательством имеет право на предоставление в собственность в порядке приватизации вышеуказанного жилого помещения, поскольку регулярно и своевременно производил оплату за содержание жилья и коммунальные услуги, ранее право на бесплатную приватизацию не использовал, другого жилья не имеет. .. истец обратился в Администрацию г. Омска с письменным заявлением о заключении с ним договора социального найма для последующего оформления права собственности в порядке приватизации на выделенную ему комнату, но в заключении договора ему было отказано. Просит признать за ним право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: .., .., на условиях договора социального найма, а также признать за ним право собственности на вышеуказанную комнату в порядке приватизации.
Истец в судебном заседании исковые требования поддержал полностью, приведя доводы, изложенные в исковом заявлении. Суду пояснил, что комната по адресу: .., .., была предоставлена ему в .. года в связи с трудовыми отношениями с ГНУ СибНИИСХоз, в .. года трудовые отношения прекращены. В ордер на предоставление комнаты так же включена его жена Шевцова Е.С., с которой в .. году он вступил в зарегистрированный брак. С .. года он не проживает в спорной комнате, так как у них родился ребенок, проживание с которым в данном жилом помещении было не возможно. С указанного времени по настоящее время он с семьей живет на съемной квартире. Из комнаты его семья выехала временно, чтобы сделать ремонт, кроме того, там нет условий для проживания малолетнего ребенка. В комнате остались их вещи: стол, стулья, кровать, стиральная машинка, шкафы, посуда. С .. года он начал опять оплачивать коммунальные платежи, почти полностью погасил задолженность. Считает, что он и его жена занимают спорное жилое помещение по договору социального найма. По указанному адресу их не регистрировали, поскольку там были прописаны другие люди. В настоящее время задолженность по коммунальным платежам ими погашена, осталось оплатить услуги за электроэнергию, так же завершаются ремонтные работы, осталось поменять дверь и окно. Просит признать за ним и Шевцовой Е.С. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: .., на условиях договора социального найма, а также признать за ним право собственности на вышеуказанную комнату в порядке приватизации.
Представитель ответчика Департамента жилищной политики Администрации г. Омска в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен, о причине неявки суду не сообщил. Ранее в судебном заседании представитель М. исковые требования не признавала. Суду поясняла, что комнаты в общежитии предоставляются работникам на период трудовых отношений. Истцу комната была предоставлена .. году, в ноябре .. он уволился по собственному желанию. В .. года истец выехал из комнаты, прекратив пользование спорным помещением. Истец не был зарегистрирован в спорном помещении, не оплачивал коммунальные платежи. Комиссией в составе представителей Департамента жилищной политики Администрации г. Омска, ГНУ СибНИИСХ, жильцов .. было установлено, что в спорной комнате с .. года истец не проживает, комната имеет нежилой вид, в ней находится имущество истца и ранее проживающего лица. Наличие ремонта комиссией не было установлено. Так же указала, что истец был вселен на законных основаниях, проживал в комнате законно до прекращения трудовых отношений. Считает, что истец фактически утратил право пользования спорным жилым помещением, однако с данным иском в суд департамент не обращался. Просила в иске отказать.
Представитель ответчика Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен, о причине неявки суду не сообщил.
Третье лицо Шевцова Е.С. суду пояснила, что желает, чтобы ее включили в число собственников комнаты, расположенной по адресу: ... Но во внесудебном порядке с заявлением о приватизации спорного жилого помещения не обращалась. В данную комнату она вселялась как супруга истца, проживала в ней с .. года по .. года. Брак был зарегистрирован ... Из комнаты они выехали в связи с рождением ребенка, также делали в ней ремонт. При этом в комнате осталось принадлежащее им имущество, предметы мебели и личные вещи. Они периодически приезжали в комнату, следили за ней. Коммунальные услуги не оплачивали, так как перестали приходить квитанции на имя Шевцова С.А. Намерены проживать в комнате, когда закончат ремонт и когда подрастет ребенок.
Третье лицо Бушухина Л.Л. суду пояснила, что она вместе с сыном была зарегистрирована в спорном жилом помещении, однако с .. года по настоящее время фактически проживает в .. .. .. в ... Данная комната находится напротив комнаты истца. Шевцов С.А. вселился в спорную комнату в .. года и проживал там вместе с женой до .. года, когда у них родился ребенок. Истец с семьей выехал из комнаты, но там остались его вещи, он появлялся в комнате 2-3 раза в месяц. В комнате .. имеются в том числе и ее вещи, она оплачивала коммунальные платежи за данную комнату, так как была в ней зарегистрирована и все квитанции приходили на ее имя. В настоящее время она в спорной комнате не проживает и не зарегистрирована. Также пояснила, что не видела, чтобы истец производил ремонтные работы в комнате, запаха краски не было, строительные материалы никто не завозил. Истец в спорной комнате не проживает, оплату за коммунальные услуги с .. годы не производил и не производит. .. года проводилось обследование комнат, она участвовала в осмотре, входила в составе комиссии. Доступ в спорную комнату предоставил истец, в комнате были его вещи, вещи Морозовых и ее вещи. При обследовании комнаты в .. года комиссия в комнату истца не заходила, посмотрела в нее через окно и установила, что вещей истца там нет.
Представитель третьего лица ГНУ СибНИИСХоз в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен, о причине неявки суду не сообщил. Ранее в судебном заседании представитель Т. суду поясняла, что истцом не представлены доказательства проживания в спорном жилом помещении на условиях договора социального найма. С .. года он не принимает участие в расходах по содержанию помещения, длительное время не проживает в комнате, следовательно, не нуждается в ней. В связи с чем считает, что истец утратил право пользования комнатой с момента прекращения трудовых отношений с ГНУ СибНИИСХоз и у него отсутствуют основания для признания за ним право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и признании за ним права собственности в порядке приватизации.
Представитель третьего лица Департамента образования Администрации г. Омска, в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен, о причине неявки суду не сообщил.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ и учитывая мнение истца и третьих лиц, суд считает возможным рассмотреть дело по существу при данной явке.
Выслушав истца, третьих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
На основании ч. 1 ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального фонда.
В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Из части 1 ст. 61 ЖК РФ, следует, что пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ, договором социального найма данного жилого помещения.
В силу ч. 1 ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
В судебном заседании установлено, что Исполнительным комитетом Первомайского Районного Совета народных Депутатов .. вынесено решение .. о выделении 20 комнат (с 1 по 20) по адресу: .. под общежитие и для аспирантов ГНУ СибНИИСХоз (согласно обновленного технического паспорта: ..). На основании данного решения ГНУ СибНИИСХоз был выдан ордер .. серии ГПСО от .. на жилые помещения, комнаты 1-20, в .. (л.д. 32-33).
На основании решения Малого Совета Омского областного Совета народных депутатов от .. .. «О передаче предприятий, организаций и учреждений в муниципальную собственность г. Омска» жилой дом, расположенный по адресу: .., .., был передан в муниципальную собственность г. Омска.
Постановлением Мэра .. ..-п от .. указанные жилые помещения были исключены из муниципального специализированного жилищного фонда .. (л.д. 35).
На основании приказа директора ГНУ СибНИИСХоз .... .. .. Шевцов С.А. был вселен в комнату .. общежития в .., .., ему выдан ордер на вселение .. от .. (л.д. 9-10, 100).
В результате инвентаризации многоквартирного жилого дома (бывшего общежития), расположенного по адресу: .. .., были выделены 4 секции и присвоены новые номера комнатам, в частности комната .. перенумерована в комнату .. секции .. (1 этаж) (л.д. 30-31).
Согласно копии лицевого счета квартиросъемщика .. от .. в жилом помещении, состоящем из 1 комнаты, общей площадью 12,06 кв.м., фактически проживает без регистрации Шевцов С.А., .. года рождения. Кроме того, в указанном помещении постоянно зарегистрированы, но не проживают Бушухина Л.Л. и Ю. (л.д. 8).
Из акта .. от .., составленного юристом Департамента жилищной политики Администрации г. Омска М., мастером ООО «ЖКХ «Сервис» А., бухгалтером ГНУ СибНИИСХоз Россельхозакадемии Г. и жителями дома: П. (..), Л. (комната .. секция ..), Шевцов С.А. постоянно проживал с супругой Шевцовой Е.С. в комнате .. (комната .. секции .. (1 этаж) .. в .., до рождения их ребенка. С .. года Шевцов С.А. с семьей в вышеуказанной комнате не проживает, с его слов производит в ней ремонт. В комнате находится имущество, принадлежащее Шевцову С.А., а именно: кухонный гарнитур, стол, 2 стула, детская кровать, вешалка, монитор компьютера, личные вещи (л.д. 52).
Данный акт подтверждается показаниями свидетеля Л., которая пояснила суду, что с .. года Шевцов С.А. постоянно проживал в комнате .. секции .. в .. в ... В настоящее время он появляется в комнате 2 раза в месяц, ранее делал в ней ремонт. Шевцова Е.С. работает в ГНУ СибНИИСХоз, она также периодически приходит в спорное жилое помещение. В .. года она помогала супругам Шевцовым занести остатки обоев в комнату, видела, что в комнате стоят кровать, кухонные шкафы, стол, детская кровать, монитор компьютера, ковер. В комнате побелено, наклеены обои, видно, что сделан свежий ремонт и там можно проживать. Так же в .. года она присутствовала при обследовании комнаты, доступ в которую предоставил сам Шевцов С.А.
При этом суд критически относится к акту обследования от .. (л.д. 77), так как из показаний Бушухиной Л.Л. и представителя Департамента жилищной политики Администрации г. Омска следует, что при данном осмотре комиссия в спорную комнату не заходила, посмотрела в комнату через окно. Путем визуального осмотра комиссия установила, что вещей истца в комнате нет. Члены комиссии увидели только тюки, но кому они принадлежат, неизвестно. Также видели, что на окне висели шторы.
Истец и третье лицо Шевцова Е.С. суду пояснили, что они постоянно проживали в спорной комнате .. года. Выехали из нее в связи с рождением ребенка и необходимостью проведения ремонта. В настоящее время проживают по договору аренды в квартире по адресу: ... Однако в комнате имеются их вещи, они периодически приходят туда, следят за ее состоянием.
Вступившим в законную силу решением Первомайского районного суда г. Омска от .. Бушухина Л.Л., Ю. признаны утратившими право пользования и выселены из комнаты .. секции .. .. в ... Также решением установлено, что с .. года в комнате .. секции .. (ранее ком. ..) проживает Шевцов С.А., который являлся .. ГНУ СибНИИСХоз (л.д. 53-55).
На основании изложенного суд приходит к выводу, что в .. году истец вместе с женой Шевцовой Е.С. был вселен в спорное жилое помещение на законном основании - на основании ордера, проживал в спорной комнате с .. года, выехал из нее временно в связи с рождением ребенка, оставил часть своего имущества, в настоящее время намерен в ней проживать, следовательно сохранил право пользования жилым помещением.
Также в материалы дела представлены квитанции об уплате коммунальных платежей, из которых следует, что истец вносил плату за жилое помещение, расположенное по адресу: .. (л.д. 11-18, 115). Из пояснений истца следует, что с .. года он не оплачивает коммунальные услуги, так как квитанции приходили не на его имя. .. он обратился в ООО ..» с заявлением, в котором просил оказать содействие в правильном оформлении квитанций (л.д. 36). На что .. ему был дан ответ о том, что для внесения изменений в лицевой счет истцу необходимо заключить договор социального найма либо обратиться в суд с требованием о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма (л.д. 37).
Учитывая, что помещение было предоставлено истцу на законных основаниях, он фактически проживал в спорном жилом помещении со своей супругой, в настоящее время они выехали из комнаты, но оставили часть своего имущества, периодически оплачивали коммунальные услуги, то есть исполняли возложенные на них как на нанимателя обязанности, чем сохраняли за собой право пользования данным жилым помещением, суд считает требования о признании за Шевцовым С.А. и Шевцовой Е.С. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: .., .. на условиях договора социального найма обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Истцом так же заявлены требования о признании за ним права собственности на вышеуказанную комнату в порядке приватизации.
В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.
В силу ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.
В соответствии со ст. 19 ЖК РФ в зависимости от формы собственности жилищныйфонд подразделяется на частный жилищныйфонд, государственный жилищныйфонд и муниципальный жилищныйфонд. В зависимости от целей использования жилищныйфонд подразделяется на жилищныйфонд социального использования, специализированный жилищныйфонд, индивидуальный жилищныйфонд и жилищныйфонд коммерческого использования.
На основании ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Статьей 11 указанного Закона предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
По смыслу названного Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
Согласно ст. 7 Закона РФ от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Для реализации права на приватизацию спорного жилого помещения истец обратился в Администрацию г. Омска, однако ему было отказано в связи с тем, что он не состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме того отсутствует решение органов местного самоуправления о предоставлении ему жилого помещения по договору социального найма (л.д. 42).
Судом установлено, что Шевцов С.А. в числе собственников объектов недвижимости не значится, ранее не использовал право бесплатной приватизации, какого-либо иного жилья не имеет (л.д. 19-20, 93-94, 116).
При этом Шевцов С.А. просит признать право собственности в порядке приватизации на спорную комнату только за ним.
Судом установлено, что истец состоит в браке с Шевцовой Е.С., у них имеется несовершеннолетний ребенок. В соответствии с действующим законодательством члены семьи нанимателя имеют равные с ним права, в том числе на приватизацию жилого помещения. Однако исковые требования Шевцов С.А. не уточнил. Согласно ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Шевцова С.А. о признании за ним права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
р е ш и л:
Признать за Шевцовым С.А., .. года рождения, Шевцовой Е.С., .. года рождения, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: .. на условиях договора социального найма.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Омский областной суд через Первомайский районный суд г. Омска в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение вступило в законную силу 20.05.2011
..