Гражданское дело № 2-1754/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г. Омск 06 июня 2011 года Первомайский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Сактагановой Г.Н., с участием истца Жиловой З.Г., представителя ответчика открытого акционерного общества «Омскгоргаз» - Волощук А.Н., действующей на основании доверенности от . №, при секретаре Евтушенко Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жиловой З.Г. к открытому акционерному обществу «Омскгоргаз» о признании права на оплату объема потребленного газа по нормативам потребления с сентября 2010 года по февраль 2011 года, с учетом временного отсутствия с . по ., обязании провести перерасчет, У С Т А Н О В И Л: Жилова З.Г. обратилась в суд с иском к ОАО «Омскгоргаз» о признании права на оплату объема потребленного газа в период с . по . по нормативам потребления за последние 6 месяцев, обязании провести перерасчет. В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что . между ней и ответчиком заключен договор поставки газа №, согласно которому ответчик обеспечивает газоснабжение истца, а истец принимает и оплачивает газ своевременно и в полном объеме на условиях, предусмотренных договором. Пункт 25 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549, устанавливает положения, согласно которым определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при выполнении, в частности, следующего условия: срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил. В соответствии с пунктами 2.1.3 и 2.1.4 договора, ответчик обязан производить с ней сверку расчетов за газ и осуществлять не реже 1 раза в полугодие проверку технического состояния и показаний прибора учета газа, технического состояния пломб на приборе учета газа и на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, а также газоиспользующего оборудования. В нарушение п. 2.1.4 договора, с момента его заключения . и по настоящее время ответчик ни разу не провел проверку технического состояния и показаний прибора учета газа, технического состояния пломб на приборе учета газа и на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, а также газоиспользующего оборудования с составлением соответствующего акта (п. 4.3), лишь осуществил два выхода по месту ее жительства с целью проведения инструктажа . и замены газовой плиты .. В части реализации возложенных по договору обязанностей, истица оплачивала потребленный газ в установленный срок и в полном объеме, что подтверждается квитанциями об оплате; готова была в любое время обеспечить ответчику предоставление доступа в жилое помещение, где установлен прибор учета газа, для проведения проверки, что подтверждается записями, сделанными представителями ответчика в абонементной книжке. Срок очередной поверки используемого ей индивидуального прибора учета газа истек .. На этом основании, в нарушение п. 3.11 договора ответчик, заменив расчеты, сделанные ей по показаниям индивидуального прибора учета, на расчеты по норме потребления, за период с . по . (а не за последние 6 месяцев), выставил ей долг в размере 4508,65 руб. Со ссылкой на ст. 8. Закона «О защите прав потребителей», ст. 12 ГК РФ, просит признать ее право на оплату объема потребленного газа в период с . по . в соответствии с нормативами потребления лишь за 6 последних месяцев, обязать ответчика произвести перерасчет долга. В судебном заседании Жилова З.Г. исковые требования уточнила ссылаясь на постановление Правительства РФ № 549 от 21.07.2008, ст. 8. Закона «О защите прав потребителей», просила признать ее право на оплату потребленного газа за период с . по . по нормативам потребления с сентября 2010 года по февраль 2011 в сумме 1 952 руб. 45 коп, а также учесть при перерасчете ее временное отсутствие в период с . по . (46 дней) на сумму 191, 70 руб. Сумма долга с учетом железнодорожных билетов составит 1760 руб. 75 коп., обязать ответчика произвести перерасчет. Дополнительно пояснила, что платила за газ по счетчикам, поэтому в ОАО «Омскгоргаз» не обратилась за перерасчетом. Если бы вовремя проводились проверки, то срок поверки она бы не пропустила. Пломба была в исправном состоянии. Кроме того, не было установлено, что прибор был не исправен. Она обеспечивала доступ для проведения проверки. Проверка должна осуществляться поставщиком не реже одного раза в полугодие. Также пояснила, что оплату производила по общей квитанции, в установленный срок и в полном объеме. Сообщения о долге от ответчика она не получала, в квитанции по оплате за газ долг не указан. Абонентская книжка, паспорт на бытовой счетчик газа находится постоянно у нее. Указанные документы на хранение в ОАО «Омскгоргаз» не передавались. О сроке поверки счетчика она забыла. По факту перерасчета в связи с выездом в другой город в ОАО «Омскгоргаз» не обращалась, так как считала, что платит по счетчику. В судебном заседании представитель ответчика открытого акционерного общества «Омскгоргаз» - Волощук А.Н., действующая на основании доверенности от . №, исковые требования не признала по основаниям указанным в отзыве, из которого следует, что соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества. Кроме того, граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (п. 1 ст. 153 ЖК РФ), обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение (пп. 5 п. 2 ст. 153 ЖК РФ), также неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги (п. 11 ст. 155 ЖКРФ). ОАО «Омскгоргаз» при начислении размера платы за газоснабжение руководствуется Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 г. № 307, и Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. № 549, т.е., при наличии приборов учета газа определение объема осуществляется по показаниям прибора учета газа, а при отсутствии у абонента прибора учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа (п.п. 24, 32 Правил поставки газа). Также сделана ссылка на положения п.п. 21, 25, 32, 25, 27 Правил поставки газа и указано, что данные Правила не предусматривают обязанности поставщика газа дополнительно уведомлять абонента об истечении срока поверки прибора учета, установленного в квартире абонента. Начисления за газоснабжение по адресу: <адрес>, в период с . по . (дата замены счетчика) производились по тарифу, утв. РЭК Омской области с ., который составляет 127,80 руб. на 1 человека в месяц в 2010 и 146,70 руб. на 1 человека в месяц в 2011. Довод истца об обязанности ОАО «Омскгоргаз» в соответствии с п. 3.11 договора поставки газа в случае истечения срока поверки начисления производить по норме потребления за последние 6 месяцев, считает необоснованным, поскольку в данном пункте говорится о том, что в случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев. Жилова З.Г. вводит суд в заблуждение, объединяя понятия «поверка прибора учета газа» и «проверка приборов учета газа». «Проверка приборов учета газа» - это проверка технического состояния и показаний прибора учета, сохранности пломб на приборе учета и на месте, где прибор присоединен к газопроводу. Проверка приборов учета газа заключается в контроле фактических показаний, наличия пломб и соблюдение абонентом иных условий с целью сверки правильности расчетов, начислений оплат, корректировки платежей за потребленный газ. В соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд, утв. Постановлением Правительства РФ № 549 от 21.07.2008, поставщик газа осуществляет проверку один раз в полугодие и уведомляет заранее абонента о дате и времени проведения проверки. «Поверка прибора учета газа» - это совокупность операций, выполняемых органами государственной метрологической службы (другими уполномоченными на то органами, организациями) с целью определения и подтверждения соответствия приборов учета газа установленным техническим требованиям. (Постановление Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» (вместе с «Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан»). Если же срок поверки счетчика истек - он считается непригодным к дальнейшему использованию, в независимости от того, признан он таковым по результатам поверки или нет. Федеральный закон от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» (принят ГДФС РФ И. 06.2008). Также пояснила, что с 2009 техническое обслуживание внутридомового газового оборудования отнесено к управляющей компании. Договор на поставку газа и договор на техническое обслуживание - это два разных договора. Договор на техническое обслуживание между ОАО «Омскгоргаз» и ООО «ЖКХ «Сервис» не заключался. Истица ООО «ЖКХ «Сервис» оплачивала деньги за газ. ОАО «Омскгоргаз» не обязан проверять счетчик. Предметом договора поставки газа является поставка газа. Если бы проверка проводилась, то информацию о том, истек или не истек срок поверки ответчик истцу сообщать не обязан. Газ поставляется в полном объеме, истица газ получает, претензий по качеству не предъявляла. Сведения, когда проводились поверки у истицы у ОАО «Омскгоргаз» отсутствуют. Правила опубликованы в 2008 году в Российской газет, доступны для всех граждан. ОАО «Омскгоргаз проводит проверки, если возникают вопросы по договору. Также пояснила, что имеются основания для отказа в предоставлении перерасчета в связи с отсутствием Жиловой З.Г., т.к. срок обращения для проведения данного перерасчета составляет один месяц со дня окончания отсутствия, что предусмотрено постановлением Правительства РФ № 307, следовательно, Жиловой З.Г. данный срок пропущен. На основании изложенного, просила суд отказать истцу в удовлетворении требований в полном объеме. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания несет бремя содержания принадлежащего ему имущества. В силу ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, газоснабжение. На основании ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления в порядке, установленном Правительством РФ. Согласно ст. 540 ГК РФ договор энергоснабжения считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента к присоединенной сети. Исходя из п. 2 ст. 548 ГК РФ данные правила применяются и к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом. Часть 1 ст. 155 ЖК РФ предусматривает обязанность граждан вносить ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Начисление размера платы за газоснабжение производится в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307, и Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 (далее - Правила поставки газа). В соответствии с п. 24 Правил поставки газа при наличии приборов учета газа определение объема осуществляется по показаниям прибора учета газа. Согласно п. 32 Правил поставки газа при отсутствии у абонента прибора учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. При этом п. 25 Правила поставки газа устанавливает, что определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующего условия: пп. «в» - срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; пп «г»- прибор учета газа находится в исправном состоянии. Согласно п. 27 Правил поставки газа определение объема потребленного газа по показаниям прибора учета газа осуществляется со дня установки поставщиком газа пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу. Установка пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, осуществляется при исправном состоянии прибора учета газа и наличии на приборе учета газа сохранной пломбы завода-изготовителя или организации, проводившей последнюю поверку. Также, поставщика газа данные правила наделили правом осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случае установления неисправности прибора учета, истечение срока поверки. В соответствии с пп. «в» пунктом 21 указанных Правил абонент обязан обеспечивать в установленные сроки предоставление прибора учета газа для проведения поверки. Данные Правила поставки газа не предусматривают обязанности поставщика газа дополнительно уведомлять абонента об истечении срока поверки прибора учета, установленного в квартире абонента. Судом установлено, что Жилова З.Г. проживает по адресу: <адрес>, что подтверждается копией лицевого счета квартиросъемщика (л.д. 4). . между ОАО «Омскгоргаз» «поставщик» в лице директора О. и Жиловой В.Ф. «абонент» заключен договор поставки газа №, согласно которому поставщик обеспечивает газоснабжение абонента сжиженным газом, а абонент принимает и оплачивает газ своевременно и в полном объеме на условиях, предусмотренных договором. В соответствии с п. 1.2 договора газ поставляется абоненту для бытовых нужд в необходимом ему количестве при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям газоиспользующего оборудования: газовая плита, 4 горелки, счетчик, присоединенного к сети газоснабжения, установленного по адресу: <адрес>. Согласно п. 3.2. договора определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий, в том числе, если срок проведения очередной поверки, определенный с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемый Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа прибора учета газа, допущенных к использованию на территории РФ не наступил. В силу Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» если срок поверки счетчика истек - он считается непригодным к дальнейшему использованию, в независимости от того, признан он таковым по результатам поверки или нет. Таким образом, при несоблюдении данного условия оплата производится как при отсутствии прибора учета газа, т.е. объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. В соответствии с п.п. 2.1.3-2.1.4 договора поставщик обязан производить с абонентом сверку расчетов за газ, осуществлять не реже 1 раза в полугодие проверку технического состояния пломб на приборе учета газа и на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, а также установленного газоиспользующего оборудования (л.д. 5). Вместе с тем изучение условий договор свидетельствует о том, что проведение проверки не обуславливает наличие обязанности ответчика по проведению мероприятий по поверке счетчика либо уведомлению абонента о необходимости проведения очередной поверки счетчика. В судебном заседании установлено, что срок поверки индивидуального прибора учета газа истек ., поскольку в паспорте счетчика газового бытового <данные изъяты> принадлежащего Жиловой З.Г. указана дата его установки - ., при этом также указано, что межповерочный интервал - 5 лет, поверка осуществляется в соответствии с методикой поверки, поставляемой эксплуатирующей организации по отдельному договору. Очередная поверка произведена только .. Истец мотивирует свои требования, тем, что ответчик обязан в соответствии п. 3.11 договора поставки газа в случае истечения срока поверки начисления производить по норме потребления за последние 6 месяцев с . по . по нормативам потребления с сентября 2010 года по февраль 2011 в сумме 1 952 руб. 45 коп, а также учесть при перерасчете ее временное отсутствие в период с . по . (46 дней) на сумму 191, 70 руб. Сумма долга с учетом железнодорожных билетов составит 1760 руб. 75 коп. Пунктом 3.1.1 договора предусмотрено, что в случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев. Таким образом, положения данного пункта не распространяются на положения о поверке газового счетчика и связаны с действиями при обнаружении нарушений в ходе проверки газового оборудования. В связи с изложенным, суд не находит оснований для признании права истца на оплату объема потребленного газа в период с . по . по нормативам потребления с сентября 2010 года по февраль 2011 года, поскольку суд признает законным начисление в обозначенный период (с . по .) оплаты за газ по нормативам потребления. Пунктом 11 статьи 155 Жилищного кодекса РФ, предусмотрено, что неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации. Согласно пунктам 54-56 постановления Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» при временном отсутствии потребителя в жилом помещении более 5 полных календарных дней подряд осуществляется перерасчет платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение и газоснабжение. Перерасчет размера платы за коммунальные услуги, указанные в пункте 54 настоящих Правил, осуществляется при отсутствии в жилом помещении индивидуальных приборов учета по соответствующим видам коммунальных услуг. Перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней на основании письменного заявления потребителя, поданного в течение месяца после окончания периода временного отсутствия потребителя. Результаты перерасчета размера платы отражаются в платежном документе, представляемом в порядке, указанном в пункте 36 настоящих Правил. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя и (или) проживающих совместно с ним лиц по месту постоянного жительства. Документом, подтверждающим временное отсутствие потребителя, могут являться, в том числе, проездные билеты, оформленные на имя потребителя (в случае если имя потребителя указывается в данных документах в соответствии с правилами их оформления), или их копии. Истица представила в суд железнодорожные проездные документы, которыми подтверждает свое временное отсутствие в квартире по адресу: <адрес>, ул. <адрес>. с . по . (48 дней), в связи с убытием в <адрес>, поэтому просила произвести перерасчет за указанный период. В судебном заседании истица не отрицала, что по факту перерасчета в ОАО «Омскгоргаз» она не обращалась, следовательно, учитывая, что временное отсутствие закончилось ., срок обращения для проведения перерасчета истек .. В связи с этим требования истца о проведении перерасчета за указанный период не подлежат удовлетворению. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Других доказательств, помимо исследованных в судебном заседании, истцом не представлено. Судом установлено, что начисления за газоснабжение по адресу: <адрес>, в период с даты истечения срока поверки прибора учета - . (как указано ответчиком с начала следующего месяца после окончания срока - .) по . (дата замены счетчика) производились по тарифу, утвержденному РЭК Омской области с 01.01.2010 (Приказ № 222/63 от 05.11.2009), который составляет 127,80 руб. на 1 человека в месяц в 2010 и 146, 70 руб. на 1 человека в месяц 2011. Указанные действия ОАО «Омскгоргаз» суд признает законными и обоснованными, поскольку именно абонент обязан следить за сроками поверки прибора и представлять его для поверки - заранее до его истечения, в связи с чем, в удовлетворении заявленных требований Жиловой З.Г. к ОАО «Омскгоргаз» о признании права на оплату объема потребленного газа в период с . по . по нормативам потребления с сентября 2010 года по февраль 2011 года в сумме 1 952 руб. 45 коп., с учетом временного отсутствия с . по . на сумму 191 руб. 70 коп., обязании провести перерасчет, следует отказать в полном объеме. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении исковых требований Жиловой З.Г. к открытому акционерному обществу «Омскгоргаз» о признании права на оплату объема потребленного газа в период с . по . по нормативам потребления с сентября 2010 года по февраль 2011 года в сумме 11 952 руб. 45 коп., с учетом временного отсутствия с . по . на сумму 191 руб. 70 коп., обязании провести перерасчет отказать. Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Первомайский районный суд г. Омска в течение 10 дней со дня составления решения судом в окончательной форме. Решение вступило в законную силу 22.06.2011