Дело № 2-3069/2011 Р Е Ш Е Н И Е (заочное) Именем Российской Федерации Первомайский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Рубе Т.А. при секретаре Благовой Е.В., с участием помощника прокурора САО г. Омска Кирилловой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 13 октября 2011 года гражданское дело по иску прокурора САО г. Омска в интересах неопределенного круга лиц, РФ, Духовского А.А. к ИП Кушелевским К.И. об освобождении самовольно занимаемого земельного участка, у с т а н о в и л: Прокурор САО г. Омска обратился в суд с вышеуказанным иском к индивидуальному предпринимателю Кушелевским К.И.. Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой САО г. Омска проведена проверка соблюдения земельного, противопожарного и санитарного законодательства в деятельности ИП Кушелевским К.И. при размещении на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м, расположенном в <данные изъяты> м севернее относительно здания, имеющего почтовый по адресу: <адрес>, торгового павильона с пристройкой к нему, используемой для размещения бензинового дизельгенератора, переоборудованного под газовый. В результате проверки установлено, что торговый павильон принадлежит ответчику, не является объектом капитального строительства, договор аренды земельного участка, используемого под размещение и эксплуатацию торгового павильона с пристройкой не заключен. Кроме того, в ходе прокурорской проверки выявлено, что эксплуатация торгового павильона ИП Кушелевским К.И. нарушает конституционные права на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду жителей <адрес>, законодательство о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, промышленной безопасности, законодательство в области государственного регулирования отношений в сфере электроэнергетики. Просит обязать ИП Кушелевским К.И. снести самовольную постройку - торговый павильон с пристройкой, запретить ответчику размещать в торговом павильоне с пристройкой и использовать бензиновый дизельгенератор, переоборудованный под газовый, до устранения нарушений санитарного и промышленного законодательства. Впоследствии прокурор САО г. Омска уточнил исковые требования, просит обязать ИП Кушелевским К.И. освободить самовольно занятый земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный в <данные изъяты> м севернее относительно здания, имеющего почтовый адрес: <адрес>, в Советском административном округе г. Омска, используемый под установку торгового павильона с пристройкой и генератор. В судебном заседании помощник прокурора САО г. Омска Кириллова Е.А. уточненные исковые требования поддержала, дополнив их требованием о обязать ответчика освободить указанный земельный участок от расположенных на нем принадлежащих ответчику строений за счет собственных средств ответчика. В обоснование исковых требований полностью поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении. Суду пояснила, что в установленном законом порядке земельный участок в пользование ответчика предоставлен не был. Так как ответчик пользуется земельным участком не законно, он обязан освободить его за счет собственных средств. Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. Согласно ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. Помощник прокурора САО г. Омска против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражал. Представитель третьего лица Главного управления по земельным ресурсам Омской области Е.Ю. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 81) в судебном заседании поддержала требования прокурора САО г. Омска. Суду пояснила, что ранее спорный земельный участок был предоставлен в аренду ИП Т.В. по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в адрес Т.В. направлено извещение об отказе от исполнения договора аренды с требованием освободить земельный участок. Решением Арбитражного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены их требования к ИП Т.В. об обязании освободить самовольно занимаемый земельный участок. В ходе исполнения решения суда выяснилось и подтверждается решением Арбитражного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, что расположенные на спорных земельных участках объекты принадлежат ИП Кушелевским К.И. на основании договоров купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ На сегодняшний день земельный участок находится в пользовании ответчика без правоустанавливающих документов, в связи с чем просит суд удовлетворить требования прокурора. Представитель третьего лица Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска в судебное заседание не явился, направил в суд отзыв на исковое заявление, в котором указал, что договор аренды земельного участка с ИП Кушелевским К.И. не заключался. Спорный земельный участок относится к землям государственной собственности, на кадастровый учет не поставлен. Ответчик использует земельный участок без правоустанавливающих документов, в связи с чем доводы прокурора САО г. Омска считает обоснованными и подлежащими удовлетворению. Третьи лица А.А. А.А., Н.И. в судебное заседание не явились, о времени и дате судебного разбирательства извещены. Выслушав помощника прокурора САО г. Омска, представителя ГУЗР по Омской области, исследовав материалы дела, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. Статьей 45 ГПК РФ установлено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования. По смыслу ст. 5 Земельного кодекса РФ участниками земельных отношений являются собственники земельных участков - лица, являющиеся собственниками земельных участков; землепользователи - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования; землевладельцы - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения; арендаторы земельных участков - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды, договору субаренды; обладатели сервитута - лица, имеющие право ограниченного пользования чужими земельными участками (сервитут). В силу п. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. Согласно п. 2 ст. 22 Земельного кодекса РФ земельные участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 ЗК РФ, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и Земельным кодексом РФ. Пунктом 6.1 статьи 5 Закона Омской области от 08.02.2006 № 731-03 «О Указом Губернатора Омской области от 16.06.2006 № 95 создано Главное управление по земельным ресурсам Омской области, являющееся с 1 июля 2006 года специально уполномоченным органом исполнительной власти Омской области правление по земельным ресурсам Омской области в сфере предоставления земельных участков, расположенных в городе Омске, государственная собственность на которые не разграничена и действующее на основании Положения. В соответствии с подпунктами 8, 16, 17 пункта 8 Положения, Главное управление по земельным ресурсам Омской области наделено функциями выступать стороной по договорам аренды в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществлять контроль за полнотой и своевременностью поступления платежей за предоставленные земельные участки, осуществлять претензионно-исковую работу по взысканию задолженности по арендной плате. Согласно Положению об администрации административного округа города Омска, утвержденному постановлением Мэра города Омска от 31.12.2008 г. № 1198-п, в сфере строительства, землепользования, благоустройства и охраны окружающей среды администрация в пределах своих полномочий осуществляет муниципальный земельный контроль за: соблюдением порядка использования земельных участков, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов при размещении на них временных объектов; соблюдением принципа платности использования земельных участков при размещении на них временных объектов. Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ распоряжением Главы Администрации Первомайского района г. Омска Кушелевским К.И. разрешена установка павильона по адресу: <адрес>, после подписания комиссией по малым коммунальным сооружениям акта приемки и оформления договора аренды земельного участка (л.д.17). Согласно сообщению главного управления по земельным ресурсам Омской области от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, местоположение которого установлено в <данные изъяты> м севернее относительно здания, имеющего почтовый адрес: <адрес> в соответствии с договором аренды земельного участка № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен Т.В. для использования под павильон. В последующем договор расторгнут и является недействующим. Иным лицам земельный участок не предоставлялся (л.д.83). Из сообщения ФБУ «Кадастровая палата» по Омской области следует, что в кадастровом районе <данные изъяты> <адрес> земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный в <данные изъяты> метрах севернее относительно здания, имеющего почтовый адрес: <адрес>, не сформирован и в государственном кадастре недвижимости не учтен. Прокуратурой САО г. Омска проведена проверка, в ходе которой установлено, что указанный земельный участок используется ответчиком для размещения и эксплуатации принадлежащего ему торгового павильона с пристройкой под бензиновый дизельгенератор, переоборудованный по газовый. Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. В соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Ответчик доказательств пользования спорным земельным участком на законном основании суду не представил, заявленные исковые требования не оспорил. Оценив представленные доказательства, суд считает установленным в судебном заседании, что ИП Кушелевским К.И. самовольно, без законных оснований использует спорный земельный участок, суд находит исковые требования прокурора САО г. Омска об освобождении Кушелевским К.И. самовольно занимаемого земельного участка от расположенных на нем торгового павильона с пристройкой и генератора обоснованными и подлежащими удовлетворению. В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: Обязать ИП Кушелевским К.И. освободить самовольно занятый земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный в <данные изъяты> м севернее относительно здания, имеющего почтовый адрес: <адрес>, от расположенных на нем торгового павильона с пристройкой и генератора, принадлежащих Кушелевским К.И., за счет собственных средств. Взыскать с ИП Кушелевским К.И. государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме <данные изъяты> рублей. Ответчик вправе подать в Первомайский районный суд г. Омска, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в Омский областной суд через Первомайский районный суд г. Омска в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. решение вступило в законную силу 15.11.2011 решение вступило в законную силу 15.11.2011
регулировании земельных отношений в Омской области» установлено, что решения о
предоставлении в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное
срочное пользование, аренду земельных участков, находящихся в государственной
собственности до разграничения государственной собственности на землю и
расположенных в городе Омске принимает специально уполномоченный орган
исполнительной власти Омской области.