Дело № 2-2542/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Первомайский районный суд г. Омска в составе

председательствующего судьи Макарочкиной О.Н.

при секретаре Благовой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 28 июля 2011 года

гражданское дело по иску Московцева В.В. к ОАО «МРСК Сибири» - «Омскэнерго» о понуждении ответчика к действию,

УСТАНОВИЛ:

Московцев В.В. обратился в суд с иском к ОАО «МРСК Сибири» - «Омскэнерго» о понуждении ответчика к действию, ссылаясь на то, что 11.12.2010 года в помещении по адресу <адрес> отключили электроснабжение в связи с выпиской актов о неучтенном потреблении электроснабжения. 25.05.2011 года он пошел в ... РЭС с требованием выписать квитанции на оплату, однако, ему было отказано, в связи с тем, что они обязаны сначала выписать акт приема-сдачи счетчика. Принять претензию ответчик также отказался. Он направил почтой претензию с требованием выполнить все необходимые мероприятия для подключения к сети электроснабжения. До настоящего времени ничего ответчиком сделано не было. В связи с чем просит обязать ... РЭС выполнить все необходимые мероприятия для подключения к сети электроснабжения.

В судебном заседании Московцев В.В. исковые требования уточнил и дополнил, что он просит обязать ответчика выписать квитанции на оплату, если у последнего есть к нему претензии, выполнить все необходимые мероприятия по подключению его дома к энергоснабжению, проверить на соответствие действующему законодательству требование ответчика о выносе электрического счетчика на фасад дома и подключить дом к энергоснабжению, а также заменить кабель, идущий с опоры электроснабжения до трубостроя, находящегося на крыше его дома, если он требует такой замены. Кроме того, просит разъяснить какую ответственность должен нести ответчик на то, что не ответил на его претензию. Пояснил, что доказательств того, что кабель, идущий с опоры электроснабжения до трубостроя, находящегося на крыше его дома, требует такой замены он не имеет, но просит его заменить. Также пояснил, что электроэнергию он оплачивает в ОАО «...». Просил исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ОАО «МРСК Сибири» - «Омскэнерго» Любый С.А. в судебном заседании пояснил, что ... РЭС это структурное подразделение ОАО «МРСК Сибири» - «Омскэнерго». Последнее оказывает ОАО «...» услуги по обслуживанию электрических сетей. Также пояснил, что ранее в 2010 году, действительно дом № по <адрес> был отключен от электросети, поскольку ими был выявлен факт безучетного потребления электроэнергии истцом. В рамках рассмотрения дела по факту отключения с истцом было заключено мировое соглашение от 14.02.2011 года, по условиям которого ОАО «МРСК Сибири» - «Омскэнерго» обязуется произвести перерасчет неучтенной электроэнергии объемом ... квт. В размере ... рублей, а Московцев В.В. оплатить в течение 7 дней данную сумму. После оплаты Московцевым В.В. и устранении нарушения ответчик производит подключение дома по адресу <адрес> к системе электроснабжения. Однако Московцевым В.В. до настоящего времени не было устранено нарушения и факт безучетного потребления электрической энергии продолжается, поскольку схема подключения нарушена. В мае и июле 2011 года были составлены повторные акты проверок, однако, было установлено, что проводка и учет электроэнергии не соответствует нормам, лицевая крышка счетчика деформирована, вводный кабель от трубостроя до счетчика имеет видимый разрыв. 15.07.2011 года Московцеву В.В. было дано предписание щит учета вынести на фасад здания, заменить вводный кабель от счетчика до трубостоя. Также пояснил, что трубостой находится на доме истца, граница балансовой принадлежности является данный трубостой к которому подключается счетчик истца с одной стороны и идет кабель к опоре, принадлежащей ответчику. В настоящее время Московцев В.В. нарушения не устраняет, учет электрической энергии проходит мимо счетчика, имеет дополнительное ответвление между счетчиком и трубостоем. Поскольку данный кабель находится в границах балансовой принадлежности истца, то устранения должны быть произведены самим потребителем. Кабель, находящийся между трубостоем и опорой находится в их обслуживании и никакого отношения к потребителю не имеет, кроме того, кабель в исправном состоянии и не нуждается в замене по заявлению истца. Последний не доказал факт того, что данный кабель имеет нарушения. После устранения Московцевым В.В. всех нарушений, ответчик готов подключить его к системе энергоснабжения по заявке, после оплаты услуг по подключению. Просил в иске отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что согласно договору оказания услуг по передаче электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «МРСК Сибири» - «Омскэнерго» (исполнитель) обязуется оказывать ОАО «...» (заказчик) и услуги по передаче электрической энергии и мощности посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а также через технические устройства электрических сетей… Заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителю в порядке, установленном договором (п.2.1. договора).

Указанный договор пролонгирован до 2011 года сообщением ОАО «...» от ДД.ММ.ГГГГ.

26.02.2010 года ОАО «МРСК Сибири» - «Омскэнерго» составлен акт № о безучетном потреблении электрической энергии по адресу <адрес>. По факту было установлено, что при осмотре ввода до электросчетчика № 2003г., показания ..., обнаружен дополнительный ввод. Вне учета 1 розетка, плитка 1,5 квт. При включенной нагрузке монитор счетчика не мигает. В акте имеется подпись собственника Московцева В.В. и указание на отсутствие возражений. Предписано устранить дополнительный ввод.

Согласно схеме безучетного потребления Московцева В.В., что им не отрицалось в судебном заседании, в доме имеется электрический счетчик, на кабеле, идущем к трубостою (находящемуся на крыше дома) имеется дополнительный ввод, который подключен, помимо счетчика, к электрическим приборам.

27.11.2010 года ОАО «МРСК Сибири» - «Омскэнерго» составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии №, также был установлен факт безучетного потребления электрической энергии адресу <адрес>. Собственнику Московцеву В.В. было предписано устранить выявленные нарушения в виде отдельного вводного кабеля в срок до 30.11.2011 года.

По факту проверки устранения данных нарушений было установлено, что нарушения Московцевым В.В. устранены не были и 10.12.2010 года дом № по <адрес> отключен от электроснабжения.

Ранее истец обращался в суд с иском к ответчику с требованием об отмене указанных актов о безучетном потреблении электроэнергии в связи с тем, что ... РЭС не позаботился вовремя об энергоснабжении и не сообщил ему как именно исправить выявленные недостатки.

Определением Первомайского районного суда г. Омска от 07.02.2011 года между сторонами по данному делу было заключено мировое соглашение, по условиям которого ОАО «МРСК Сибири» - «Омскэнерго» обязуется произвести перерасчет неучтенной электроэнергии объемом ... квт. В размере ... рублей, а Московцев В.В. оплатить в течение 7 дней данную сумму. После оплаты Московцевым В.В. и устранении нарушения ответчик производит подключение дома по адресу <адрес> к системе электроснабжения. Определение вступило в законную силу 18.02.2011 года.

В судебном заседании стороны не отрицали, что указанное мировое соглашение Московцевым В.В. в части устранения недостатков по выявленным нарушениям, до настоящего времени не исполнено, нарушения истцом не устранены.

Данное обстоятельство также следует из актов от 24.05.2011 года и от 15.07.2011 года согласно которым по адресу <адрес>, у собственника Московцева В.В. проводка и учет не соответствует нормативно-технической документации, лицевая крышка счетчика деформирована, вводный кабель от трубостоя до счетчика имеет видимый разрыв. Предписано щит учета вынести на фасад здания, заменить вводный кабель.

Указывая на обязанность ответчика выписать квитанции для оплаты электроэнергии, Московцев В.В. ошибочно полагает, что данную обязанность должно выполнить ОАО «МРСК Сибири» - «Омскэнерго», поскольку как пояснил в судебном заседании истец оплату электроснабжения он оплачивает в ОАО «...», о чем им суду для обозрения предъявлялись квитанции, что в силу ст. 539 ГК РФ и договора заключенного между названными организациями, свидетельствует том, что договорные отношения по электроснабжению у него возникли не с ответчиком, а с ОАО «...».

В связи с чем требование истца об обязании ответчика выписать квитанцию на оплату электроэнергии предъявлено к ненадлежащему ответчику.

При этом истец не лишен права на предъявления самостоятельного иска в данной части к ОАО «...», в случае нарушения его прав как потребителя.

Требование о возложении на ОАО «МРСК Сибири» - «Омскэнерго» выполнить все необходимые мероприятия по подключению его дома к энергоснабжению и замене кабеля, идущего от опоры до трубостоя, суд полагает необоснованным в силу следующего.

Потребление электрической энергии, не учтенной прибором учета, (например, в случае повреждения прибора учета, приведения его в нерабочее состояние, изменения схемы подключения, отсутствия пломб государственной проверки, сокрытия объемов потребления электроэнергии и т.п.), принято называть безучетным потреблением электроэнергии.

Согласно ст. 543 ГК РФ энергоснабжающая организация (в роли которой, как правило, выступают гарантирующий поставщик и сетевая организация) имеет право проверить показания, правильность работы и правильность подключения прибора учета. При обнаружении безучетного потребления электроэнергии гарантирующий поставщик (либо сетевая организация) обязан в присутствии потребителя составить акт об имеющихся нарушениях - акт о неучтенном потреблении электрической энергии. В таком акте должны содержаться данные о потребителе, способе и месте выявленного нарушения, описание приборов учета на момент составления акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя по выявленному факту и его претензии к составленному акту (п. 152 Правил).

В течение трех рабочих дней гарантирующий поставщик обязан составить расчет объема безучетного потребления электрической энергии на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и документов, представленных потребителем. Объем безучетного потребления электрической энергии определяется одним из расчетных способов, предусмотренных п. 145 и 147 Правил. Стоимость же выявленного объема безучетного потребления электрической энергии исчисляется исходя из тарифов, действующих на день обнаружения факта безучетного потребления.

При этом необходимо иметь в виду, что объем безучетного потребления электрической энергии определяется за весь период, истекший с даты предыдущей контрольной проверки состояния приборов учета потребителя, либо, если указанная проверка не была проведена по вине гарантирующего поставщика (или сетевой организации), - с даты, не позднее которой она должна быть проведена в соответствии с договором электроснабжения (п. 155 Правил).

Таким образом, при наличии акта о неучтенном потреблении электрической энергии гарантирующий поставщик вправе предъявить потребителю требование о возмещении стоимости выявленного объема безучетного потребления электрической энергии.

Данное требование по своей природе является требованием о возмещении причиненных убытков, т.е. тех расходов, которые гарантирующий поставщик произвел или должен будет воспроизвести для восстановления своего нарушенного права - реального ущерба (ст. 15, 547 ГК РФ). Для взыскания убытков необходимо установить наличие определенных обстоятельств (условий), к числу которых относятся: противоправное поведение потребителя, выразившееся во вмешательстве в работу соответствующего прибора учета или несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета, за обеспечение целостности и сохранности которого он отвечает, а также в иных действиях потребителя, приведших к искажению данных о фактическом объеме потребления электрической энергии; причинная связь между противоправным поведением и наступившими убытками; вина потребителя.

В соответствии со ст. 39 ЖК РФ на содержание и ремонт объектов электросетевого хозяйства все собственники помещений в многоквартирном доме обязаны нести расходы, размер и порядок сдачи которых устанавливаются на общем собрании. В случае безучетного потребления электроэнергии гарантирующий поставщик вправе предъявить собственникам требование о возмещении убытков, составляющих разницу между стоимостью фактически потребленной электроэнергии и стоимостью электроэнергии, рассчитанной по показаниям неисправного электросчетчика. При этом стоимость фактически потребленной электроэнергии должна исчисляться путем умножения объема безучетного потребления электрической энергии, определенного расчетным способом, предусмотренным п. 147 Правил, на тариф, действующий на день обнаружения факта безучетного потребления.

Кроме того, в соответствии с п. 79 Правил при выявлении случаев безучетного потребления гарантирующий поставщик вправе прекратить подачу потребителю электроэнергии, при этом приостановление исполнения обязательств по договору электроснабжения не освобождает потребителя от обязанности оплатить в полном объеме безучетно потребленную электрическую энергию.

В силу пункта 3 постановления Правительства РФ от 23 мая 2006 г. N 307
"О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" (далее по тексту Правила № 307) коммунальные услуги - это деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях, потребитель - гражданин, использующий коммунальные услуги для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2006 г. N 530 утверждены Правила функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики (далее - Правила № 530).

Указанные правила утверждены Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 36-ФЗ "Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике" и статьей 21 Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике". Правила устанавливают правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии в течение переходного периода реформирования электроэнергетики (пункт 1).

Пункт 140 Правил № 530, обязывающий энергосбытовую организацию на основании соответствующих договоров с гражданами-потребителями обеспечивать за их счет установку, замену в случае выхода из строя, утраты или истечения срока эксплуатации, а также обслуживание (поверку, калибровку, замену) приборов учета, находящихся в собственности граждан-потребителей, согласуется с приведенными положениями Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261 -ФЗ.

В соответствии с Порядком заключения и существенных условий договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, утвержденного приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 7 апреля 2010 г. N 149, такой договор заключается между организацией, которая осуществляет снабжение энергетическим ресурсом, и обратившимся к исполнителю с предложением заключить договор собственник (физическое или юридическое лицо, либо уполномоченное им лицо) здания, строения, сооружения, помещения в многоквартирном доме, иного объекта, в процессе эксплуатации которого используются энергетические ресурсы (пункт 3).

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статья 543 указанного Кодекса не предусматривает иное, устанавливая в пункте 2 положение о том, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Таким образом, названная статья предусматривает лишь обязанность энергоснабжающей организации обеспечить надлежащее состояние и безопасность приборов учета потребления энергии, вопрос относительно бремени расходов по установке, замене приборов учета она не регулирует.

Кроме того, предписание пункта 2 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации не является императивным, изложенная в нём норма допускает возможность установления других правил, в том числе иными нормативными правовыми актами, каковым является и оспариваемый заявителем нормативный правовой акт Правительства Российской Федерации (статья 3 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 13 Правил № 307 предоставления коммунальных услуг гражданам на собственников помещений в многоквартирном доме, собственников жилых домов, а также на привлекаемых ими исполнителей и иных лиц в соответствии с договором возложена обязанность обеспечить готовность к предоставлению коммунальных услуг внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, находящихся в жилом помещении многоквартирного дома или в жилом доме и предназначенных для предоставления коммунальных услуг.

Таким образом, особенности энергии, как товара, являются основанием для возложения на абонента ряда обязанностей, не присущих покупателям по другим видам договора купли-продажи: соблюдать предусмотренный договором режим потребления энергии, обеспечивать безопасность находящихся в его ведении сетей и исправность используемых им приборов и оборудования (ст. 543 ГК РФ).

Порядок подключения потребителя к системе энергоснабжения, после устранения недостатков ее эксплуатации установлен постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям».

Факт неустранения требований по надлежащему содержанию электрической сети истцом в судебном заседании не отрицался.

Поскольку Московцев В.В. не обеспечил безопасность находящихся в его ведении сетей (кабель, проходящий от счетчика до трубостоя) и исправность прибора потребления электрической энергии, то у ответчика не имеется обязанности подключать его к системе энергоснабжения.

Требование о замене кабеля от трубостоя до опоры заявлено истцом необоснованно, поскольку им в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлены доказательства необходимости такой замены и нарушении его прав как потребителя.

При таких обстоятельствах исковые требования Московцева В.В. удовлетворению не подлежат.

Ссылка Московцева В.В. на то, что суд обязан ему разъяснить какую ответственность должен нести ответчик за то, что не ответил на его претензию, необоснованна, поскольку суд в силу ст. 196 ГПК РФ рассматривает иск по заявленным требованиям. Каких-либо требований о применении ответственности, установленной Законом «О защите прав потребителей» истцом заявлено не было.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Московцева В.В. к ОАО «МРСК Сибири» - «Омскэнерго» о понуждении ответчика к действию оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Омский областной суд, путем подачи жалобы в Первомайский районный суд г. Омска в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Макарочкина О.Н. Решение вступило в законную силу 30.08.2011 года