Дело № 2-2119/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Омск 22 июня 2011 года Первомайский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Волковой О.В., при секретаре Гусевой А.С., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Затонской Т.М. к УФСИН России по Омской области, ФБУ «Следственный изолятор №1» УФСИН по Омской области о признании права на использование ежегодных оплачиваемых отпусков, признании приказа незаконным, изменении даты увольнения, УСТАНОВИЛ: Затонская Т.М. обратилась в суд с иском к УФСИН России по Омской области, ФБУ «Следственный изолятор №1» УФСИН по Омской области о признании права на использование ежегодных оплачиваемых отпусков, признании приказа незаконным, изменении даты увольнения. В обоснование заявленных требований указала, что приказом УФСИН по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № истица уволена по п. «б» ст. 58 Положения о службе в ОВД РФ, по достижению предельного возраста, с должности ... ФБУ ИЗ 55/1 УФСИН по Омской области. Считает, что при увольнении нарушено ее право на использование в году увольнения дополнительных отпусков. Так как занимаемая ею должность включала в себя исполнение обязанностей, связанных с ... работой, дающей право на использование дополнительного ежегодного оплачиваемого отпуска, продолжительностью 12 рабочих (14 календарных) дней, в соответствии с постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 №298/П-22. ДД.ММ.ГГГГ истица направила рапорта начальнику ИЗ 55/1 о предоставлении ей ежегодного отпуска за 2011 год и дополнительных отпусков, за стаж работы в УИС, который составляет более 18 лет - 10 календарных дней; 12 рабочих дней как работнику .... Ежегодный отпуск истице был предоставлен, в использовании дополнительных отпусков было отказано. На основании изложенного, просила признать за ней право на использование ежегодных оплачиваемых дополнительных отпусков за 2011 год: за стаж службы - 10 календарных дней; 12 рабочих дней как работнику .... Также просила признать приказ ФБУ УФСИН России по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части даты увольнения - ДД.ММ.ГГГГ, изменив дату увольнения на ДД.ММ.ГГГГ. Истица - Затонская Т.М. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом. Представитель истца - Макуха О.Г., действующая на основании доверенности в судебном заседании исковые требования поддержала, по основаниям, указанным в иске. Пояснила, что истица в рапорте указала о предоставлении дополнительного отпуска. Отдел кадров должен был посчитать и суммировать отпуска к основному отпуску. В положении ОВД говорится о том, что общая продолжительность отпуска не должна превышать более 60 дней. Указала, что об увольнении истицу уведомили ДД.ММ.ГГГГ. Представитель ФБУ ИЗ - 55/1 УФСИН России по Омской области - Басгаль Е.М., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что порядок предоставления ежегодных отпусков регламентирован положением ОВД. Истица обратилась с рапортом о предоставлении ежегодного отпуска с выездом, согласно чего с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ей был предоставлен основной ежегодный отпуск, не превышающий 30 календарных дней. В рапорте истица не указывала, чтобы ей предоставили дополнительный отпуск. При этом спорный приказ был издан УФСИН России по Омской области, а не ФБУ ИЗ-55/1 УФСИН России по Омской области. Таким образом, ФБУ ИЗ-55/1 является ненадлежащим ответчиком. Представитель УФСИН России по Омской области - Луговик Т.В., действующая на основании доверенности в деле, в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что все трудовые отношения в данном случае регулируются положением ОВД. ДД.ММ.ГГГГ истица была уведомлена о предстоящем увольнении. От прохождения ВВК истица отказалась. Увольнение было законным, обоснованным, процедура нарушена не была. Оснований для изменения даты увольнения не имеется. Также пояснила, что истица отработала в 2011 году только два месяца, следовательно, не имеет право в силу трудового кодекса РФ не только на полный ежегодный отпуск, но и на дополнительный. Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Статьей 37 Конституции предусмотрено, что труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы. Статьей 11 ТК РФ предусмотрено, что трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, регулируются трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения. На государственных гражданских служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной гражданской службе и муниципальной службе. Трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, не распространяются на следующих лиц (если в установленном настоящим Кодексом порядке они одновременно не выступают в качестве работодателей или их представителей): военнослужащие при исполнении ими обязанностей военной службы; члены советов директоров (наблюдательных советов) организаций (за исключением лиц, заключивших с данной организацией трудовой договор); лица, работающие на основании договоров гражданско-правового характера; другие лица, если это установлено федеральным законом. Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным постановлением ВС РФ от 23 декабря 1992 г. N 4202-I регулируется также и служба в уголовно - исполнительной системе Федеральной службы исполнения наказаний. Статьей 58 Положения предусмотрены основания для увольнения из органов внутренних дел, в число которых также и входит увольнение по достижении предельного возраста, установленного статьей 59 настоящего Положения. Статье 59 Положения предусмотрены возрастные ограничения, установленные для сотрудников органов внутренних дел. А именно для полковников полиции, полковников внутренней службы, полковников юстиции предельный возраст установлен 50 лет. Сотрудники органов внутренних дел, достигшие предельного возраста, установленного настоящей статьей для службы в органах внутренних дел, подлежат увольнению, за исключением случаев, предусмотренных законом и настоящим Положением. В исключительных случаях срок оставления на службе сотрудников органов внутренних дел из числа лиц среднего, старшего и высшего начальствующего состава может быть продлен в таком же порядке повторно на пять лет. Судом установлено, что Затонская Т.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ была принята на службу в УИС Минюста РФ по Омской области, на основании приказа УВД № от ДД.ММ.ГГГГ. В последствии Управление исполнений наказаний Министерства юстиции РФ по Омской области было преобразовано в Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области. Порядок увольнения из органов внутренних дел регламентирован в ст. 60 Положения, из которого следует, что сотрудники органов внутренних дел ставятся в известность о предстоящем увольнении непосредственными начальниками не позднее, чем за два месяца до увольнения. Согласно уведомлению об увольнении из уголовно - исполнительной системы, ДД.ММ.ГГГГ подполковник внутренней службы Затонская Т.М. была уведомлена о предстоящем увольнении из уголовно - исполнительной системы по достижении предельного возраста. Данный факт подтверждается собственноручной подписью Затонской Т.М., что не оспаривалось истицей. На основании приказа УФСИН Росси по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № Затонская Т.М. была уволена из уголовно - исполнительной системы Федеральной службы исполнения наказаний, в звании ... внутренней службы, с должности ... ФБУ ИЗ-55/1 УФСИН России по Омской области по достижению предельного возраста. Истцом заявлено требование об изменении даты увольнения, в связи с тем, что ответчиком было нарушено ее право на использование дополнительного отпуска. При этом указывает, что в рапорте на предоставлении очередного отпуска, она также просила предоставить дополнительный отпуск. Статьей 45 Положения предусмотрено, что для сотрудников органов внутренних дел установлены следующие виды отпусков с сохранением денежного содержания: очередной ежегодный; краткосрочный; по болезни; каникулярный; в связи с окончанием учебного заведения Министерства внутренних дел Российской Федерации; дополнительные (за стаж службы, исполнение обязанностей во вредных условиях, за особый характер службы, а также награжденным почетным знаком "Заслуженный сотрудник МВД Российской Федерации"). Замена отпуска денежной компенсацией не допускается, кроме случаев увольнения сотрудников органов внутренних дел, не использовавших отпуск. Согласно ст. 46 Положения очередной ежегодный отпуск сотрудникам органов внутренних дел предоставляется продолжительностью 30 календарных дней, а сотрудникам органов внутренних дел, проходящим службу в местностях с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями,- 45 календарных дней. Очередной ежегодный отпуск должен быть предоставлен в течение календарного года в соответствии с планами очередных ежегодных отпусков каждому сотруднику органов внутренних дел, кроме тех, кому в соответствии с действующим законодательством разрешается соединение очередных ежегодных отпусков за два года. В отдельных случаях с разрешения прямого начальника - руководителя органа внутренних дел, которому такое право предоставлено министром внутренних дел Российской Федерации, очередной ежегодный отпуск за истекший год может быть предоставлен в первом квартале следующего года. Сотрудникам органов внутренних дел, увольняемым со службы по основаниям, предусмотренным в пунктах "б", "в", "е", "ж", "з" статьи 58 настоящего Положения, по их желанию предоставляется очередной ежегодный отпуск. За неиспользованный в году увольнения очередной ежегодный отпуск выплачивается денежная компенсация в порядке, определяемом Министром внутренних дел Российской Федерации. В соответствии со ст. 51 Положения дополнительный ежегодный оплачиваемый отпуск за стаж службы в органах внутренних дел предоставляется: после 10 лет службы - продолжительностью 5 календарных дней; после 15 лет службы - продолжительностью 10 календарных дней; после 20 лет службы - продолжительностью 15 календарных дней. Дополнительные отпуска суммируются и могут предоставляться одновременно с очередным ежегодным отпуском или отдельно по желанию сотрудника органов внутренних дел, при этом общая непрерывная продолжительность дополнительного и очередного отпуска не должна превышать 60 календарных дней, за исключением отпусков сотрудников органов внутренних дел, проходящих службу в местностях с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями. Согласно рапорту Затонской Т.М. от ДД.ММ.ГГГГ, написанного на имя начальника УФСИН России по Омской области, истица просила предоставить очередной отпуск за 2011 год с ДД.ММ.ГГГГ с выездом. На данном рапорте имеются визы начальника УФСИН России по Омской области, начальника ФБУ ИЗ-55/1 УФСИН России по Омской области, инспектора ОКИ ДЛС о согласовании ежегодного очередного отпуска, в связи с увольнением. Судом установлено, что в рапорте отсутствуют сведения о предоставлении дополнительного отпуска. При вынесении решения суд руководствуется тем, что Затонская Т.М. была уволена по причине достижения предельного возраста. С причиной увольнения истица была согласна, надлежаще уведомлена о предстоящем увольнении. Процедура увольнения не была нарушена. При этом истица использовала свое право на ежегодный оплачиваемый отпуск. В рапорте о предоставлении отпуска, истица не указала просьбу о предоставлении дополнительного отпуска к основному отпуску. Дополнительный отпуск является правом работника. Данное право Затонской Т.М. не было реализовано. Кроме того, в соответствии с п. 58 Положения при увольнении со службы сотрудникам органов внутренних дел предоставляется очередной ежегодный отпуск. Указания на предоставление по желанию работника дополнительного отпуска указанная норма не содержит. Кроме того, следует отметить, что при реализации ч. 2 ст. 127 ТК РФ, представляется, что отпуск с последующим увольнением предоставляется полной продолжительности, однако фактически будут оплачены только те дни отпуска, которые подлежали бы денежной компенсации при увольнении, поскольку отпуск, подлежащий замене денежной компенсацией при увольнении работника, рассчитывается исходя из того, что полный отпуск полагается работнику, отработавшему полный рабочий год. Затонская Т.М. отработала четыре месяца рабочего года, исходя из того, что она была принята на работу ДД.ММ.ГГГГ. В свою очередь работодатель предоставил полный ежегодный оплачиваемый отпуск с оплатой с последующим увольнением. Затонская Т.М. не изъявила возражения относительно продолжительности отпуска перед уходом в него, тем самым выразила согласие с датой увольнения. При таких обстоятельствах, требования Затонской Т.М. о признании права на использование ежегодных оплачиваемых отпусков, признании приказа незаконным, изменении даты увольнения не являются законными и не подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 194-198, 167 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований Затонской Т.М. к УФСИН России по омской области, ФБУ «Следственный изолятор № 1» УФСИН по Омской области о признании права на использование ежегодных оплачиваемых отпусков, признании приказа незаконным, изменении даты увольнения отказать. Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей жалобы через Первомайский районный суд города Омска в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Решение вступило в законную силу 23.07.2011