Дело № 2-2302/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Первомайский районный суд г.Омска в составе председательствующего Брижатюк И.А. при секретаре Зобниной Т.М. рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Омске 12 июля 2011 года дело по иску Рандина Г.А. к Алексанян В.Ф., Алексаняну М.В., Алексаняну А.В., Сузюмову В.В., Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, ФГУ «Земельная кадастровая палата по Омской области», Главному управлению по земельным ресурсам Омской области, администрации г.Омска, Департаменту имущественных отношений администрации г.Омска, ООО «Геослужба» о признании недействительным распоряжения, признании незаконным внесения изменений в Государственный кадастр недвижимости, признании недействительными зарегистрированных прав в праве общей долевой собственности, по иску Алексанян В.Ф., Алексаняна М.В., Алексаняна А.В., Сузюмова В.В. к Рандину Г.А. о выделе в натуре доли земельного участка, У С Т А Н О В И Л: Рандин Г.А. обратился в суд с требованием к ответчикам признании недействительным землеустроительного дела по упорядочению земельного участка с кадастровым номер № по адресу: <адрес>; признании недействительным Распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска «Об утверждении проекта границ по упорядочению земельного участка по улице <адрес> в Советском административном округе города Омска», аннулировании в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> В обоснование требований указал, что ему на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Земельный участок разделен в натуре между сособственниками, в частности, ему выделен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. Кроме него собственниками земельного участка являются ответчики, они же являются собственниками домовладения по <адрес>. Изначально первому собственнику был предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. под строительство жилого дома. К собственникам дома (Рандину и Алексанян) вместе с переходом права собственности на домовладение перешло право пользования земельным участком в том же объеме, что и у прежнего собственника, то есть на законную площадь <данные изъяты> кв.м. Впоследствии с 1987 года площадь земельного участка, фактически используемая собственниками дома, увеличилась до <данные изъяты> кв.м. Увеличение площади земельного участка произошло в результате самозахвата земель, находящихся в государственной собственности, семьями Рандина Г.А. и Алексанян В.Ф. В 2008 году были проведены комплексные землеустроительные работы по уточнению границ (установлению координат границ) спорного земельного участка. Границы земельного участка были определены по фактическому использованию. В результате землеустроительных работ было выдано Землеустроительное дело, в котором площадь земельного участка составила <данные изъяты> кв.м. Распоряжением Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден проект границ по упорядочению земельного участка, относящегося к категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., предназначенного для размещения домов индивидуальной жилой застройки, местоположение земельного участка установлено относительно жилого дома с почтовым адресом: <адрес> Согласно кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок имеет площадь <данные изъяты> кв.м. Присоединенная площадь земельного участка гражданам не предоставлялась, они ее не выкупали у государства, а в результате незаконно получили землю бесплатно, зарегистрировав в упрощенном порядке свои права на увеличенную площадь. На основании изложенного, предъявляет дополнительные требования. В последующем Рандин Г.А. требования уточнил: просил признать недействительным Распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска «Об утверждении проекта границ по упорядочению земельного участка по улице <адрес>»; признать незаконным внесение изменений в Государственный кадастр Недвижимости по земельному участку № по адресу: <адрес>, в части описания местоположения границ и площади, согласно землеустроительному делу по упорядочению земельного участка, выполненного ООО «Геослужба»; признать недействительными права Рандина Г.А., Алексанян В.Ф., Алексанян М.В., Алексанян А.В., Сузюмова В.В. в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. Алексанян В.Ф., Алексанян А.В., Алексанян М.В., Сузюмов В.В. обратились со встречными требованиями к Рандину Г.А. о выделе в натуре из общей долевой собственности - земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., имеющего кадастровый номер №, расположенного по адресу <адрес> доли, принадлежащие Алексанян В.Ф. (11/40 долей), Алексаняну А.В. (11/80 долей), Алексаняну М.В. (1/5 доли), Сузюмову В.В. (11/80 долей), а в общей сложности 3/4 доли в земельном участке, составляющие в совокупности <данные изъяты> кв.м. Мотивируют тем, что являются участниками общей долевой собственности на домовладение, расположенное в <адрес>, а также на земельный участок, имеющий кадастровый номер № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный относительно жилого дома <адрес> Право общей долевой собственности на земельный участок у них с ответчиком возникло на основании соглашения об определении долей в общей долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ, а также на основании договора о предоставлении земельного участка для строительства жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжения ТУ ФАУФИ за № от ДД.ММ.ГГГГ Участник долевой собственности Алексанян В.М. умер ДД.ММ.ГГГГ, его 11/80 доли перешли к Алексанян В.Ф., таким образом, ей в настоящее время принадлежит 11/40 долей. Рандину принадлежит право на 1/4 долю в земельном участке, соответственно им как участникам общей долевой собственности в совокупности принадлежит право на 3/4 доли в земельном участке. Соглашение между ними как участниками общей долевой собственности о добровольном выделе принадлежащих им долей в натуре в отдельный земельный участок между ними не достигнуто. В судебное заседание Рандин Г.А. не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представитель Рандина Г.А. - Горелышева С.В., действующая на основании доверенности от 13.08.2010 г., исковые требования Рандина Г.А. поддержала в полном объеме по основаниям, изложены в заявлении, встречные исковые требования Алексанян не признала. Также пояснила, что фактически Рандин оспаривает действия Департамента имущественных отношений администрации г.Омска (л.д.232, 232 оборот т.2), поскольку ему предоставлен земельный участок большей площади, чем был у застройщика. При этом с собственником земельного участка не были согласован размер земельного участка и его границы. Рандин не согласен с площадью земельного участка, который предоставлен ему в собственность, поскольку он не имеет теперь возможности выкупить часть земельного участка при наличии доли в праве собственности на дом. Рандин использует земельный участок длительное время, на участке расположены гараж, баня, туалет, теплица. По предлагаемому варианту выдела земельного участка у Рандина получается земельный участок вытянутой формы, что создает неудобства. Перенос временных сооружений приведет к дополнительным затратам и неудобствам. Дополнительно пояснила, что об оспариваемом распоряжении Рандину стало известно в 2008 году, доказательства уважительных причин пропуска срока обращения в суд отсутствуют. Алексанян М.В., Алексанян А.В., Сузюмов В.В. в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Алексанян В.Ф. исковые требования Рандина Г.А. не признала, встречные исковые требования поддержала в полном объеме. Пояснила, что дом приобрели в 1987 году, и начали увеличивать земельный участок. Межевание проводили в 2008 году, Рандин об этом извещался. В 1995 году Рандин самостоятельно установил забор, площадь земельного участка, находящегося в их пользовании, уменьшилась. Просит выделить в натуре им земельный участок согласно варианта № 2, представленного в заключении эксперта. Представитель Алексанян Власов Ю.А. исковые требования Рандина не признал, встречные требования Алексанян поддержал и пояснил, что земельный участок предоставлялся в пользование. Затем государство выразило свое согласие о предоставлении участка в собственность большей площади. На участок площадью <данные изъяты> кв.м. никаких документов нет, на кадастровом учете он не стоял. При межевании земельного участка обратились в Главное управление по земельным ресурсам и получили согласие на приватизацию земельного участка. В межевом деле есть отметка о согласовании границ 2.04.2002 г. С Рандиным 10.03.2008 г. тоже согласованы границы земельного участка, имеется его подпись. По оспоримой сделке срок исковой давности составляет год. Относительно Распоряжения срок исковой давности составляет три месяца. Распоряжение Рандин получил, следовательно, знал о его существовании. Имеется заключение землеустроительной экспертизы, в которой Алексанян устраивает второй вариант раздела, согласно которому на территорию Алексанян подпадают два временных сооружения Рандина, которые они предлагают ему снести. Алексанян готовы уступить Рандину 32 кв.м, на которых имеются его сооружения. Представитель ФБУ «Кадастровая палата» (ранее именовавшееся ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Омской области) Сосковец А.В., действующий на основании доверенности от 13.01.2011 г., исковые требования Рандина не признал и пояснил, что правообладатель земельного участка подписал границы земельного участка, что свидетельствует об отсутствии возражений. Вся документации содержит данные о том, что собственник земли - Главное управление по земельным ресурсам Омской области согласно было на предоставление сторонам земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. Пропущен срок исковой давности на обжалование Распоряжения. Межевание было проведено в 2008 году. Акт согласования границ был подписан Департаментом имущественных отношений администрации г. Омска и Главным управлением по земельным ресурсам Омской области. Представители Главного управления по земельным ресурсами Омской области, ООО «Геослужба», администрации г. Омска, Департамента имущественных отношений администрации г. Омска, Управления Росреестра по Омской области в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела извещены. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит следующее. Из материалов дела усматривается, что земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве общей долевой собственности Рандину Н.А - 1/4 доли, Алексанян В.Ф. - 11/40 долей, Алексаняну А.В. - 11/80 долей, Алексаняну М.В. - 1/5 доли, Сузюмову В.В. - 11/80 долей, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права (л.д. 63. Согласно кадастровому паспорту от 15 апреля 2010г. местоположение земельного участка установлено относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес: <адрес> Собственниками указанного дома также являются стороны: Рандин Г.А. - (1Ч), общей площадью <данные изъяты> кв.м., Алексанян В.Ф. - 11/40, площадью <данные изъяты> кв.м, Алексанян А.В. - 11/80, площадью <данные изъяты> кв.м, Алексанян М.В. - 1/5, площадью <данные изъяты> кв.м, Сузюмов В.В. - 11/80, площадью <данные изъяты> кв.м. Из материалов инвентаризационного дела на домовладение, расположенное по адресу: <адрес> усматривается, что по договору о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ первоначальному собственнику И.М.П. был предоставлен на право бессрочного пользования земельный участок по адресу <адрес>, имеющий по фасаду 15 метров, по задней меже 15 метров, по правой меже 20 метров, по левой меже 20 метров, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Решением Исполкома горсовета г. Омска от 20 марта 1951 г. № 13/283 адрес домовладения <адрес> был заменен на <адрес>. Актом от 16.12.1955 г. дом, выстроенный на указанном земельном участке, принят в эксплуатацию. В последующем по договору купли-продажи от 28.09.1976 г. И.М.П. продал 1/4 долю домовладения Б.М.Т., по договору от 15.09.1980 г. И.М.П. и И.Г.М. подарили 3/4 доли домовладения Омскому ордена Ленина Сельскохозяйственному Институту им. С.М.Кирова. В свою очередь Рандин приобрел 1/4 долю домовладения, состоящего из одного жилого насыпного дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, находящегося в <адрес> по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Во всех вышеуказанных договорах указано, что жилой дом расположен на земельном участке мерою <данные изъяты> кв.м. Согласно кадастровому плану земельного участка по состоянию на 09.10.2007 г. площадь земельного участка № составляет <данные изъяты> кв.м, в графе сведения о правах указано - государственная собственность, землепользователи Алексанян В.Ф., Рандин Г.А. Проведя анализ указанных документов, а также инвентаризационного дела на домостроение сторон (л.д.108-174 т.2), суд усматривает, что площадь спорного земельного участка, фактически находящаяся в пользовании собственников дома, постоянно увеличивалась. Границы земельного участка были согласованы с правообладателями земельного участка, а также с правообладателями смежных участков, что подтверждает акт согласования границ земельного <данные изъяты> от 05.10.2007 г. Распоряжением Департамента имущественных отношений администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден проект границ по упорядочению земельного участка, относящегося к категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, предназначенного для размещения домов индивидуальной жилой застройки; местоположение земельного участка установлено относительно жилого дома с почтовым адресом: <адрес>. 20.11.2008 г. в Управление Роснедвижимости по Омской области с заявлениями об осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости обратились Алексанян В.Ф., Рандин Г.А., Алексанян В.М., Алексанян А.В., Алексанян М.В., Сузюмов В.В. Территориальным отделом № 1 Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Омской области принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении кадастрового учета изменений объекта недвижимости (л.д.194-220 т.2). Рандин Г.А. просит признать недействительным Распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска «Об утверждении проекта границ по упорядочению земельного участка по улице <адрес>»; признать незаконным внесение изменений в Государственный кадастр Недвижимости по земельному участку № по адресу: <адрес>, в части описания местоположения границ и площади, согласно землеустроительному делу по упорядочению земельного участка, выполненного ООО «Геослужба». В соответствии с ч.1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Согласно ч.1 ст. 256 ГПК РФгражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. В судебном заседании установлено, не отрицалось представителем Рандина Г.А. то, что об обжалуемом Распоряжении от ДД.ММ.ГГГГ № Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска «Об утверждении проекта границ по упорядочению земельного участка по улице <адрес>» Рандину Г.А. стало известно в 2008 году, доказательств наличия уважительных причин пропуска трехмесячного срока обращения в суд, не представлено. При таких обстоятельствах, требования Рандина Г.А. об обжаловании Распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № и признании незаконным внесения изменений Государственный кадастр Недвижимости суд находит не подлежащими удовлетворению. Кроме того, Рандиным не представлено суду доказательств того, что его права нарушены при том, что размер земельного участка в настоящее время составляет <данные изъяты> кв.м. А при возврате земельного участка к площади <данные изъяты> кв.м, которая была предоставлена изначально под застройку, будут нарушены права иных собственников земельного участка. Следует также отметить, что ранее Алексанян В.Ф. получила 11/80 долей в праве собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м в порядке наследования, о чем имеется свидетельство о праве на наследство по закону от 3.11.2010 г. Данный документ не оспаривается. Рандин 5.11.2009 г. обратился в УФРС по Омской области с заявлением о выдаче повторного свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок, о чем имеется расписка (л.д.232 т.1). Однако 6.11.2009 г. он подает заявление об отказе от регистрации и возврате документов (л.д.233 т.1). Из ответа УФРС по Омской области (л.д.234 т.1) видно, что выдача нового свидетельства не является регистрационным действием, поэтому документы возвратить не представляется возможным. Из свидетельства о государственной регистрации права (л.д.5 т.1) усматривается, что данное свидетельство выдано Рандину Г.А. 6.11.2009 г. на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. При этом суд считает, что данный факт - подача заявления о возврате документов не имеет правового значения для разрешения дела. Алексанян, Сузюмов просят выделить им в натуре долю земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. В соответствии со ст.11.4 Земельного кодекса РФ при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пункте 4 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами. При разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки. При разделе земельного участка, находящегося в общей собственности, участники общей собственности сохраняют право общей собственности на все образуемые в результате такого раздела земельные участки, если иное не установлено соглашением между такими участниками… Согласно ст.11.5 ЗК РФ выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок). При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности. Ст.11.9 Земельного кодекса РФ установлено, что предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами (п.1); предельные предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или в отношении которых градостроительные регламенты не устанавливают, определяются в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами (п.2); образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами (п.6). Пунктом 3 ст.33 ЗК РФ предусмотрено, что предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией. Решением Омского городского Совета от 2 июля 2003 г. № 77 установлены предельные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для индивидуального жилищного строительства - в кварталах сложившейся застройки: минимальный - 0,03 га; максимальный - 0,08 га. При этом ч.4 ст.41 Градостроительного кодекса РФ установлено, что размеры образованных земельных участков не должны превышать предусмотренные градостроительным регламентом максимальные размеры земельных участков и не должны быть меньше предусмотренных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков. Обязательным условием разделения земельного участка на несколько земельных участков является наличие подъездов, подходов к каждому образованному земельному участку. При этом п.3 ч.1, п.2 ч.3 Федерального закона РФ от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» предусматривает, что орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в случае, если объект недвижимости, о кадастровом учете которого предоставлено заявление, образуется из объекта недвижимости или объектов недвижимости и раздел или выдел доли в натуре либо иное совершаемое при таком образовании действие с преобразуемым объектом недвижимости или преобразуемыми объектами недвижимости не допускается в соответствии с установленными федеральным законом требованиями; орган кадастрового учета принимает решение об отказе в постановке на учет земельного участка также в случае, если размер образуемого земельного участка или земельного участка, который в результате преобразования сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок) не будет соответствовать установленным в соответствии с земельным законодательством требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков. В ходе рассмотрения дела было назначено проведение землеустроительной экспертизы. Из заключения эксперта ГП Омской области «Омский центр ТИЗ» следует, что площадь земельного участка в соответствии с учтенными долями для Алексанян В.Ф., Алексанян А.В., Алексанян М.В., Сузюмова В.В. составляет <данные изъяты> кв.м. В соответствии с действующим законодательством, раздел земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> возможен при согласовании границы раздела исходного земельного участка всеми собственниками этого земельного участка. Площадь вновь образованных земельных участков, в результате раздела, должна соответствовать долям на исходный земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> в соответствии с правоустанавливающими документами. Площадь земельного участка, выделяемая в счет доли Рандина Г.А., составит <данные изъяты> кв.м. В результате проведения землеустроительной экспертизы выявлено, что фактическое использование земельного участка с кадастровым номером № сложилось в определенных границах. Площадь фактического порядка пользования земельным участком составляет для Рандина Г.А. - <данные изъяты> кв.м (что на 379 кв.м. превышает площадь по правоустанавливающим документам), для Алексанян В.Ф., Алексанян А.В., Алексанян М.В., Сузюмова В.В. - <данные изъяты> кв.м. Экспертом предлагается три варианта раздела земельного участка на два земельных участка. Фактически предлагаются варианты выдела доли Алексанян, Сузюмова из общего земельного участка. Алексанян, Сузюмов просят выделить им долю в натуре по варианту № 2 (л.д.215 т.1). При этом площадь земельного участка, остающаяся Рандину составляет <данные изъяты> кв.м, также как и при иных предложенных вариантах выдела земельного участка. При таких обстоятельствах, с учетом того, что площадь земельного участка Рандина составляет менее минимального размера земельного участка и не может быть поставлена на кадастровый учет, суд не находит оснований для удовлетворения требований. При этом собственники земельного участка имеют право определить порядок пользования спорным земельным участком. Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: В иске Рандина Г.А. к Алексанян В.Ф., Алексаняну М.В., Алексаняну А.В., Сузюмову В.В., Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, ФГУ «Земельная кадастровая палата по Омской области», Главному управлению по земельным ресурсам Омской области, администрации г.Омска, Департаменту имущественных отношений администрации г.Омска, ООО «Геослужба» о признании недействительным распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ г. № Департамента имущественных отношений администрации г.Омска «Об утверждении проекта границ по упорядочению земельного участка № по ул.<адрес>, признании незаконным внесения изменений в Государственный кадастр недвижимости по земельному участку № по адресу <адрес>, в части описания местоположения границ и площади, согласно землеустроительному делу по упорядочению земельного участка, выполненного ООО «Геослужба», признании недействительными зарегистрированных прав Рандина Г.А., Алексанян В.Ф., Алексаняна М.В., Алексаняна А.В., Сузюмова В.В. в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером № по адресу <адрес> отказать. В иске Алексанян В.Ф., Алексаняна М.В., Алексаняна А.В., Сузюмова В.В. к Рандину Г.А. о выделе в натуре из общей долевой собственности земельного участка площадью размером 825 кв.м отказать. Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы в Первомайский районный суд города Омска. Решение вступило в законную силу 17 августа 2011 г. а