Дело № 2-2903/2011 ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Первомайский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Валитовой М.С., при секретаре Киргинцевой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 01 сентября 2011 года дело по иску Щербак С.А. к ИФНС по ЦАО № 1 г. Омска, Главному управлению по Земельным ресурсам Омской области, Администрации г. Омска об установлении факта принятия наследства и признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, УСТАНОВИЛ: Щербак С.А обратилась в суд с указанным иском к ИФНС по ЦАО № 1 г. Омска, Главному управлению по Земельным ресурсам Омской области, Администрации г. Омска. Свои требования мотивировала тем, что ... года на основании договора купли-продажи ее отец Ш. . приобрел в собственность жилой дом, расположенный по адресу: г. ... Учитывая, что данное строение является объектом зарегистрированного права, ранее введено в эксплуатацию, считает, что земельный участок предоставлялся предыдущим собственникам под застройку на праве постоянного (бессрочного) пользования. ДД.ММ.ГГГГ Ш. умер, не успев надлежащим образом зарегистрировать свое право на указанный земельный участок. Пунктом 9 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусматривается, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре права на недвижимое имущество и сделок с ним. В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование. Согласно постановлению Совмина РСФСР от 01 марта 1949 года № 152 «О порядке применения Указа ПВС РСФСР от 01 февраля 1949 года» передача земельного участка застройщику на основании решения исполкома Совета депутатов трудящихся оформляется договором о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности. Действовавшим на момент выделения земельного участка для строительства указанного домовладения гражданским и земельным законодательством не предусматривалось изъятие земельного участка при переходе права собственности на возведенное на нем строение к новому собственнику, то есть новый собственник приобретал и право бессрочного пользования соответствующим земельным участком. ДД.ММ.ГГГГ Ш. завещал ей все принадлежащее ему ко дню смерти имущество. В установленный действующим законодательством шестимесячный срок она не обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства, однако своими действиями фактически приняла его: стала пользовать имуществом отца, оплачивать счета за коммунальные услуги и т.д. Указанные обстоятельства могут подтвердить свидетели. Таким образом, считает, что, став собственником указанного жилого дома приобрела также право на данный земельный участок, т.к. вместе с правом на строение переходит право на земельный участок, необходимый для его использования. На основании изложенного просит установить факт принятия ею наследства после смерти Ш. умершего ДД.ММ.ГГГГ. Признать за ней право постоянного бессрочного пользования земельным участком площадью 324 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>. Истец в судебное заседание не явилась, в представленном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Представитель истца Тикунов Д.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям. Представители ответчиков - Администрации г. Омска, Главного управления по земельным ресурсам Омской области, ИФНС по ЦАО № 1 г. Омска в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом. В представленном письменном отзыве Главное управление по земельным ресурсам Омской области исковые требования не признало по следующим основаниям. Указом Губернатора Омской области от 16 июня 2006 года № 95 создано Главное управление по земельным ресурсам Омской области, являющееся с 01 июля 2006 года специально уполномоченным органом исполнительной власти Омской области в сфере предоставления земельных участков, расположенных в городе Омске, государственная собственность на которые не разграничена и действующее на основании Положения. В соответствии со ст. 20 ЗК РФ в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления. Гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются, кроме тех случаев, когда право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками возникло у граждан или юридических лиц до введения в действие Земельного Кодекса. В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Из представленных документов невозможно установить наличие права постоянного (бессрочного) пользования на данный земельный участок. Кроме того, статьей 11.1 ЗК РФ установлено, что земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. На основании Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» сведения о земельном участке должны быть внесены в государственный кадастр недвижимости. Только после проведения процедуры формирования земельного участка и его постановки на государственный кадастровый учет земельный участок становится объектом гражданских и земельных правоотношений. Однако из документов истца следует, что запрашиваемый земельный участок не сформирован, не поставлен на государственный кадастровый учет, следовательно, указанный земельный участок не является объектом гражданских и земельных правоотношений. Третье лицо Саратова Н.И. в судебном заседании против удовлетворения заявленных истцом требований не возражала и пояснила, что не претендует на долю в наследстве, оставшемся после смерти супруга Ш. Щербак С.А. приходится ей дочерью. Она действительно фактически приняла наследство, на которое Ш. оставил ей завещание. Дочь несет все расходы по содержанию жилого дома ... и земельного участка по указанному адресу, проживала и продолжает проживать в указанном доме со своей дочерью. Выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с требованиями п. 1 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении фактов, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан. В судебном заседании установлено, что Щербак Светлана Алексеевна является дочерью Ш. . Ш. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем ... отделом департамента ЗАГС Министерства государственно-правового развития Омской области составлена запись акта о смерти № и выдано свидетельство о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7). После смерти Ш. открылось наследство в виде домостроения, расположенного по адресу: <адрес>, который принадлежал умершему на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ Городским инвентаризационным техническим бюро (л.д.6). Наследниками по закону первой очереди после смерти Ш. являются: дочь Щербак С.А. и жена Саратова Н.И., иные наследники отсутствуют. Установлено, что Ш. ДД.ММ.ГГГГ завещал Щербак С.А. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения все свое имущество, принадлежащее ему на день смерти. Завещание удостоверено нотариусом Б. . ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8). Согласно сведениям нотариальной палаты Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, данные об отмене указанного завещания отсутствуют. В соответствии со ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно не заключалось и где бы оно не находилось Согласно ст. 1153 ГК РФ признается пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник вступил во владение или в управление наследственным имуществом, принял меры по сохранению наследственного имущества, произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества. В судебном установлено, что заявитель Щербак С.А. в установленный законом шестимесячный срок к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство не обратилась, но фактически приняла наследство, оставшееся после смерти отца Ш. ., т.к. распорядилась принадлежавшими ему личными вещами, приняла меры к сохранению наследственного имущества - жилого дома по адресу: <адрес>, проживает в нем, несет расходы по его содержанию. Данные обстоятельства подтвердили и допрошенные в судебном заседании свидетели П. и Т. На основании изложенного суд считает факт принятия наследства Щербаковой С.А. после смерти отца Ш. установленным, требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. В соответствии с п. 12 ст. 3 Федерального закона «О введение в действие Земельного Кодекса РФ» предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом РФ праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками. В соответствии со ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки (право собственности, право постоянного (бессрочного) пользования, сервитут, а также право аренды и право безвозмездного срочного пользования) возникают на основаниях, предусмотренных для возникновения гражданских прав и обязанностей, установленных гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Согласно ст. 1 Гражданского кодекса РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Статьей 8 Гражданского кодекса РФ определено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. По правилам ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник. В силу ст. 1 Земельного кодекса РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов. Судом установлен факт принятия Шербак С.А. наследства после смерти отца Ш. Из кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> следует, что земельный участок площадью 324 кв.м. относится к землям жилой застройки (индивидуальной) (л.д. 9). Согласно сообщению ГП Омской области «Омский центр ТИЗ» от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о землеотводных документах в материалах на объект недвижимости отсутствуют. В инвентарной карточке на усадебный участок имеется ссылка на договор ГКХ от ДД.ММ.ГГГГ № года, заключенный с М. ., договор в деле отсутствует. Его содержание неизвестно (л.д. 10). Как следует из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, в архивный фонд Первой Омской областной нотариальной конторы договоры застройки за ... год в архив на хранение не поступали, в связи с чем предоставить его копию не представляется возможным (л.д. 11). Однако представленные ГП Омской области «Омский центр ТИЗ» материалы архивного дела на домовладение № по <адрес> - инвентарные карточки на усадебный участок свидетельствуют о том, что право бессрочного пользования земельным участком мерою 688,08 кв.м. под указанным домостроением предоставлено Р. на основании удостоверения ГКХ от ДД.ММ.ГГГГ № и М. на основании договора ГКХ от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 65,72). ДД.ММ.ГГГГ продавец Г. ., владеющая домовладением на основании свидетельства о праве на наследство после смерти Р. ., удостоверенного Первомайской госконторой ДД.ММ.ГГГГ в реестре № и покупатель Ш. заключили договор купли-продажи, в соответствии с которым продавец продал, а покупатель купил домовладение, состоящее из одного целого насыпного строения, общей площадью 55,9 кв.м., жилой площадью 43,9 кв.м., сарая, сооружения, находящееся в <адрес> расположенное на земельном участке общего пользования с Г. и Ш. мерою 688,00 кв.м. (л.д. 75). Договор купли - продажи был удостоверен государственным нотариусом З. и Инвентаризационным техническим бюро ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, земельный участок застройщику Р. был выделен Омским городским отделом коммунального хозяйства для возведения жилого дома <адрес>, выдано удостоверение ГКХ от ДД.ММ.ГГГГ №. В ... году Ш. приобрел по договору купли-продажи у Г. . (дочери Р. .), фактически у застройщика домостроение № по <адрес>. В настоящее время Щербак С.А. фактически является собственником данного дома, так как приняла наследство после смерти отца Ш. В силу положений ст. 20 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие земельного кодекса РФ, сохраняется, соответственно, данное право переходит и при оформлении сделки по купли-продажи домостроения. Таким образом, суд считает установленным, что при переходе права собственности на жилой дом по адресу <адрес>, изначально от застройщика к Г. впоследствии к Ш. и далее к истцу Щербак С.А. перешли в полном объеме права прежнего владельца на земельный участок, поэтому исковые требования Щербак С.А. подлежат удовлетворению. Ответчики в судебное заседание не явились, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представили доказательств своих возражений. С учетом изложенного суд считает, что исковые требования Щербак С.А. о признании за ней права бессрочного пользования земельным участком с кадастровым номером №, площадью 324 кв.м., расположенным в ... административном округе <адрес>, также подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 194-198,235 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявление Щербак С.А. удовлетворить. Установить факт принятия наследства Щербак С.А. после смерти Ш. ДД.ММ.ГГГГ. Признать за Щербак С.А. право бессрочного пользования земельным участком площадью 324 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>. Ответчики вправе подать в суд заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения им копии этого решения. Заочное решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей жалобы через Первомайский районный суд г. Омска в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения, а если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения судом определения об отказе в удовлетворении этого заявления. Судья Валитова М.С. Судья Валитова М.С. Заочное решение вступило в законную силу 01.10.2011 г. . .а