Дело № 2-2589/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Первомайский районный суд города Омска

В составе председательствующего судьи Е.А. Чеботаревой

При секретаре С.В. Хаджиевой

Рассмотрев в открытом судебном заседании в города Омске

                                                                   24 августа 2011 года

Гражданское дело по иску Затонской Т.М. к УФСИН России по Омской области, ФКУ «Следственный изолятор № 1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Омской области о взыскании денежного довольствия,

У С Т А Н О В И Л:

Затонская Т.М. обратилась в суд с иском к УФСИН России по Омской области, ФКУ «Следственный изолятор №1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Омской области о взыскании денежного довольствия.

В обоснование указала, что в судебном заседании ... при рассмотрении гражданского дела № 2-472/2011 она через представителя получила выписки из приказа УФСИН России по Омской области № л/с от ... «Об установлении надбавки к должностным окладам», и из приказа № л/с от ... «Об установлении ежемесячной стимулирующей выплаты».

Она не согласна, с установленными ей размерами надбавки и дополнительной ежемесячной стимулирующей выплаты. Полагает, что отсутствуют основания для снижения надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы со 120 % до 10 % и уменьшения ранее установленной ежемесячной стимулирующей выплаты с ... рублей до ... рублей. Поскольку отсутствует мотивированное основание уменьшения выплат, по ее мнению, имеет место злоупотребление правом руководителя.

Так как до ... она приказы не получала, считает, что имеются основания для восстановления срока обжалования.

На основании п. 96 Приказа Минюста РФ от ... № ей полагается выплата ежемесячного денежного вознаграждения к окладу по занимаемой штатной должности за квалификационную категорию «... в размере 20 % от оклада по занимаемой штатной должности с ... по ....

Приказы № от ..., № л/с от ... изданы в период её болезни, что не позволило ей ознакомиться с ними.

Приказом № л/с от ... она уволена из УИС по достижению предельного возраста.

... она направила в адрес начальника ИЗ 55/1 рапорт о предоставлении ей дополнительных отпусков: 10 календарных дней за выслугу лет свыше 15 лет; 12 рабочих дней (16 календарных дней при пятидневной рабочей недели) за работу во вредных условиях, всего 26 календарных дней. В предоставлении дополнительных отпусков ей было отказано.

Полагает, что имеет право на компенсацию за неиспользованные дополнительные отпуска, а также за вещевое имущество.

На основании изложенного просит восстановить процессуальный срок для обжалования приказов УФСИН России по Омской области № л/с от ..., № л/с от ..., признать их незаконными в части, касающейся её. Взыскать с ФКУ «Следственный изолятор №1» УФСИН России по Омской области в её пользу:

разницу суммы надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы, за период с ... по ..., в размере ... рублей;

разницу ежемесячной дополнительной выплаты в соответствии с приказом УФСИН России по Омской области от ... №, за период с ... по ..., в размере ... рублей;

ежемесячное денежное вознаграждение к окладу, по занимаемой штатной должности - 20% за категорию «...», за период с ... по ..., в размере ... рублей;

денежную компенсацию за неиспользованные дополнительные отпуска за 2011 год: 10 календарных дней за выслугу свыше 15 лет и 12 рабочих дней (16 календарных дней) за работу во вредных условиях труда. Всего за 26 календарных дней в размере ... рублей;

денежную компенсацию за вещевое имущество в размере ... рублей;

в счет компенсации морального вреда ... рублей и расходы по оплате услуг представителя в размере ... рублей, согласно квитанции.

В судебном заседании истица Затонская Т.М. и ее представитель Макуха О.Г., действующая по доверенности, требования и доводы искового заявления поддержали в полном объеме, настаивают на рассмотрении всех исковых требований по существу.

Представитель УФСИН России по Омской области Шульпин С.В., действующий по доверенности, с иском не согласен, просит в удовлетворении требований отказать. В судебном заседании пояснил, что 22.06.2011 года Первомайским районным судом города Омска рассмотрено гражданское дело № 2-2119/2011 по иску Затонской Т.М. о признании права на использование ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков, которым в удовлетворении требований отказано.

Положением о службе в органах внутренних дел РФ и Положением о денежном довольствии сотрудников уголовно-исполнительной системы, утвержденного приказом МЮ РФ от ... № выплата денежной компенсации за неиспользованный в году увольнения дополнительный ежегодный оплачиваемый отпуск за выслугу лет не предусмотрена.

Также не усматривается права истицы на дополнительный ежегодный отпуск за службу во вредных условиях, поскольку в 2011 году (год увольнения) Затонская Т.М. к работе не приступала и во вредных условиях труда фактически не работала, так как находилась на больничном листе и в очередном отпуске. Соответственно в силу ст. 121 ТК РФ, у нее отсутствует право на дополнительный отпуск за вредные условия труда и соответственно на компенсацию.

Требования истца о взыскании дополнительных выплат за сложность напряженность и специальный режим службы, квалификационную категорию и стимулирующую выплату руководящему составу, в том числе за период службы в 2011 году являлось предметом рассмотрения по гражданскому делу № 2-1472/2011 по иску Затонской Т.М. к тем же ответчикам.

Кроме того, Затонской Т.М. пропущен срок обращения в суд с исковыми требованиями. О предполагаемом нарушении своего права истица узнавала при получении заработной платы, не позднее 25-го числа, каждого месяца.

Приказ об установлении надбавки истице, издан начальником УФСИН России по Омской области в порядке, предусмотренном Инструкцией, утвержденной Приказом ФСИН России от ... №.

С рапортом о подтверждении квалификационной категории Затонская Т.М. не обращалась, своевременно квалификационную категорию не подтвердила, следовательно оснований для выплаты истице надбавки за квалификационную категорию в 2011 году, не имеется.

Приказ № л/с от ... начальника УФСИН России по Омской области о надбавке с ... издан в пределах предоставленных полномочий. Основания требовать выплаты надбавки в максимальном размере, предусмотренном приказом ФСИН России от ... №, у Затонской также отсутствуют.

Представитель ФКУ «Следственный изолятор № 1» УФСИН России по Омской области, Басгаль Е.М., с требованиями иска Затонской Т. М. также не согласна, просит в удовлетворении отказать. Поддержала доводы представителя УФСИН России по Омской области.

Кроме того, пояснила, что на основании рапорта Затонской Т.М. от ... ей был предоставлен очередной ежегодный отпуск в период с ... по ....

Выплата денежной компенсации за неиспользованный в году увольнения дополнительный ежегодный оплачиваемый отпуск за выслугу лет, не предусмотрена.

Считает, что основания для выплаты компенсации, за неиспользованный дополнительный отпуск за работу во вредных условиях отсутствуют, так как в 2011 году истица не приступала к выполнению служебных обязанностей. Из-за временной нетрудоспособности и нахождения в очередном отпуске, её должностные обязанности были возложены на другого сотрудника.

Денежная компенсация взамен вещевого имущества начислена и выплачена истице в полном объеме, в размере ... рубля, согласно реестру № от ....

В ходе судебного разбирательства, определением Первомайского районного суда г. Омска от 24.08.2011 года производство по гражданскому делу по иску Затонской Т.М., в части взыскания с ФКУ «Следственный изолятор №1» УФСИН России по Омской области в её пользу:

разницы суммы надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы за период с ... по ...;

разницы ежемесячной дополнительной выплаты в соответствии с приказом УФСИН России по Омской области от ... № за период с ... по ...;

ежемесячного денежного вознаграждения к окладу по занимаемой штатной должности «...» за период с ... по ...;

денежной компенсации за вещевое имущество, прекращено, поскольку все эти требования уже были предметом судебного разбирательства, в рамках гражданского дела № года.

        Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда г. Омска в определении от 10 августа 2011 года, дала оценку остальным требованиям истицы.

Не рассмотрены требования истицы о выплате компенсации за неиспользованные дополнительные отпуска за выслугу лет и за работу во вредных условиях труда.

Выслушав Затонскую Т.М., её представителя, представителей УФСИН России по Омской области, ФКУ «Следственный изолятор № 1» УФСИН России по Омской области, допросив свидетеля Ц.Д.А., исследовав материалы гражданских дел № 2-2119/2011 и № 2-1472/2011, материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 127 ТК РФ при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.

По письменному заявлению работника неиспользованные отпуска могут быть предоставлены ему с последующим увольнением (за исключением случаев увольнения за виновные действия). При этом днем увольнения считается последний день отпуска.

Служба в уголовно-исполнительной системе Федеральной службы исполнения наказаний регулируется, в том числе Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным постановлением ВС РФ от 23 декабря 1992 года № 4202-I.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ установлено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В судебном заседании установлено, что приказом УФСИН России по Омской области № л/с от ... Затонская Т.М. уволена с должности ... по основаниям, предусмотренным п. «Б» ст. 58 (по достижению предельного возраста) .... Выслуга лет составляет в календарном исчислении 19 лет 11 месяцев 18 дней.

Соответствующая запись об увольнении из УИС с ... внесена в трудовую книжку истицы.

Ранее, приказом начальника УФСИН России по ... №-лс от ... Затонской Т.М. установлен размер ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы в размере 10 %.

Также, приказом начальника УФСИН России по ... №-лс от ... Затонской Т.М. установлена дополнительная ежемесячная стимулирующая выплата с ..., в размере ... рублей.

Определением Первомайского районного суда г. Омска от 24.08.2011 года производство по гражданскому делу по иску Затонской Т.М. прекращено в части взыскания с ФКУ «Следственный изолятор № 1» УФСИН России по Омской области в её пользу: разницы суммы надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы за период с ... по ...; разницы ежемесячной дополнительной выплаты в соответствии с приказом УФСИН России по Омской области от ... № за период с ... по ...; ежемесячного денежного вознаграждения к окладу по занимаемой штатной должности «...» за период с ... по ...; денежной компенсации за вещевое имущество.

Также, суд не усматривает оснований для рассмотрения требований Затонской Т.М., о признании незаконными приказов УФСИН России по Омской области № л/с от ... и № л/с от ..., с учетом определения суда от ..., поскольку они не затрагивают иных прав и законных интересов истицы, кроме тех, по которым производство прекращено.

Кроме того, данные приказы получили оценку как законные и обоснованные, в кассационном определении судебной коллегией по гражданским делам Омского областного суда от 10.08.2011 года при проверке законности решения Первомайского районного суда г. Омска, по гражданскому делу № 2-1472/2011 от 30.06.2011 года.

Таким образом, рассмотрению по существу, подлежат требования Затонской Т.М. о взыскании денежной компенсации за неиспользованные в 2011 году дополнительные отпуска за выслугу лет и за работу во вредных условиях.

Судом установлено, что ... Затонская Т.М. подала рапорт на имя начальника УФСИН России по Омской области, о предоставлении очередного отпуска за 2011 год с ... с выездом. Предоставление очередного оплачиваемого отпуска согласовано.

... Затонская Т.М. подала рапорт о предоставлении ей с ... дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу свыше 15 лет (10 дней) и дополнительного отпуска за работу во вредных условия труда (12 дней), всего 22 дня.

Ответчиком - ФБУ ИЗ-55/1 УФСИН России по Омской области, вопрос о предоставлении Затонской Т.М. дополнительных отпусков, по существу не разрешен.

Решением Первомайского районного суда г. Омска от 22.06.2011 года по гражданскому делу № 2-1119/2011, Затонской Т.М. отказано в удовлетворении требования о признании за ней права на использование ежегодных оплачиваемых дополнительных отпусков.

Вместе с тем, согласно ч. 3 ст. 121 ТК РФ в стаж работы, дающий право на ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, включается только фактически отработанное в соответствующих условиях время.

Согласно ст. 51 Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным постановлением ВС РФ от 23.12.1992 года № 4202-I дополнительный ежегодный оплачиваемый отпуск за стаж службы в органах внутренних дел предоставляется после 15 лет службы продолжительностью 10 календарных дней.

Продолжительность дополнительного ежегодного отпуска за службу во вредных условиях определяется в соответствии с действующим законодательством.

Дополнительные отпуска суммируются и могут предоставляться одновременно с очередным ежегодным отпуском или отдельно по желанию сотрудника органов внутренних дел, при этом общая продолжительность дополнительного и очередного отпуска не должна превышать 60 календарных дней, за исключением отпусков сотрудников органов внутренних дел, проходящих службу в местностях с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями.

С учетом выслуги лет, Затонская Т.М. имеет право на дополнительный ежегодный оплачиваемый отпуск в количестве 10 календарных дней за стаж службы в органах внутренних свыше 15 лет. Соответственно, при увольнении истице должна была выплачена компенсация по ст. 127 ТК РФ за неиспользованный дополнительный отпуск за 2011 года, пропорционально отработанному времени.

По приказу начальника ФБУ «Следственный изолятор №1» УФСИН России по Омской области № от ... Затонской Т.М. выплачено единовременное денежное вознаграждение, за отработанный в 2011 году период времени.

В дополнение к приказу № от ... начальником ФБУ «Следственный изолятор №1» УФСИН России по Омской области издан № от .... Согласно дополнению к приказу № от ..., Затонской Т.М. выплачена компенсация за неиспользованный дополнительный ежегодный оплачиваемый отпуск за стаж работы в органах внутренних дел, за фактически отработанное время (4 календарных дня) в размере ... рублей.

Таким образом, после обращения Затонской Т.М. в суд с иском, который принят судом ..., ответчик произвел в ее пользу выплату по компенсации за неиспользованный дополнительный отпуск за выслугу лет. Соответственно, ответчиком нарушено право истицы на своевременность получения компенсации за неиспользованный дополнительный отпуск.

Как следует из обстоятельств дела, в 2011 году Затонская Т.М. фактически к исполнению обязанностей не приступала, поскольку находилась в очередном отпуске и была нетрудоспособна.

В связи с этим, с учетом положений ч. 3 ст. 121 ТК РФ, у нее не возникает право на компенсацию, за не неиспользованный дополнительный отпуск, за работу во вредных условиях труда в 2011 году.

Согласно ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

С учетом обстоятельств дела, поскольку факт нарушения трудовых прав Затонской Т.М. частично нашел свое подтверждение, суд считает возможным удовлетворить требования о компенсации морального вреда, взыскав с ответчика в её пользу ... рублей.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ с ФКУ «Следственный изолятор №1» УФСИН России по Омской области в пользу Затонской Т.М. подлежат взысканию расходы по оплате услуг представителя, в размере ... рублей.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ФКУ «Следственный изолятор №1» УФСИН России по Омской области подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в размере ... рублей, от уплаты которой, истица освобождена.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Взыскать в пользу Затонской Т.М. с ФКУ «Следственный изолятор №1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Омской области в счет компенсации морального вреда ... рублей и расходы по оплате услуг представителя в размере ... рублей.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ФКУ «Следственный изолятор №1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Омской области госпошлину в доход местного бюджета в размере ... рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Первомайский районный суд в течение 10 дней, со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение вступило в законную силу 07.09.2011 г.