Дело № 2-1092/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Первомайский районный суд города Омска в составе
председательствующего судьи Рубе Т.А.,
при секретаре Благовой Е.В.,
с участием помощника прокурора ЦАО г. Омска Асламазова А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске
28 апреля 2011 года
гражданское дело по иску прокурора Центрального административного округа города Омска в интересах государства и неопределенного круга лиц к ООО «Луна» о признании деятельности незаконной,
у с т а н о в и л:
Прокурор ЦАО г. Омска в интересах в интересах государства и неопределенного круга лиц обратился с иском к ООО «Луна» о признании деятельности незаконной. Свои требования мотивирует тем, что проведенной прокуратурой ЦАО г. Омска совместно с ОБЭП КМ ОМ № 12 УВД по г. Омску проверкой исполнения законодательства об организации и проведении азартных игр в установлено, что в помещении, расположенном по адресу: .. (..»), ООО «Луна» осуществляет деятельность по проведению азартных игр с использованием компьютеров. .. между ООО «..» (агентом) и ООО «Луна» (субагентом) заключен субагентский договор .., согласно которому субагент обязуется безвозмездно предоставлять клиентам доступ в систему расчетов .. с помощью принадлежащего субагенту стандартного компьютерного оборудования, присоединенного к сети Интернет, выполнять действия по приему входящих платежей от клиентов системы, производить выплату денежных средств, имеющихся на балансе клиента в платежной системе, а агент обязуется оплачивать услуги субагента согласно условиям договора. Вместе с тем, .. в период проведения проверки сотрудниками ОБЭП ОМ № 12 УВД по г. Омску установлено, что в помещении, расположенном в павильоне по адресу: .. (ООТ «..»), осуществляется игорная деятельность с использованием компьютерной техники, подключенной к сети Интернет, с денежным выигрышем. Оператором принимаются денежные средства, вводится равное внесенной сумме количество баллов в выбранном клиентом компьютере, на мониторе компьютера высвечивается сумма бонусных баллов, предоставляющих игроку право сыграть в игру на компьютере путем неоднократного нажатия клавиши управления компьютером с целью увеличения бонусных баллов. При выпадении выигрышной комбинации клиент вправе обменять бонусные баллы на денежный эквивалент. .. осуществлена проверочная закупка, в ходе которой покупателем после уплаты денежной суммы осуществлена контрольная игра на компьютере. Полагает, что ООО «Луна» предоставляет с помощью компьютеров, которые следует признать игровым оборудованием, возможность игры с определенной степенью риска. При этом возможным последствием игры является выигрыш, который ООО «Луна» обязуется выплачивать участнику игры. Разрешение на проведение азартных игр у ООО «Луна» отсутствует. Следовательно, деятельность ООО «Луна» по организации и проведению азартных игр должна быть прекращена, так как является незаконной. Просит признать деятельность по проведению интерактивных он-лайн игр в помещении, расположенном в павильоне по адресу: .. (ООТ ..»), осуществляемую ООО «Луна», деятельностью по организации и проведению азартных игр, признать данную деятельность незаконной, а также запретить ООО «Луна» осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием компьютеров вне игровых зон РФ, установленных законодательством.
В судебном заседании помощник прокурора ЦАО г. Омска Асламазов А.А. исковые требования поддержал полностью, приведя доводы, изложенные в исковом заявлении. Суду пояснил, что незаконность деятельности ответчика подтверждается актом проверочной закупки.
Представители ответчикаООО «Луна», третьего лица ООО «Добрыня» в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщили.
Учитывая мнение помощника прокурора ЦАО г. Омска, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело по существу при данной явке.
Выслушав помощника прокурора ЦАО г. Омска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 244-ФЗ от 29 декабря 2006 года «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» определено, что азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; организатор азартной игры - юридическое лицо, осуществляющее деятельность по организации и проведению азартных игр; зал игровых автоматов - игорное заведение, в котором осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов или игровых автоматов и иного предусмотренного настоящим Федеральным законом игрового оборудования, за исключением игровых столов; игровое оборудование - устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр; игровой автомат - игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников.
В Письме Минфина РФ от 07 апреля 2008 года N 05-03-08/19 указано, что попытки представить игровое оборудование в качестве лотерейного, с целью ухода от государственного контроля деятельности по организации азартных игр путем модификации игровых автоматов, в результате которой демонтируются отдельные части игрового автомата (например, устройства приема и выдачи денежных знаков или их заменителей), неправомерны по следующим причинам: понятие игрового автомата, содержащееся в Федеральном законе от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ, не содержит требования о наличии в игровом автомате устройств для приема и выдачи денежных знаков или их заменителей; правила проведения испытаний игровых автоматов с денежным выигрышем с целью утверждения типа и контроля за их соответствием утвержденному типу, утвержденные Приказом Госстандарта России от 24 января 2000 года № 22, также не предусматривают обязательного наличия в игровом автомате вышеназванных устройств; основной и необходимой частью игрового автомата, которая определяет его функциональную принадлежность, является центральный блок управления с заложенной игровой программой, определяющей результаты игры на нем.
Следовательно, компьютер без устройств приема и выдачи денежных знаков или их заменителей, при наличии центрального блока управления, содержащего игровую программу, также является игровым автоматом.
В силу ст. 2 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», под лицензией понимается специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.
Согласно п. 76 ч. 1 ст. 17 указанного закона деятельность по организации и проведению азартных игр и (или) пари подлежит лицензированию.
В соответствии с ч. 9 ст. 16 Федерального закона № 244-ФЗ от 29 декабря 2006 года деятельность игорных заведений, не имеющих предусмотренного настоящим Федеральным законом разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, должна быть прекращена до 1 июля 2009 года.
Согласно п. 4 ст. 8 указанного закона разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне - выдаваемый в соответствии с настоящим законом документ, предоставляющий организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в одной игорной зоне без ограничения количества и вида игорных заведений.
В судебном заседании установлено, что согласно субагентскому договору от .. .. (л.д. 12-15), заключенного между ООО ..», Агент, и ООО «Луна», Субагент, последний обязуется от своего имени, но за счет Агента совершать действия по обслуживанию системы электронных расчетов .. в части поддержания сервиса .. для всех зарегистрированных в надлежащем порядке Клиентов Системы. Указанные полномочия осуществляются в виде процессинга программно-аппаратного комплекса Системы в качестве ID пользователя.
При этом, как указано в п. 3.2. договора, Субагент осуществляет действия по приему денежных средств на депозит (-ы) от Клиентов, а так же действия по конвертации в RUB денежных средств, принятых от Клиента и присвоения ему персонифицированной учетной записи в электронном виде в Системе. Данные перечень услуг сервиса Di-Pay является исчерпывающим и подлежит расширению только в случае прямого письменного указания Агента.
.. между ..» (доверитель) и ООО «Луна» (поверенный) был заключен договор поручения (л.д. 10-11), по условиям которого поверенный обязуется совершать от имени и за счет доверителя следующие юридические действия: по передаче денежных средств доверителя указанному в заявке лицу на основании заключенного доверителем договора купли-продажи из средств доверителя.
Согласно п. 1.1.1 договора поручения заявкой доверителя на исполнение поручения сторонами признается учетная координирующая запись в электронном формате, формируемая и направляемая в адрес поверенного автоматическим программно-аппаратным комплексом (АПАК) в момент заключения между доверителем и третьими лицами договоров купли-продажи в рамках сервиса платежной системы Di-Pay. Поверенный обязан исполнить данное поручение лично. Передоверие исполнения поручения другому лицу (заместителю) не допускается (п. 1.2).
В соответствии с п. 2.1.4 доверитель поручает поверенному оформить передачу денежных средств в соответствии с действующим законодательством по установленной форме. Пункт 3.2. договора поручения устанавливает, что вознаграждение поверенного за исполнение поручения по настоящему договору составляет 5000 рублей ежемесячно.
.. в помещении по адресу: .. сотрудниками ОБЭП КМ ОМ № 12 УВД по г. Омску произведена контрольная закупка, в результате которой у продавца А. покупатель приобрел услугу доступа к участию в азартной игре на общую сумму 100 рублей (л.д. 21-22).
В ходе проведенного .. сотрудником ОБЭП КМ ОМ № 12 УВД по г. Омску осмотра установлено, что помещение представляет собой одноэтажное здание, расположенное по адресу: .., в котором по периметру расположены 13 столов, 10 из которых с мониторами, также на них имеются такие составные части ПК, как клавиатура, мышь, 2 колонки, монитор. Кроме того, имеется стол с большой стойкой, за которым сидит администратор, на нем, помимо монитора, мыши и колонок имеется ККМ. В ходе осмотра были изъяты жесткие диски и карты оперативной памяти (л.д. 8).
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Б. пояснил, что является старшим лейтенантом милиции. По заявлению граждан он 2-3 раза проводил проверку в помещении, расположенном по адресу: .. (..»). Подставное лицо передавало администратору 100 рублей, администратор выдавал чек с паролем и логином, которые нужно было ввести на клавиатуре компьютера для входа в систему ... В системе есть меню игр, из которых можно выбрать игру, установить ставку и начать играть. Игра заключается в выпадении комбинации фигур, путем нажатия мышкой на мнимую кнопку старт. Выигрыш происходит при совпадении комбинации, проигрыш при несовпадении комбинации. Сумма 100 рублей высвечивается на экране, это сумма кредитов либо баллов, один кредит равен одному рублю. Сумма меняется в зависимости от хода игры. Выигрыш выдает администратор, которому нужно сообщить, что выпала комбинация и клиент желает получить денежные средства. Сотрудники ОБЭП пришли к выводу, что эта азартная игра, так как есть возможность выигрыша и проигрыша.
В соответствии с требованиями ст. ст. 12, 35, 39, 55-57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
Ответчик не представил доказательства в обоснование своих возражений, заявленные исковые требования и доводы истца не оспорил.
На основании изложенного суд считает установленным факт осуществления ООО «Луна» деятельности по организации и проведению азартных игр с использованием компьютеров.
Осуществление ответчиком деятельности по организации и проведению азартных игр под прикрытием интерактивных он-лайн игр в целях уклонения от контроля государства влечет нарушение интересов РФ, поскольку препятствует реализации закрепленного в ст. 45 Конституции РФ принципа гарантии государственной защиты прав и свобод человека и гражданина, который также нашел отражение в ст. 1 Федерального закона от 29.12.2006 года № 244-ФЗ.
Кроме того, осуществление незаконной предпринимательской деятельности по организации и проведению азартных игр с извлечением дохода влечет нарушение интересов РФ, поскольку получаемый ООО «Луна» доход не облагается налогом на игорный бизнес.
Оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд считает, что деятельность ООО «Луна» по организации и проведению азартных игр должна быть прекращена, так как является незаконной.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере, установленном ст. 333.19 Налогового кодекса РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
р е ш и л:
Исковые требования прокурора Центрального административного округа г. Омска в интересах государства и неопределенного круга лиц удовлетворить.
Признать деятельность ООО «Луна» по организации и проведению азартных игр с использованием компьютерной техники в помещении, расположенном в павильоне по адресу: .. (ООТ «..»), незаконной.
Запретить ООО «Луна» осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр с использованием компьютерной техники.
Взыскать с ООО «Луна» государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 4000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Первомайский районный суд г. Омска в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение вступило в законную силу 14.05.2011
..