Дело № 2-2669/2011 З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации Первомайский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Кузнецовой О.П. при секретаре Куренковой Ю.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 22 августа 2011 года гражданское дело по иску Администрации Центрального АО г. Омска к Худякову В.И. об освобождении земельного участка, У С Т А Н О В И Л: Администрация Центрального административного округа г. Омска обратилась в суд с иском к Худякову В.И. об освобождении самовольно занимаемого земельного участка, принудительном выносе временного гаража. В обоснование заявленных требований истец указал, что согласно Положению об администрации административного округа г. Омска, утвержденного постановлением Мэра г. Омска от 31.12.2008 № 1198-п, в сфере строительства, землепользования, благоустройства и охраны окружающей среды администрация осуществляет предоставление в аренду земельных участков для размещения металлических и сборных железобетонных гаражных боксов. Между администрацией округа и ответчиком ранее был заключен договор аренды земельного участка для размещения принадлежащего ему временного гаража на земельном участке в границах улиц <адрес>. В настоящее время договор аренды земельного участка между администрацией округа и ответчиком продлению не подлежит, поскольку согласно информации департамента архитектуры и градостроительства Администрации города Омска в настоящее время проводятся работы по формированию вышеуказанного земельного участка и его реализации через аукцион для строительства индивидуального жилого дома. В апреле 2011 года в адрес ответчика администрацией округа направлялось письмо, в котором ответчик уведомлялся об отказе администрации округа от договора и необходимости в срок до 25.05.2011 года освободить земельный участок, на котором расположен принадлежащий ему временный гараж, однако ответчиком данное письмо было проигнорировано, временный гараж до настоящего времени не убран. Арендная плата за пользование земельным участком в настоящее время с ответчика не взимается. В соответствии с п. 19 Положения об администрации административного округа г. Омска, утвержденного постановлением Мэра г. Омска от 31.12.009 № 1198-п, в сфере строительства, землепользования, благоустройства и охраны окружающей среды администрация округа вправе обращаться в суд с иском об освобождении земельных участков, самовольно занятых временными объектами. На основании изложенного, со ссылкой на ст. 12 ГК РФ, ст. 60 ЗК РФ просит суд обязать ответчика освободить земельный участок, самовольно занимаемый принадлежащим ему временным гаражом, и вынести гараж в двухнедельный срок. В соответствии со ст. 206 ГПК РФ просили указать, что если ответчик не освободит земельный участок в установленный срок, администрация округа вправе совершить эти действия за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов. В судебном заседании представитель Администрации Центрального АО г. Омска Бабалов А.В., действующий на основании доверенности от 05.10.2010 № 01-41/13, исковые требования поддержал полностью, приведя доводы, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что Администрация округа - это орган местного самоуправления, ей делегированы ряд полномочий. В ст. 5 Закона Омской области «О регулировании земельных отношений в Омской области» указана компетенция ГУ по земельным ресурсам, в ст. 6 говорится о полномочиях муниципального органа. Администрация ЦАО г. Омска обладает соответствующими полномочиями в отношении спорного земельного участка. Спорный земельный участок под гаражом не сформирован, его место нахождения документально указано в договоре аренды и в схеме размещения временного гаража. В адрес арендатора истцом направлено уведомление о прекращении срока действия договора, об освобождении участка. Исковое заявление рассматривается после истечения действия договора. Спорный участок занят гаражом ответчика. В настоящее время спор не разрешен. Просит иск удовлетворить. Ответчик Худяков В.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. Согласно ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. Представитель истца против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражал. Представитель третьего лица Департамента архитектуры и градостроительства Администрации города Омска в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом. Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. В соответствии с п. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. В силу п. 2 ст. 22 Земельного кодекса РФ земельные участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 ЗК РФ, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и Земельным кодексом РФ. Согласно п. 19 Положения об администрации административного округа города Омска, утвержденного постановлением Мэра города Омска от 31.12.2008 № 1198-п, в сфере строительства, землепользования, благоустройства и охраны окружающей среды администрация осуществляет предоставление в аренду земельных участков для размещения металлических и сборных железобетонных гаражных боксов. Кроме того, в пределах своих полномочий администрация округа осуществляет муниципальный земельный контроль за: соблюдением порядка использования земельных участков, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов при размещении на них временных объектов; соблюдением принципа платности использования земельных участков при размещении на них временных объектов. Между ответчиком Худяковым В.И. (арендатор) и Администрацией ЦАО г. Омска (арендодатель) 27.04.2009 года заключен договор аренды земельного участка №, по условиям которого арендодатель предоставляет арендатору в аренду земельный участок сроком на один год в границах Центрального административного округа, общей площадью 20 кв.м., расположенном по адресу: <адрес> для размещения металлического гаража (л.д. 4). Согласно ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором. В соответствии с п. 1.1 стороны заключили договор аренды на срок 1 год. При этом ежегодно срок действия договора продлялся на 1 год, о чем имеются соответствующие отметки в договоре аренды (л.д. 4 оборот). Срок действия договора продлен до 19.04.2011 на основании соглашения сторон от 02.08.2010. В дальнейшем срок действия договора сторонами продлен не был, истец отказался от дальнейшего продления срока действия договора, о чем уведомил ответчика 28.04.2011, потребовав освободить земельный участок в связи с окончанием срока действия договора аренды, для переноса гаражей была определена площадка по <адрес> на территории гаражного кооператива «<данные изъяты>» (л.д. 5). На основании изложенного суд приходит к выводу, что договор аренды земельного участка от 27.04.2009 прекращен 19.04.2011 в связи с истечением срока его действия и отказом одной из сторон от его продления. В соответствии с п. 3.2.6 заключенного сторонами договора, арендатор обязан по истечении срока действия настоящего договора аренды, в случае его не продления, расторжения собственными силами и средствами освободить участок от сооружений и имущества, привести его в состояние, пригодное для дальнейшей эксплуатации, в противном случае вынос имущества арендатора производится в соответствии с порядком освобождения земельных участков, самовольно занятых временными объектами. В материалы дела представлен акт обследования земельного участка по адресу: <адрес> от 26.05.2011, из которого усматривается, что комиссия в составе специалистов отдела архитектуры, строительства и землепользования администрации ЦАО города Омска С.О.Ю., П.Е.А., Ш.З.В. обследовала земельный участок по <адрес>, и установила, что на данном земельном участке размещен металлический гараж, владельцем которого является Худяков В.И., проживающий по адресу: <адрес> (л.д. 6). Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. 1) обеспечивает реализацию государственной политики Омской области в сфере земельных отношений; 2) участвует в разработке и реализации целевых программ Омской области по рациональному использованию и охране земель на территории Омской области; 3) участвует в разграничении государственной собственности на землю; 4) взаимодействует с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в сфере осуществления государственного земельного контроля в порядке, установленном федеральным законодательством, в том числе в целях проведения проверок целевого использования земельных участков, находящихся в собственности Омской области, и земельных участков, указанных в пункте 6.1 настоящей статьи; 5) осуществляет управление земельными участками, находящимися в собственности Омской области, в порядке, установленном законодательством; 6) принимает решения о предоставлении в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование земельных участков, находящихся в собственности Омской области; 6.1) принимает решения о предоставлении в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в городе Омске, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 4 пункта 1 статьи 6 настоящего Закона. Подпунктом 4 пункта 1 статьи 6 указанного Закона предусмотрено, что органы местного самоуправления Омской области в сфере регулирования земельных отношений осуществляют в соответствии с федеральным законодательством распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена: - расположенными на территории муниципальных районов Омской области, за исключением земельных участков, предоставляемых для размещения автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения; - предоставляемыми для размещения на них временных объектов, для ведения дачного хозяйства, садоводства на территории города Омска. Следовательно, в силу вышеуказанных положений законодательства администрация Центрального административного округа г. Омска имеет право на обращение с данным иском. Судом установлено, что в настоящее время Худяков В.И. самовольно, без законных оснований использует спорный земельный участок, в связи с чем, исковые требования администрации ЦАО г. Омска об освобождении Худяковым В.И. самовольно занимаемого земельного участка и выносе временного гаража обоснованными и подлежащими удовлетворению. В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 200 руб. По смыслу ст. 204 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает определенный срок исполнения решения суда, на это указывается в резолютивной части решения. При принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд может указать в решении, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов (ст. 206 ГПК РФ). На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: Исковые требования администрации Центрального административного округа г. Омска удовлетворить. Признать самовольным занятие Худяковым В.И. земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> Обязать Худякова В.И. освободить земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, самовольно занимаемый принадлежащим ему временным гаражом, и вынести гараж до 23 сентября 2011 года. Если ответчик Худяков В.И. не исполнит решение в течение установленного срока, администрация Центрального административного округа г. Омска вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. Взыскать с Худякова В.И. государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме <данные изъяты>. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. На заочное решение может быть подана кассационная жалоба в Омский областной суд через Первомайский районный суд г. Омска в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Заочное решение вступило в законную силу 23.09.2011 года.
«О регулировании земельных отношений в Омской области» специально уполномоченный орган осуществляет следующие полномочия: