Дело № 2 - 603/2012 Р Е Ш Е Н И Е Первомайский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Макарочкиной О.Н. при секретаре Ищенко Е.К. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 14 февраля 2012 года гражданское дело по жалобе Темеровой Н.П. на действия (бездействия) судебного пристава - исполнителя отдела судебных приставов по Центральному округу № 1 г. Омска Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области, Темерева Н.П. обратилась в суд с жалобой на действия (бездействия) судебного пристава - исполнителя отдела службы судебных приставов по ЦАО № 1 г. Омска УФССП по Омской области, указав, что является взыскателем по исполнительным производствам № и №, возбужденным ДД.ММ.ГГГГ в отношении Т.В.А., зарегистрированного по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ на приеме у судебного пристава-исполнителя Штрек Н.С. ей стало известно, что в декабре ... года были вынесены постановления о прекращении вышеуказанных исполнительных производств по причине невозможности взыскания, производства переданы в архив. По этой же причине ей было отказано в ознакомлении с материалами исполнительных производств. Однако у должника Т.В.А. имеется недвижимое имущество в виде 3/10 доли в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, а так же 3/10 доли в праве на земельный участок, расположенный по этому же адресу. Считает, что на вышеназванное имущество должен быть наложен арест и обращено взыскание. Бездействие судебного пристава-исполнителя Штрек Н.С. выразившееся в отсутствии розыска имущества должника, вынесении постановлений о прекращении исполнительных производств расценивает как неисполнение ей должностных обязанностей. Просила суд признать действия (бездействия) судебного пристава - исполнителя отдела службы судебных приставов по ЦАО № 1 г. Омска УФССП по Омской области Штрек Н.С. незаконными и необоснованными. Постановления о прекращении исполнительных производств № и № просила отменить и принять меры для устранения допущенных нарушений. В судебном заседании Темерева Н.П. участия не принимала, о времени и месте судебного заседания была извещена. Представитель заявителя Гальчук Е.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, заявление своего доверителя поддержала в полном объеме. Дополнительно пояснила, что бездействие судебного пристава-исполнителя выразилось в прекращении исполнительного производства при ненадлежащем установлении имущественного положения должника. У заявителя имеются данные, что Т.В.А. принадлежит на праве собственности 3/10 доли в доме № по улице <адрес> и 3/10 доли в праве собственности на земельный участок, на котором расположено указанное домостроение. Просила удовлетворить требования заявителя в полном объеме. В судебном заседании судебный пристав-исполнитель Штрек Н.С. требования Темеревой Н.П. не признала по основаниям, изложенным в возражении на жалобу. Суду пояснила, что в рамках розыскных мероприятий установлено, что Т.В.А. зарегистрирован по адресу: <адрес>, однако, с 2000 года проживает в .... В результате неоднократных выходов по указанному адресу, имущество должника не обнаружено. Принадлежащие должнику на праве собственности 3/10 доли в праве собственности на жилой дом, расположенный на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке (3/10 доли) по адресу: <адрес> являются его единственным жилым помещением, арест на которые не возможен в силу закона. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ исполнительные производства были окончено и сданы в архив, заявителю разъяснено право и порядок ознакомления с исполнительным производством. Просила в удовлетворении жалобы Темеревой Н.П. отказать в полном объеме. Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, учитывая, что защиту интересов заявителя в судебном заседании осуществляет представитель Гальчук Е.В., суд считает возможным рассмотреть дело по существу при данной явке. Заслушав представителя заявителя, судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по ЦАО №1 г. Омска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием). Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов. Статья 128 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон) регулирует порядок оспаривания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия). При этом пунктом 4 данной статьи определено, что рассмотрение заявления судом производится в десятидневный срок по правилам, установленным процессуальным законодательством РФ, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом. В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. При этом в силу ч. 3 ст. 246 ГПК РФ при рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, суд не связан основаниями и доводами заявленных требований. Согласно ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8 ст. 30 Федерального закона). Частью 12 статьи 30 Федерального закона предусмотрено, что срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. В силу п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение (ч.3 ст. 47 Федерального закона). В судебное заседание по запросу суда представлены для обозрения исполнительные производства № и № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденные в отношении должника Т.В.А.. Исполнительное производство № возбуждено постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ... № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Куйбышевским районным судом города Омска по делу № 2-313/10 о взыскании с Т.В.А. в пользу Т.С.С. судебных расходов в размере ... рублей. Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ЦАО №1 г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Центральным районным судом города Омска о взыскании с Т.В.А. в пользу Т.С.С. суммы в размере ... рублей возбуждено исполнительное производство №. Для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, должнику установлен срок 5 дней со дня получения постановлений. Постановлениями судебного пристава - исполнителя ОСП по ЦАО №1 г. Омска Штрек Н.С. от ДД.ММ.ГГГГ исполнительные производства № и № окончены. Темерева Н.П., являясь в порядке правопреемства взыскателем по данным исполнительным производствам, обратилась в суд с жалобой на действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП по ЦАО №1 г. Омска Штрек Н.С. и требованием об отмене постановлений об окончании исполнительных производств и возвращении исполнительных документов взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Согласно ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи. Согласно статье 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Для осуществления указанных функций судебный пристав наделен полномочиями получать необходимую информацию, объяснения и справки; арестовывать, изымать и передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество; налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе; объявлять розыск имущества должника и совершать иные действия. В соответствии с ч.1 ст.64 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве, совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. В ходе исполнительных действий по исполнительному производству № с целью с целью установления имущества, принадлежащего Т.В.А. на праве собственности, судебными приставами - исполнителями ОСП по ЦАО №1 г. Омска направлены запросы в Омский региональный филиал ОАО «...», Новосибирский филиал ... (ЗАО), ЗАО «...», Омский филиал «...», МГТО РТС ГИБДД УВД по Омской области и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, в отдел розыска скрытого имущества должников УФССП России по Омской области. Направление запросов в регистрирующие органы само по себе не исключает возможности одновременного проведения проверки имущественного положения по месту нахождения должника, поскольку данные меры в любом случае способствуют правильному, полному и своевременному исполнению требований исполнительного документа. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ЦАО №1 г. Омска осуществлен выход по адресу: <адрес> с целью проверки имущественного положения должника. Установлено, что должник по указанному адресу зарегистрирован, но с ... года фактически там не проживает, имеет двойное гражданство и проживает в .... Имущество, принадлежащее должнику, не установлено. Судебным приставом-исполнителем Штрек Н.С. неоднократно осуществлялись выходы по указанному выше адресу регистрации должника (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ), о чем составлены соответствующие акты. Из обзорной справки отдела по розыску ОСП по ЦАО №1 г. Омска УФССП по Омской области следует, что в рамках розыскного дела от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Т.В.А. зарегистрирован по адресу: <адрес>, по адресу регистрации не проживает, имущество принадлежащее должнику на праве собственности, на которое могло быть обращено взыскание, не установлено. При этом, в рамках исполнительного производства установлено, что Т.В.А. принадлежат на праве общей долевой собственности 3/10 доли в праве собственности на жилой дом и 3/10 доли в праве собственности на земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>. В обоснование своих требований заявитель ссылается на бездействие судебного пристава-исполнителя Штрек Н.С., выразившееся в непринятии мер к наложению ареста на вышеуказанное имущество должника и обращению взыскания на него. Согласно ст. 79 Закона взыскание не может быть обращено на принадлежащее должнику-гражданину на праве собственности имущество, перечень которого установлен Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации. Согласно абзацев 2 и 3 ст. 446 ГПК РФ взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на следующее имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности: жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание; земельные участки, на которых расположены объекты, указанные в абзаце втором настоящей части, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание. В судебном заседании установлено, что жилой дом и земельный участок, на котором он расположен, принадлежат должнику Т.В.А. на праве собственности. При этом указанный дом для должника является единственным пригодным для постоянного проживания помещением. Иного недвижимого имущества, зарегистрированного на имя должника, согласно ответов регистрирующих органов, не установлено. Таким образом, поскольку вышеуказанный жилой дом является единственным пригодным для постоянного проживания помещением для должника, то в силу действующего законодательства в рамках исполнительного производства взыскание на названный дом обращено быть не может. Поскольку совершаемые судебным приставом-исполнителем действия не могут противоречить действующему законодательству, устанавливающему перечень таких действий и круг прав и обязанностей судебного пристава-исполнителя по исполнению судебных постановлений, доводы заявителя о бездействии судебного пристава-исполнителя Штрек Н.С. в части непринятия мер к наложению ареста, суд находит несостоятельными и подлежащими отклонению. В соответствии со ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ в случае, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными, исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю. В указанном случае судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, и выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа. Согласно ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительное производство судебным приставом-исполнителем оканчивается. Статьей 4 Федерального закона № 229-ФЗ определены принципы исполнительного производства: а именно: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения. На основании изложенного, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем Штрек Н.С. в рамках полномочий, предоставленных ей в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», были предприняты все допустимые меры для установления местонахождения имущества должника, на которое может быть обращено взыскание. При таких обстоятельствах суд не находит оснований для отмены постановлений от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении исполнительных производств № и №, поскольку судом не установлено нарушений прав и законных интересов Темеровой Н.П. Следует отметить, что согласно пункту 1 статьи 26 Закона об исполнительном производстве возвращение исполнительного документа взыскателю не является препятствием для нового предъявления указанного документа к исполнению в пределах срока предъявления исполнительного документа к исполнению. Учитывая изложенное, жалоба Темеревой Н.П. на действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП по ЦАО №1 г. Омска УФССП по Омской области не подлежит удовлетворению в полном объеме. Руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 441 ГПК РФ, суд РЕШИЛ В удовлетворении заявления Темеровой Н.П. на действия (бездействия) судебного пристава - исполнителя отдела судебных приставов по Центральному округу № 1 г. Омска Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области отказать. Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи жалобы в Первомайский районный суд г. Омска в течение 1 месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья Макарочкина О.Н. Решение вступило в законную силу 21.03.2012 года
Именем Российской Федерации