Дело № 2-1209/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Первомайский районный суд г. Омска в составе

председательствующего судьи Макарочкиной О.Н.

при секретаре Ищенко Е.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 25 апреля 2011 года

гражданское дело по иску Демина Г.В. к Гольневу Г.Я., Федеральному государственному учреждению «Земельная кадастровая палата по Омской области», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области о признании кадастровой ошибки, признании ранее декларативно учтенного земельного участка и признании права собственности на 1/2 долю земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Демин Г.В. обратился с иском к Гольневу Г.Я., Федеральному государственному учреждению «Земельная кадастровая палата по Омской области», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области о признании кадастровой ошибки, признании ранее декларативно учтенного земельного участка и признании права собственности на 1/2 долю земельного участка, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ приобрел жилой дом по договору купли - продажи у Л.П.А., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный номер №.

Указанный жилой дом принадлежал продавцу на основании решения Первомайского районного суда г. Омска №(2004) от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (РОСРЕЕСТР) УФРС по Омской Области с заявлением о регистрации права на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение которого относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес: г. Омск, Центральный административный округ, <адрес>, предоставив правоустанавливающие документы, а именно: свидетельство о государственной регистрации права на <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, архивную справку от ДД.ММ.ГГГГ № на договор № о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ, выданную Государственным учреждением Омской области «...», в соответствии с которым земельный участок № по <адрес> был предоставлен П.М.Н. и А.И., кадастровый паспорт от ДД.ММ.ГГГГ

№, выданный ... с кадастровым №. Рассмотрев заявление истца о регистрации права собственности на земельный участок Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (РОСРЕЕСТР) УФРС по Омской области в регистрации права собственности отказала, сославшись на то обстоятельство, что при исследовании документов имеются противоречия между заявленными и зарегистрированными правами на испрашиваемый земельный участок. В едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ранее, по решению Первомайского районного суда № от ДД.ММ.ГГГГ, уже зарегистрировано право общей долевой собственности на земельный участок с этим же кадастровым номером площадью 572 кв.м за Гольневым Г.Я.

Согласно части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

ДД.ММ.ГГГГ по договору № решением ... за №, вышеуказанный земельный участок был предоставлен бывшим хозяевам П.М.Н. и А.И. в бессрочное пользование, под строительство индивидуального жилого дома.

Таким образом, истец полагает, что поскольку право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком возникло в ДД.ММ.ГГГГ, он имеет право получить земельный участок в собственность в порядке статьи 25.2 Федерального закона № 122 от 21.07.1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Статьей 7 Федерального Закона № 137 от 25 октября 2001 года «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что к земельным отношениям, возникшим до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации, применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статьи 20 Земельного Кодекса РФ, гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

На основании п. 5 ст. 1 Земельного Кодекса РФ, настоящий кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Органами Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (РОСРЕЕСТР) УФРС по Омской области, в регистрации права собственности на земельный участок отказано, таким образом истец не имеет возможности оформить 1/2 долю земельного участка общей площадью 572 кв. метра с кадастровым номером № в собственность во внесудебном порядке.

Просит признать право собственности на 1/2 долю земельного участка общей площадью 572 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> за Деминым М.А.В..

Впоследствии, истец уточнил исковые требования, просил признать кадастровой ошибкой, допущенной Федеральным Государственным Учреждением «Земельная кадастровая палата» по Омской области (далее по тексту ФГУ «ЗКП»), уточненную площадь земельного участка мерою 293 кв.м, находящегося по адресу: г. Омск, Центральный административный округ, <адрес> с кадастровым номером <адрес>, просил признать ранее декларативно учтенный земельный участок, имевший площадь 572 кв.м, находящийся по адресу: г. Омск, Центральный административный округ, <адрес> с кадастровым номером №, признать за Деминым М.А.В. право собственности на 1/2 долю земельного участка мерою 572 кв.м с кадастровым номером №, расположенного относительно жилого <адрес> по адресу: г. Омск, Центральный административный округ, <адрес>.

В судебном заседании истец Демин Г.В. уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям изложенным в иске.

Представитель истца Москаленко Е.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, уточненные исковые требования истца поддержала в полном объеме, указав на то, что допущенная ФГУ «ЗКП» по Омской области кадастровая ошибка заключается в том, при постановке на кадастровый учет по решению суда земельного участка Гольнева Г.Я., ФГУ «ЗКП» по Омской области присвоило тот же кадастровый номер, который был изначально, площадью 572 кв.м. Тем самым, остался номер декларативного земельного участка, уменьшив земельный участок без каких-либо оснований на 279 кв.м. Таким образом, Гольнев Г.Я. остался без земельного участка, на который имеет право на основании заочного решения Первомайского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, причем право на 1/2 долю земельного участка зарегистрировано в РОСРЕЕСТРЕ по Омской области. Реализовать свое право зарегистрировать земельный участок, поставленный на кадастровый учет, истец не имеет возможности, поскольку имеются существенные разногласия между заявленными правами на земельный участок и зарегистрированными. На основании этого, истцу было отказано в регистрации права на земельный участок РОСРЕЕСТРОМ по Омской области. Пояснила, что во внесудебном порядке ошибку не исправить. Согласно п. 2 ст. 26 Федерального Закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 года кадастровый учет приостанавливается, если одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости. Кадастровая палата должна была отказать в принятии заявления, чего она не сделала.

Ответчик Гольнев Г.Я. в судебном заседании исковые требования признал. Пояснил, что общая площадь земельного участка не изменилась, составляет 572 кв.м. Ему на праве собственности принадлежит 1/2 доля земельного участка. На уменьшение площади земельного участка согласие не давал, заявлений об уменьшении земельного участка не писал, раздел земельного участка не проводился.

Представитель ФИО11 Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (Управление РОСРЕЕСТРА по Омской области) Алдонина В.П., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ против заявленных требований истца не возражала. Подтвердила, что в настоящий момент в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно объекта недвижимости по адресу: <адрес>, площадь земельного участка составляет 293 кв.м, право собственности установлено за Гольневым Г.Я. в размере 1/2 доли земельного участка. Поддержала доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в орган кадастрового учета поступилозаявление от Демина Г.В. об учете изменений объекта недвижимости (уточнении площади и местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №). В соответствии с положениями ст. 22 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», с заявлением был предоставлен межевой план, выполненный ООО «...» по заказу Демина Г.В. Согласно межевому плану подлежат уточнению сведения государственного кадастра недвижимости о площади и местоположении границ спорного земельного участка. При этом площадь земельного участка, согласно п.4 л. 4 межевого плана составляет 293 кв.м. В составе межевого плана представлены свидетельство о праве собственности на жилой дом по адресу: <адрес> за Деминым Г.В. и договор купли-продажи домовладения состоящего из жилого дома по адресу: <адрес>, расположенного на земельном участке площадью 572 кв.м., находящегося в совместном пользовании с Гольневым Г.Я.

Управление Росреестра по Омской области является органом, осуществляющим государственный кадастровый учет объектов недвижимости. При этом, на Управление РОСРЕЕСТРА не возложена обязанность по выезду на участок с целью уточненияпредоставленной землеустроительной организацией и заказчиком информации. Следовательно, границы были определены землеустроительной организацией, согласованы и подписаны с заказчиком и смежным землепользователем, в том числе с Гольневым Г.Я., что подтверждается актом согласования границ земельного участка.

Представленные документы, согласно ст. 20, 22 Закона «О государственном кадастре недвижимости» и п.23 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости № 35 от 20.02.2008 года, являются основанием для учета изменений объекта недвижимости в государственном кадастре недвижимости.

Соответственно, ДД.ММ.ГГГГ органом кадастрового учета было вынесено решение № «Об учете изменений объекта недвижимости».

Действуя на основании доверенности от № от ДД.ММ.ГГГГ и представляя интересы Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» Алдонина В.П. пояснила, что Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» по Омской области не считает себя надлежащим ответчиком по делу. Дополнила, что истцу было четко расписано в сообщении от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости обратиться к кадастровому инженеру ООО «...» за заключением кадастрового инженера о наличии кадастровой ошибки в установленном законом порядке. Считает, что досудебный порядок разрешения спора не соблюден.

Представитель Главного управления по земельным ресурсам Омской области, привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в их отсутствие. Согласно представленному отзыву на исковое заявление, требования истца, в части признания права собственности на земельный участок считают необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Земельное законодательство регламентирует отношения по использованию и охране земель (п. 1 ст. 3 ЗК РФ). Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками и совершению сделок с ними регулируются, по общему правилу, гражданским законодательством (п. 3 ст. 3 ЗК РФ).

Статьей 7 Федерального закона № 137 от 25 октября 2001 года "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что к земельным отношениям, возникшим до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим федеральным законом.

Согласно ст. 20 Земельного Кодекса РФ, гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

По правилам ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного Кодекса РФ, настоящий кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Истец просит признать право собственности на земельный участок, на котором находится приобретённый им дом.

В предмет доказывания по иску о признании права собственности входят, в том числе обстоятельства, с которыми закон связывает приобретение права собственности на имущество. При этом обязанность доказывания указанных обстоятельств лежит на истце.

Как следует из материалов дела, истец приобрел в собственность жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> по договору купли - продажи у Л.П.А., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный номер № (л.д.5).

Указанный жилой дом, принадлежал Л.П.А. на основании решения Первомайского районного суда г. Омска № (2004) от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивной справки ГУ Омской области «...» от ДД.ММ.ГГГГ № имеется договор № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении П.М.Н. и А.И. в бессрочное пользование земельного участка № по <адрес> под строительство индивидуального жилого дома.     

В сообщении ГП Омской области «...» указано, что земельный участок по адресу: <адрес> по материалам технической инвентаризации ранее имел адрес <адрес>.

Из справки ... № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно Постановлению Мэра города Омска № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке установления почтово-адресной нумерации объектам капитального строительства на территории города Омска» ... подтверждает, что жилой дом, местоположением по <адрес> (по договору № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка № по <адрес> под строительство) имеет почтовый адрес: <адрес>.

Распоряжением ... от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка» местоположение земельного участка установлено относительно жилого дома с почтовым адресом: Омская область, город Омск, Центральный административный округ, <адрес>.

Согласно кадастровому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 293 кв.м, расположенный относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес: г. Омск, Центральный административный округ, <адрес>, расположен на землях индивидуальной жилой застройки. Кадастровый номер № в кадастровом паспорте земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ равнозначен кадастровому номеру № в кадастровом паспорте земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу положений ст. 20 ЗК РФ, право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие земельного кодекса РФ, сохраняется, соответственно, данное право переходит и при оформлении сделки по купли-продажи домостроения.

Пунктом 12 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

Исходя из вышеуказанных норм права, следует что, если прежнему собственнику объекта недвижимости земельный участок был передан в постоянное (бессрочное) пользование, то последующий собственник этого объекта недвижимости имеет право на земельный участок также на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Таким образом, суд считает установленным, что при переходе права собственности на жилой дом по адресу <адрес>, изначально от застройщиков П.М.Н. и А.И. к Л.П.А., а впоследствии и к истцу Демину Г.В. перешли в полном объеме права прежнего владельца на земельный участок.

В соответствии со ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки (право собственности, право постоянного (бессрочного) пользования, сервитут, а также право аренды и право безвозмездного срочного пользования) возникают на основаниях, предусмотренных для возникновения гражданских прав и обязанностей, установленных гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года истец обратился в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии УФРС по Омской Области с заявлением о регистрации права на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес: г. Омск, Центральный административный округ, <адрес>.

Рассмотрев заявление Демина Г.В. о регистрации права собственности на земельный участок Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии УФРС по Омской Области в регистрации права собственности отказала, сославшись на то обстоятельство, что при исследовании документов имеются противоречия между заявленными и зарегистрированными правами на испрашиваемый земельный участок.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ, правообладателем 1/2 доли общей долевой собственности земельного участка, расположенного по адресу: г. Омск, Центральный административный округ, <адрес> площадью 572 кв.м с этим же кадастровым номером, является Гольнев Г.Я..

В силу чч. 1,2 ст. 5 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (далее - кадастровый номер). Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета.

В целях присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров орган кадастрового учета осуществляет кадастровое деление территории Российской Федерации на кадастровые округа, кадастровые районы и кадастровые кварталы (далее также - единицы кадастрового деления). При установлении или изменении единиц кадастрового деления территории Российской Федерации соответствующие сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании правовых актов органа кадастрового учета.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" ошибками в государственном кадастре недвижимости являются:

1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях);

2) воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).

В силу пункта 4 названной статьи кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учёта изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьёй 22 настоящего Закона), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учёта в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Из содержания указанных норм права следует, что для установления наличия (отсутствия) кадастровой ошибки суду надлежит проверить достоверность сведений, на основании которых внесены данные о земельном участке в государственный кадастр недвижимости.

Из заключения кадастрового инженера М.А.В. следует, что при проведении повторных кадастровых работ относительно земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г. Омск, Центральный административный округ, <адрес> было выявлено, что при постановке на кадастровый учет указанного земельного участка не учитывалось его совместное пользование, что привело к ошибке в площади. Ранее указанный земельный участок был учтен декларативно (граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства) и имел площадь 572 кв.м. При проведении государственного кадастрового учета было учтено только 293 кв.м. Также при постановке на кадастровый учет не было учтено, что на данном земельном участке фактически расположено два жилых дома с литерами Б и А, находящиеся в собственности у Демина М.А.В. и Гольнева Г.Я. соответственно.

При проведении кадастровых работ был разработан межевой план по образованию земельного участка путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, в результате чего должен был быть присвоен новый кадастровый номер земельному участку, на котором расположен дом (литера Б), принадлежащий на праве собственности Демину Г.В. на основании свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ. Данного действия не произошло и кадастровый номер земельного участка остался прежний, изменилась площадь земельного участка, стала составлять 293 кв.м. Остальные 279 кв.м остались неучтенными в государственном кадастре недвижимости.

С учетом изложенного, суд считает, что допущенная кадастровая ошибка кадастрового инженера препятствует реализации гражданских прав истца на оформление земельного участка в собственность и что иной возможности оформить это право, кроме как признать кадастровой ошибкой уточненную площадь земельного участка мерою в 293 кв.м, находящегося по адресу: г. Омск, Центральный административный округ, <адрес> кадастровым номером № и признать ранее декларативно учетный земельный участок, имевший площадь 572 кв.м, находящийся по адресу: г. Омск, Центральный административный округ, <адрес> кадастровым номером №, истец не имеет.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать кадастровой ошибкой уточненную площадь земельного участка мерою 293 кв.м., находящегося по адресу город Омск Центральный административный округ <адрес> кадастровым номером №.

Признать ранее декларативно учетный земельный участок, имевший площадь 572 кв.м., находящийся по адресу город Омск Центральный административный округ <адрес> кадастровым номером №.

Признать за Деминым Г.В. право собственности на 1/2 долю земельного участка мерою 572 кв.м. с кадастровым номером №, расположенным относительно жилого <адрес> по адресу город Омск Центральный административный округ <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения, путем подачи жалобы в Первомайский районный суд города Омска.

Судья Макарочкина О.Н. Решение вступило в законную силу 08.06.2011 года