Дело 2-849/2012

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

                                                     Именем Российской Федерации

Первомайский районный суд г. Омска в составе

председательствующего судьи Валитовой М.С.

при секретаре Сущенко В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

в городе Омске                                                                                           20 марта 2012 года

дело по иску Науменко Л.А. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Омской области, Администрации г. Омска, Департаменту жилищной политики Администрации г. Омска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец Науменко Л.А. обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Омской области и Департаменту жилищной политики Администрации г. Омска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. В обоснование заявленного требования указала, что она с ... года по настоящее время состоит в трудовых отношениях с .... В ... году ей по ходатайству указанного учреждения была предоставлена комната №, а впоследствии - комнату № (после перенумерации комната № в секции №) в общежитии, расположенном по адресу: <адрес> на условиях договора найма. С момента вселения и по настоящее время она проживает в предоставленном ей жилом помещении одна, имеет регистрацию по месту пребывания по ДД.ММ.ГГГГ.

Дом ... относился к федеральному государственному жилищному фонду и находился в хозяйственном ведении ФГУП «Омский приборостроительный ордена Трудового Красного Знамени завод им. Н.Г. Козицкого». 21 июля 2011 года на основании Указа Президента РФ от 10.07.2008 г. № 1052, распоряжения Правительства РФ от 08.05.2009 г. № 630-р, Приказа Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 10.06.2009 года № 163 и распоряжения территориального управления Росимущества по Омской области от 31.12.2009 года № 477-р состоялась реорганизация ФГУП «Омский приборостроительный ордена Трудового Красного Знамени завод им. Н.Г.Козицкого» в форме преобразования в Открытое акционерное общество «Омский приборостроительный ордена Трудового Красного Знамени завод им. Н.Г. Козицкого». В ходе реорганизации ФГУП «Омский приборостроительный ордена Трудового Красного Знамени завод им. Н.Г. Козицкого» здание общежития не вошло в состав имущественного комплекса ОАО «Омский приборостроительный ордена Трудового Красного Знамени завод им. Н.Г. Козицкого». В настоящее время данное здание является федеральной собственностью.

В ... года ею было направлено обращение на имя руководителя ТУ Росимущества по Омской области с просьбой решить вопрос о снятии статуса общежития и разрешить ей приобрести в собственность в порядке приватизации жилое помещение, в котором она проживает.

В соответствии с ответом ТУ Росимущества по Омской области от 31.08.2001 г. № ТУ-05/11903 «ТУ Росимущества в Омской области действует на основании и строго в рамках Положения о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области, утвержденного приказом Росимущества от 29.09.2009 №278. Согласно указанному Положению ТУ Росимущества в Омской области не наделено полномочиями по согласованию передачи права собственности гражданам жилых помещений в порядке приватизации». Фактически собственник не возражает против приватизации гражданами занимаемых жилых помещений, что подтверждается письмом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 25.05.2010 г. № 11-931/ж «В соответствии со ст. 2 ФЗ от 04.07.91 № 1541-1 граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным законом. При этом согласие собственника жилого помещения не требуется».

Учитывая то, что сроки для бесплатной приватизации жилых помещений ограничены, а дальнейшая судьба общежития так и не решена, существенно ограничиваются ее конституционные права, предусмотренные ст. 35, 40 Конституции РФ, ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», согласно которым каждый имеет право на жилище и не может быть произвольно его лишен. В сложившейся ситуации, по независящим от нее причинам она не может воспользоваться правом приватизации.

По правилам ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ»: «Если гражданин по независимым от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке». Согласно статьям 17 и 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Следовательно, если жилые помещения, предоставленные гражданам по договору найма, фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного суда от 24 августа 1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ»: «Требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан». В соответствии со ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В занимаемое жилое помещение она была вселена на законных основаниях, исполняет все обязанности нанимателя жилого помещения, указанное жилое помещение является для нее единственным и постоянным жильем. Учитывая тот факт, что ранее она не использовала свое право на приватизацию, то отсутствие оформленной процедуры передачи домостроения в собственность муниципалитета, ущемляет ее права, гарантированные Конституцией РФ и предусмотренные федеральным законодательством РФ.

На основании изложенного истица просила признать за ней право собственности в порядке приватизации на комнату №, расположенную в секции № в доме <адрес>

Истец Науменко Л.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца Гриценко - Пауль Е.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала требования Науменко Л.А. по изложенным в иске основаниям и дополнила, что истцу представлялись два койко - места.

Право бесплатной приватизации ею использовано в несовершеннолетнем возрасте.

В комнате Науменко Л.А. занимает два койко-места, все время проживает одна, зарегистрирована тоже одна.

Представители Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Омской области, ОАО «Омский приборостроительный ордена Трудового Красного знамени завод им. Н.Г. Козицкого», Департамента жилищной политики Администрации г. Омска, Государственной корпорации «Ростехнологии», Управления Росреестра по Омской области в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Суд с согласия представителя истца считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ Науменко Л.А. состоит в трудовых отношениях с ... согласно данным трудовой книжки №.

В ... году по ходатайству работодателя истца она была вселена в общежитие ФГУП «ОПЗ им. Козицкого» по адресу: <адрес>, что также подтверждается личной карточкой проживающего в молодежном общежитии ОПЗ им. Козицкого (л.д. 19, 28).

При этом из материалов дела следует, что с ... года по ... год ежегодно между балансодержателем ФГУП «ОПЗ им. Козицкого» и жильцом Науменко Л.А. заключались договоры найма жилой площади, в соответствии с которыми балансодержатель предоставляет жильцу услуги по временному проживанию в своем молодежном общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, а жилец оплачивает услуги по временному проживанию в указанном общежитии из расчета за ... койко-места в размере, установленном данными договорами (л.д. 11-18).

Как следует из копии лицевого счета квартиросъемщика № от ДД.ММ.ГГГГ, личной карточки проживающего в общежитии и свидетельства № о регистрации по месту пребывания, истец зарегистрирована по месту пребывания в комнате № (ныне комната № секции №) общежития по адресу: <адрес> (л.д. 9,10,42,48,).

Согласно сообщению ОАО «Омский приборостроительный ордена Трудового Красного знамени завод им. Н.Г. Козицкого», внутренняя нумерация комнаты № в общежитии по адресу: <адрес> соответствует номеру комнаты № в секции № согласно проведенной технической инвентаризации (л.д. 64).

Таким образом, законность вселения истца в указанное жилое помещение и факт его использования на условиях договора найма специализированного жилого помещения, заключенного между истцом и ФГУП «Омский приборостроительный ордена Трудового Красного Знамени завод имени Н.Г. Козицкого», установлен. Данный договор недействительным не признан, доказательства нарушения требований, предъявляемых к форме и порядку принятия решения о предоставлении специализированного жилого помещения, а также отсутствия необходимых оснований для заключения договора специализированного найма жилого помещения, суду не представлены.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным предприятиям и использовавшихся в качестве общежитий, применимы нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Согласно ст. 18 Закона РФ «О приватизации в Российской Федерации», при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке.

Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области издано распоряжение от 31 декабря 2009 года № 477-р о приватизации ФГУП «ОПЗ им. Козицкого» путем преобразования в Открытое акционерное общество «Омский приборостроительный ордена Трудового Красного Знамени завод имени Н.Г. Козицкого».

Так как жилые помещения по адресу: <адрес> не вошли в состав приватизированного имущества согласно приложению № к распоряжению, с момента приватизации ФГУП здание по указанному адресу, где проживает истец, утратило статус общежития в силу закона.

На основании распоряжения ТУ Росимущества в Омской области от 30 июня 2011 года №118/1-р имущество, являющееся федеральной собственностью и закрепленное на праве хозяйственного ведения за федеральным государственным унитарным предприятием «Омский приборостроительный ордена Трудового Красного Знамени завод им. Н.Г. Козицкого» передано в собственность муниципального образования городской округ г. Омск Омской области. Жилое помещение по адресу: <адрес> исключено из реестра федерального имущества.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку реализация прав граждан не может быть поставлена в зависимость от оформления указанных документов.

В ходе судебного разбирательства спора о вещных правах на здание, расположенное по адресу: <адрес>, в том числе и на отдельные помещения в этом здании, не заявлено, правопритязания на указанные объекты не установлены.

Также суду не представлены доказательства наличия вещных прав на само здание в целом и его отдельные помещения у иных лиц, не привлеченных к участию в деле.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 11 данного Закона РФ каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно справкам ГП «Омский центр ТИЗ» № от ДД.ММ.ГГГГ и Департамента жилищной политики Администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ, Науменко Л.А. право бесплатной приватизации жилого помещения на территории г. Омска не использовано (л.д. 45, 23).

Из справки ГП «Омский центр ТИЗ» № согласно удостоверению № от ДД.ММ.ГГГГ, истец использовала право бесплатной приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, будучи в несовершеннолетнем возрасте (л.д.79).     

Как следует из уведомлений № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных Управлением Росреестра по Омской области, а также справок ГП «Омский центр ТИЗ» №, № от ДД.ММ.ГГГГ, записи о регистрации прав, ограничений, запретов и арестов, а также прав собственности на комнату № в секции № по адресу: <адрес> не зарегистрировано (л.д. 30-31, 24-25).

ДД.ММ.ГГГГ ГП ОО «Омский центр ТИЗ» была проведена текущая инвентаризация многоквартирного жилого дома (общежития) со встроенно-пристроенными нежилыми помещениями, расположенного по адресу: <адрес>. В результате обследования в общежитии установлено, что, кроме квартир и комнат необходимо выделить секции, определить места общего пользования по секциям и присвоить нумерацию жилым помещениям и секциям. Однако в связи с тем, что по данным технического и правового архива с момента первичной инвентаризации ... года отсутствуют сведения о прежней нумерации комнат, предоставить сведения об изменении нумерации спорных жилых помещений, в частности комнаты № в секции № в общежитии по <адрес> не представляется возможным (л.д. 68).       

Ответчики в судебное заседание не явились, доказательств своих возражений в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представили.

Судом установлено, что истец Науменко Л.А. вселена в комнату № по адресу: <адрес> на законных основаниях. Данное помещение используется истцом длительное время по назначению, она оплачивает за проживание в данном помещении, предоставляемые коммунальные услуги, несет необходимые расходы по содержанию.

На основании изложенного суд считает, что исковые требования Науменко Л.А. подлежат удовлетворению. За истцом следует признать право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> 8. Правами третьих лиц данное жилое помещение не обременено.

Руководствуясь ст.ст. 194-198,235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за Науменко Л.А. право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в порядке приватизации.      

Ответчики вправе подать в Первомайский районный суд г. Омска заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения копии этого решения.           

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в Омский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Первомайский районный суд г. Омска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                                                                  Валитова М.С.

Заочное решение вступило в законную силу 11.05.2012 г.

.

.а