Дело № 2-2873/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Первомайский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Валитовой М.С. при секретаре Киргинцевой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 10 августа 2011 года дело по заявлению Москаленко О.М. о признании бездействия администрации Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области незаконным и возложении обязанности провести медицинское освидетельствование о возможности дальнейшего содержания под стражей, УСТАНОВЛЕНО: Москаленко О.М. обратилась в суд с заявлением о признании бездействия администрации ФКУ «Следственный изолятор № 1» УФСИН по Омской области незаконным и возложении обязанности провести медицинское освидетельствование о возможности дальнейшего ее содержания под стражей. Свои требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ ее адвокат обратился к начальнику ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Омской области с заявлением о проведении в отношении нее медицинского освидетельствования, т.к. в связи с наличием ряда заболеваний, а также перенесенных операций по поводу черепно-мозговой травмы до ареста она находилась под постоянным наблюдением врачей, а после задержания проходила лечение в лазарете следственного изолятора, у нее наблюдается значительное ухудшение состояния здоровья. Однако на данное заявление о проведении медицинского освидетельствования на возможность дальнейшего ее содержания под стражей ответ в нарушение требований Постановления Правительства РФ № 3 от 14 января 2011 года до сих пор не получен. На основании изложенного просила признать бездействие администрации ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Омской области незаконным и обязать провести медицинское освидетельствование на возможность дальнейшего ее содержания под стражей. Согласно представленному заявлению Москаленко О.М. просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Представитель заявителя Теляшев А.Ю., действующий на основании ордера, в судебном заседании жалобу поддержал по изложенным в заявлении основаниям и пояснил, что Москаленко О.М. содержится под стражей со ДД.ММ.ГГГГ года. У нее имеется ряд серьезных заболеваний, о которых известно администрации СИЗО-1, где имеется вся необходимая медицинская документация. На его обращение ДД.ММ.ГГГГ с заявлением к руководителю СИЗО-1 о проведении медицинского освидетельствования на возможность дальнейшего ее содержания под стражей или перевода в лечебное заведение - стационар ввиду ухудшения состояния здоровья Москаленко О.М. ответ не получен. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ с разрешения начальника изолятора Москаленко О.М. проходила обследование у .. ЗАО МСЦМ «..». Ей было рекомендовано лечение в .. отделении в условиях стационара, полное обследование, в том числе .., которую в условиях изоляции провести невозможно. Несмотря на неоднократные устные и письменные обращения в нарушение положений Постановления Правительства РФ от 14 января 2011 года № 3 «О медицинском освидетельствовании подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений» освидетельствование Москаленко О.М. независимой комиссией врачей проведено не было. Не отрицает, что назначенное амбулаторное лечение Москаленко О.М. в условиях СИЗО-1 было проведено. Под требованием о проведении медицинского освидетельствования для перевода Москаленко О.М. в лечебное учреждение он подразумевал решение вопроса о возможности дальнейшего ее содержания в СИЗО-1. Считает, что администрация СИЗО-1 в любом случае должна была провести медицинское освидетельствование. Представитель ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Омской области Ибраева А.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании с жалобой Москаленко О.М. не согласилась и пояснила, что заявитель, либо ее защитник с мотивированным заявлением и приложением медицинских документов, подтверждающих наличие указанного в перечне тяжелого заболевания, препятствующего содержанию Москаленко О.М. под стражей, в адрес ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Омской области не обращались. В соответствии с п. 2 постановления Правительства РФ от 14 января 2011 года № 3 «О медицинском освидетельствовании подозреваемых обвиняемых в совершении преступлений» рассмотрение вопроса о направлении подозреваемого или обвиняемого на медицинское освидетельствование осуществляется при наличии одного из следующих документов: письменное заявление подозреваемого или обвиняемого либо его законного представителя или защитника о наличии у подозреваемого или обвиняемого тяжелого заболевания, включенного в перечень, подтвержденное медицинскими документами, содержащими данные стационарного медицинского обследования, адресованное лицу, в производстве которого находится уголовное дело, либо начальнику места содержания под стражей; ходатайство руководителя медицинского подразделения места содержания под стражей или лечебно-профилактического учреждения УИС, адресованное начальнику места содержания под стражей, подтвержденное медицинскими документами. В своем заявлении от ДД.ММ.ГГГГ адвокат Москаленко О.М. просил провести медицинское освидетельствование подзащитной на определение состояния ее здоровья и решения вопроса о переводе в лечебное учреждение для получения квалифицированной медицинской помощи. Причем, к данному заявлению были приложены документы о прохождении обследований и полученном амбулаторном лечении лишь до .. года. Согласно данному заявлению Москаленко О.М. дважды осматривалась врачом-.. ЗАО МСЦМ «..», которым назначено амбулаторное лечение. Оснований для перевода в другое лечебное учреждение не усматривалось, о чем адвокату ДД.ММ.ГГГГ направлен письменный ответ. Москаленко О.М. при поступлении в СИЗО-1 была осмотрена врачами изолятора, которые не выявили у нее тяжелых заболеваний, требующих лечения в условиях стационара. Лечение и обследования, которые назначены ей в ходе неоднократных осмотров врачей, были плановыми. Рекомендованное лечение было проведено в полном объеме в условиях следственного изолятора. Представитель ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Омской области Коновалов А.Г., действующий на основании доверенности, в судебном заседании с жалобой не согласился по аналогичным основаниям. Представитель ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Омской области Ломейер В.В., действующий на основании доверенности, с жалобой не согласился и пояснил, что является врачом - фтизиатром СИЗО-1. Москаленко О.М. при поступлении в СИЗО-1 была осмотрена врачами, при этом был выявлен ряд хронических заболеваний, назначено амбулаторное лечение. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. Дела по жалобам содержащихся под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также лиц, осужденных к лишению свободы, на действия администрации следственных изоляторов или исправительных учреждений, связанные с ненадлежащими условиями содержания (например, необеспечение осужденных надлежащей медицинской помощью), а также на решения о применении администрацией следственных изоляторов или исправительных учреждений мер дисциплинарного взыскания рассматриваются по правилам главы 25 ГПК РФ. В соответствии с п. 14-16 приказа Минюста РФ от 26 декабря 2006 года № 383 «Об утверждении регламента исполнения государственной функции по организации рассмотрения предложений, заявлений и жалоб осужденных и лиц, содержащихся под стражей» общий срок рассмотрения обращений подозреваемых, обвиняемых и осужденных не должен превышать месячного срока со дня регистрации обращения. Письменное обращение, поступившее в учреждение или орган УИС в соответствии с его компетенцией, рассматривается в течение 30 суток со дня его регистрации. Поступившее письменное обращение от подозреваемых и обвиняемых рассматривается в течение 10 суток. В случаях, не терпящих отлагательств, которые связаны с угрозой жизни и здоровью подозреваемых, обвиняемых или осужденных, их устные и письменные обращения рассматриваются незамедлительно. Правила медицинского освидетельствования подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений, утвержденные постановлением Правительства РФ от 14 января 2011 года № 3 устанавливают порядок медицинского освидетельствования подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, на предмет наличия у них тяжелого заболевания, включенного в перечень тяжелых заболеваний, препятствующих содержанию под стражей подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений. Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ адвокат Теляшев А.Ю., действующий в интересах подследственной Москаленко О.М., обратился с заявлением на имя начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Омской области с просьбой провести медицинское освидетельствование Москаленко О.М. «на состояние здоровья для решения вопроса о переводе ее в лечебное учреждение для получения квалифицированной медицинской помощи» (л.д. 3). На данное обращение ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника по ЛПР ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Омской области .. Коноваловым А.Г. адвокату Теляшеву А.Ю. был направлен ответ за №, из которого следует, что Москаленко О.М., .. года рождения, при поступлении в СИЗО-1 была комиссионно осмотрена врачами медицинской части СИЗО-1. Ей рекомендована консультация .., назначено амбулаторное лечение. ДД.ММ.ГГГГ фтизиатр пришел к заключению, что .. учету Москаленко О.М. не подлежит. ДД.ММ.ГГГГ заявитель осмотрена .. .., ДД.ММ.ГГГГ - .. ОАО МЦСМ «..», ей назначено амбулаторное лечение. Рекомендаций для перевода Москаленко О.М. в другое лечебное учреждение для оказания квалифицированной медицинской помощи не было (л.д. 22). Факт направления указанного сообщения в адрес адвоката Москаленко О.М. подтверждается представленным журналом учета исходящих документов СИЗО-1 (л.д. 65-67). Как следует из пояснений представителей ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Омской области, медицинское освидетельствование Москаленко О.М. не проводилось в связи с отсутствием в заявлении адвоката просьбы о медицинском освидетельствовании Москаленко О.М. для решения вопроса о возможности дальнейшего содержания под стражей. Согласно п. 2 Правил медицинского освидетельствования подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений рассмотрение вопроса о направлении подозреваемого или обвиняемого на медицинское освидетельствование осуществляется при наличии одного из следующих документов: письменное заявление подозреваемого или обвиняемого либо его законного представителя или защитника о наличии у подозреваемого или обвиняемого тяжелого заболевания, включенного в перечень, подтвержденное медицинскими документами, содержащими данные стационарного медицинского обследования, адресованное лицу (органу), в производстве которого находится уголовное дело (далее - лицо (орган)), либо начальнику места содержания под стражей; ходатайство руководителя медицинского подразделения места содержания под стражей или лечебно-профилактического учреждения уголовно-исполнительной системы, адресованное начальнику места содержания под стражей, подтвержденное медицинскими документами. Кроме того, Правилами медицинского освидетельствования подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений предусмотрено: п. 3 - лицо (орган) либо начальник места содержания под стражей рассматривает заявление или ходатайство, указанные в пункте 2 настоящих Правил, с прилагаемыми медицинскими документами и в течение рабочего дня, следующего за днем их получения, принимает решение о направлении подозреваемого или обвиняемого на медицинское освидетельствование в медицинскую организацию государственной или муниципальной системы здравоохранения (далее - медицинская организация) либо выносит постановление о мотивированном отказе в направлении на медицинское освидетельствование при отсутствии медицинских документов. Лицо (орган) и начальник места содержания под стражей при принятии одним из них соответствующего решения незамедлительно уведомляют друг друга об этом решении. п. 4. - постановление об отказе в направлении на медицинское освидетельствование вручается под роспись подозреваемому или обвиняемому, его законному представителю и защитнику. п. 9. - медицинское освидетельствование подозреваемого или обвиняемого осуществляется врачебной комиссией медицинской организации, определенной органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения, в которой имеются условия, необходимые для проведения соответствующих исследований и обеспечения прав и законных интересов лица, в отношении которого проводится медицинское освидетельствование (далее - врачебная комиссия). п. 10. - врачебная комиссия осуществляет свою деятельность в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Из пояснений сторон и материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ адвокат Москаленко О.М. - Теляшев А.Ю. при обращении к начальнику СИЗО-1 также не приложил необходимые медицинские документы, содержащие данные стационарного медицинского обследования за .. год о наличии у Москаленко О.М. тяжелого заболевания, включенного в перечень тяжелых заболеваний, препятствующих содержанию под стражей подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 14 января 2011 года № 3. Представленные медицинские документы свидетельствовали о прохождении как амбулаторных, так и стационарных исследований Москаленко О.М. ранее, до .. года. С учетом изложенного суд приходит к выводу, что у администрации ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Омской области не возникло обязанности в проведении медицинского освидетельствования Москаленко О.М. для решения вопроса о возможности дальнейшего ее содержания под стражей, т.к. адвокатом Теляшевым А.Ю. в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ данное ходатайство не заявлялось, изложенная им просьба об оказании квалифицированной медицинской помощи была удовлетворена. Доводы представителя заявителя об ухудшении состояния здоровья его подзащитной, требующего необходимости хирургического вмешательства, не нашло своего подтверждения в судебном заседании и опровергаются представленной медицинской картой. Нарушений со стороны администрации ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Омской области прав Москаленко О.М., выраженных в непроведении медицинского освидетельствования, судом не усматривается, в связи с чем заявление удовлетворению не подлежит. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении заявления Москаленко О.М. о признании бездействия администрации Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области незаконным и возложении обязанности провести медицинское освидетельствование о возможности дальнейшего содержания под стражей отказать. Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей жалобы через Первомайский районный суд г. Омска в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья Валитова М.С. Решение вступило в законную силу 28.08.2011 г.