Решение по делу №2-2760 от 12.08.2011 года по иску Урюпина Ю.А. к Казенному учреждению Омской области «Исторический архив Омской области» о признании действий незаконными и возложении обязанности



Дело № 2-2760/2011

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Первомайский районный суд города Омска в составе

председательствующего судьи Кузнецовой О.П.,

при секретаре Куренковой Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске

        12 августа 2011 года

гражданское дело по исковому заявлению Урюпина Ю.А. к Казенному учреждению Омской области «Исторический архив Омской области» о признании действий незаконными и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Урюпин Ю.А. обратился в суд с указанным иском к Казенному учреждению Омской области «Исторический архив Омской области» о признании действий незаконными и возложении обязанности.

Свои требования мотивирует тем, что в 2008 году на вокзале в г. Москве у него похищены вещи и документы, в том числе, его трудовая книжка. Для оформления пенсии ему необходимо восстановить документы, подтверждающие его трудовой стаж. В периоды времени с июля 1975 г. по июль 1978 г. и с февраля 1980 г. по ноябрь 1989 г. он работал в СМУ-1, СМУ-2, СМУ-4, СМУ-5 трестов № 5 и № 6 и различных трестовских подразделениях на должностях <данные изъяты>. По истечении времени он не помнит, в какой период времени он работал в той или иной организации, и на какой должности, так как место работы приходилось менять очень часто по различным причинам. В настоящее время организации, где он работал, перестали существовать. 27.06.2011 г. им написаны заявления, в составлении которых ему помогали работники архива. Они сами делали поправки и добавления в его заявления. В заявлениях были указаны периоды, предприятия и занимаемые должности. Заявления приняты к исполнению, что подтверждается штампом архива. Однако сообщением руководителя от 15.07.2011 г. ему в исполнении запросов отказано по тем основаниям, что для их исполнения необходимы определенные поисковые данные. Полагает, что отказ в исполнении запросов необоснован, так как им были указаны все необходимые данные, а подробной хронологии событий он не помнит. Считает, что отказ Казенного учреждения Омской области «Исторический архив Омской области» в исполнении запросов нарушает его права, так как иных способов восстановить утраченные документы, подтверждающие трудовой стаж, у него нет. Со ссылкой на ст. 5 ФЗ от 02.05.2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», ст.ст.254, 255, 258 ГПК просил признать действия должностного лица Казенного учреждения Омской области «Исторического архива Омской области» незаконными, нарушающими права и свободы гражданина. Обязать Казенного учреждения Омской области «Исторического архива Омской области» выдать ему письменный ответ по существу поставленных вопросов о месте, стаже работы и заработной плате.

В судебном заседании истец Урюпин Ю.А. пояснил суду, что непосредственно перед судебным заседанием представителем ответчика переданы ему копии документов, которые он не мог получить в архиве. Иных требований к ответчику не имеет. Со сведениями, которые указаны в архивных справках, он согласен.

Представитель ответчика Доронькин Р.В. действующий на основании доверенности от 22.02.2011 года со сроком действия три года, в судебном заседании исковые требования не признал. Суду пояснил, что истец в заявлении-запросе не указал наименования организацией, где он работал, так как фонды сформированы по наименованиям юридических лиц; хронологию запрашиваемых событий, то есть четких дат приема и увольнения. В связи с отсутствием поисковых данных истцу подготовлены только четыре положительных ответа. В настоящее время усилиями всех работников учреждения истцу подготовлены иные ответы, которые он может получить в приемной архива. Указал, что архив не уполномочен разыскивать сведения истребуемые заявителями по социально-правовым запросам, он находит по заранее известным поисковым данным в архивных фондах необходимую информацию и подтверждает ее верность архивной справкой, а в случае отсутствия информации дает отрицательный ответ. Полагал, что отсутствуют основания для удовлетворения требований истца, поскольку его права и законные интересы нарушены не были.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

Предусматривая право граждан и организаций осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников, Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" определяет, что порядок хранения и использования включенной в состав архивных фондов документированной информации устанавливается законодательством об архивном деле в Российской Федерации (пункт 3 статьи 4).

В силу ч. 1 ст. 24 ФЗ от 22 октября 2004 г. N 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»пользователь архивными документами имеет право свободно искать и получать для изучения архивные документы.

Как следует из Устава КУ Омской области «Исторический архив Омской области» (п.2.4) Учреждение осуществляет хранение архивных документов, не относящихся к собственности Омской области, включая документы по личному составу и документы, ликвидированных организаций.

В судебном заседании установлено, что 27.06.2011 года Урюпиным Ю.А. поданы в адрес Казенного учреждения Омской области «Исторический архив Омской области» заявления с просьбой выдать справки об установлении трудового стажа и заработной платы за периоды: с июля 1975 года по июль 1978 года и с февраля 1980 года по сентябрь 1989 года.. (л.д. 6-13)

Согласно ответу КУ ИсА Омской области от 15 июля 2011 года в предоставлении запрашиваемой информации Урюпину Ю.А. отказано в связи с отсутствием в запросе необходимых сведений для его исполнения. (л.д. 5)

В соответствии с п. 5.8. Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук утвержденных приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ от 18 января 2007 года №19 запрос пользователя рассматривается и исполняется архивом при наличии в запросе фамилии, имени и отчества, почтового и/или электронного адреса пользователя, указания темы (вопроса), хронологии запрашиваемой информации.

Из смысла данной нормы следует, что для исполнения запроса о стаже и заработной плате в заявлении-запросе должно быть указано помимо личных данных заявителя, также конкретное название юридического лица и его подразделения, период работы, занимаемые должности и даты перемещения внутри юридического лица либо подразделения.

Из представленных суду копий заявлений-запросов Урюпина Ю.А., усматривается, что указанная информация отсутствует.

Сам Урюпин Ю.А. этот факт не отрицает, поясняя, что забыл за давностью лет необходимые сведения.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что отказ ответчика в исполнении запросов истца, в которых отсутствуют необходимые сведения для проведения поисковой работы, совершен в соответствии с законом в пределах полномочий казенного учреждения, права либо свободы Урюпина Ю.А. при этом не были нарушены.

Кроме того, из пояснений истца в судебном заседании следует, что им получены копии запрашиваемых архивных справок, поэтому каких-либо требований к ответчику в настоящий момент у него нет, и на удовлетворении его исковых требований он не настаивает.

На основании изложенного, проверив доводы заявления, исследовав доказательства по делу в их совокупности, с учетом требований действующего законодательства, суд пришел выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований Урюпина Ю.А.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований Урюпину Ю.А. отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Омский областной суд путем подачи жалобы через Первомайский районный суд г. Омска в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение вступило в законную силу 30.08.2011 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>о

-32300: transport error - HTTP status code was not 200