решение № 2-3/2012 от 19.04.2012 по иску ЗАО `СФ `Трест-5` к Скуратовой Л.В., Скуратову Ю.А. о возложении обязанности освободить часть земельного участка, встречному иску



                    Дело № 2-3/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Первомайский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Оганесян Л.С.,

при секретаре Дудоладовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 19 апреля 2012 года в городе Омске

гражданское дело по исковому заявлению Закрытого акционерного общества «Строительная фирма «Трест-5» к Скуратовой Л.В., Скуратову Ю.А. о возложении обязанности освободить часть земельного участка, встречному иску Скуратовой Л.В., Скуратова Ю.А. к ЗАО «Строительная фирма «Трест-5», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» о признании недействительной постановки земельного участка на государственный кадастровый учет, о признании права общей долевой собственности на часть жилого дома,      

у с т а н о в и л:

ЗАО «Строительная фирма «Трест-5» обратилось в суд с иском к Скуратовой Л.В., Скуратову Ю.А. об освобождении самовольно занятого земельного участка.

В обоснование заявленных исковых требований указывалось на то, что истец на основании заключенного ... с Департаментом недвижимости администрации г. Омска договора аренды владеет земельным участком, относящимся к категории земель населенных пунктов, в границах ..., общей площадью ... кв.м., с кадастровым номером ..., расположенным в границах улиц ..., местоположение которого установлено ..., для жилищных нужд под строительство жилых домов. На указанном земельном участке ЗАО «Строительная фирма «Трест-5» осуществляет строительство жилых домов: .... При выносе границ вышеуказанного земельного участка на местность истцом было установлено, что часть этого участка занята огородом и деревянным забором, ограждающим часть жилого дома № .... В данной связи истец обратился в Р., которое произвело геодезические работы по обследованию земельного участка, в результате которых было установлено, что в границах земельного участка с кадастровым номером ... (на площади ... кв.м.) расположен огород и хозяйственные постройки жилого дома .... Указанный дом принадлежит на праве общей долевой собственности истцу (1/2 доли), ответчику Скуратовой Л.В. (1/3 доли), ответчику Скуратову Ю.А. (1/6 доли). При этом, для использования жилого дома ... уже сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером ... с назначением - для жилищных нужд, с местоположением: .... А предоставленный истцу в аренду земельный участок с кадастровым номером ... не пересекается с земельным участком с кадастровым номером ....

Истец неоднократно обращался к ответчикам с требованием о переносе хозяйственных построек в границы принадлежащего им земельного участка, однако в досудебном порядке разрешить этот вопрос не представилось возможным. Расположение принадлежащих ответчикам строений на земельном участке истца нарушает права и законные интересы ЗАО «Строительная фирма «Трест-5», поскольку невозможно завершить строительство квартала жилых домов в границах улиц ... в соответствии с проектной документацией.

Просили обязать ответчиков Скуратовых Л.В. и Ю.А. освободить земельный участок с кадастровым номером ... от деревянного забора и сарая.

В процессе рассмотрения дела представитель истца в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнил исковые требования, просил суд обязать ответчиков освободить земельный участок с кадастровым номером ... по адресу: ... от следующих построек: трех сараев дощатых размерами 1,75 x 2,30 кв.м., 3,20 кв.м. x 3,30 кв.м., 5,50 кв.м. x 3,30 кв.м., уборной дощатой размерами 1,00 x 1,00 кв.м., холодной пристройки размерами 1,50 кв.м. x 2,7 кв.м., части холодной пристройки размерами 2,69 кв.м. x 0,42 кв.м., части ограждения (забора) деревянного сплошного с металлической сеткой общей протяженностью 29,00 м., двора жилого дома, части огорода (т. 2 л.д. 47-49).

Ответчики Скуратова Л.В. и Скуратов Ю.А. обратились в суд со встречным иском к ЗАО «Строительная фирма «Трест-5» о возложении обязанности освободить земельный участок от строительных материалов и строительной техники (т. 1 л.д. 90-91).

В обоснование встречных исковых требований указывали на то, что им на праве собственности принадлежит 1/2 доля жилого дома ... и 1/2 доля земельного участка по указанному адресу с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м. В настоящее время они фактически используют лишь часть земельного участка площадью примерно ... кв.м., остальной частью земельного участка неправомерно пользуется ответчик, расположив на нем свои строительные материалы и строительную технику. Право собственности у ЗАО «Строительная фирма «Трест-5» на спорный земельный участок не оформлено. Использование ответчиком части принадлежащего истцам земельного участка нарушает их права и законные интересы, создает препятствие в осуществлении правомочий собственников.

Просили обязать ЗАО «Строительная фирма «Трест-5» освободить земельный участок по адресу: ..., с кадастровым номером ... от строительных материалов и строительной техники.

В последующем Скуратова Л.В., Скуратов Ю.А. обратились в суд с уточненным встречным иском к ЗАО «Строительная фирма «Трест-5», Управлению Росреестра по Омской области о возложении обязанности освободить земельный участок от строительных материалов и строительной техники, признании недействительной постановки на государственный кадастровый учет земельного участка, признании права собственности на часть жилого дома (т. 2 л.д. 86-90).

В обоснование уточненных встречных исковых требований указывали на то, что при формировании и постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, находящегося в аренде у ЗАО «Строительная фирма «Трест-5», были нарушены их права и требования законодательства. В частности, согласия всех землепользователей при постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером ... не было получено, так как в акте согласования границ указанного участка отсутствует подпись Скуратова Ю.А. Также в землеустроительном деле на спорный участок отсутствует извещение смежного землепользователя Скуратова Ю.А. о времени и месте проведения межевания. Таким образом, земельный участок с кадастровым номером ... был поставлен на учет ошибочно, что лишает истцов возможности уточнить границы, местоположение и площадь принадлежащего им земельного участка с кадастровым номером ....

Кроме того, в связи с тем, что часть пристроек к домовладению истцов, двор, часть огорода, хозяйственные постройки находятся на чужом земельном участке, у Скуратовых отсутствует реальная возможность пользоваться принадлежащим им имуществом, обслуживать и производить ремонтные работы жилого дома, что нарушает их права как собственников имущества. Нарушенное право подлежит восстановлению посредством устранения кадастровой ошибки в виде исключения из ЕГРП записи о спорном земельном участке, находящемся в аренде у ЗАО «Строительная фирма «Трест-5».

Решением Центрального районного суда г. Омска от ... жилой дом ... признан пригодным для постоянного проживания. Данное жилое помещение является единственным помещением, находящимся в собственности истцов, в котором они намерены проживать. Поскольку со стороны ЗАО «Строительная фирма «Трест-5» происходит систематическое ущемление их прав, единственным способом установления границ земельного участка с кадастровым номером ... является признание права единоличной собственности вышеуказанного домовладения.

Просили признать недействительной постановку на государственный кадастровый учет земельного участка площадью ... кв.м., имеющего кадастровый номер ..., разрешенное использование: под строительство жилых домов, расположенных по адресу: ..., с местоположением: ...;

- признать право собственности за Скуратовой Л.В. на 2/3 доли, за Скуратовым Ю.А. на 1/3 долю части жилого дома, расположенного по адресу: ...;

- обязать ЗАО «Строительная фирма «Трест-5» убрать ограждение строительной площадки из металлического профилированного железа, расположенного с северной стороны относительно 1-этажного жилого дома, расположенного по адресу: ... и освободить с этой же стороны земельный участок с кадастровым номером ... от строительных материалов и строительной техники.

В судебном заседании ... были представлены уточненные встречные требования Скуратовых Л.В. и Ю.А., в которых исключено требование о возложении на ЗАО «Строительная фирма «Трест-5» обязанности освободить земельный участок от ограждения, строительных материалов и строительной техники. В остальной части требования не изменились (л.д. 146 т.2).

В судебном заседании представитель истца ЗАО «Строительная фирма «Трест-5» Арсеньева С.Ю., действующая на основании доверенности, уточненные исковые требования поддержала, встречный иск Скуратовых Л.В., Ю.А. не признала. Заявила о пропуске установленного законом 3-месячного срока на обращение в суд по требованиям о признании недействительной постановку земельного участка на государственный кадастровый учет. Кроме того, заявила о том, что истцы по встречному иску злоупотребляют своими правами, т.к. на земельном участке с кадастровым номером ... уже построено и введено в эксплуатацию ... многоквартирных жилых дома, будут затронуты интересы более ... собственников этих помещений.

В части исковых требований о признании права долевой собственности Скуратовых Л.В., Ю.А. на часть жилого дома ... пояснила, что ранее аналогичный спор уже рассматривался судом, в удовлетворении исковых требований было отказано. В настоящее время ЗАО «Строительная фирма «Трест-5» по- прежнему является участником общей долевой собственности в праве общей собственности на дом ..., а также землепользователем, от своих прав не отказывается.

Просила удовлетворить иск ЗАО «Строительная фирма «Трест-5», во встречных требованиях Скуратовым Л.В., Ю.А. отказать.       

Ответчики (истцы по встречному иску) Скуратова Л.В., Скуратов Ю.А. в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежащим образом, что подтверждается телефонограммами.

Представитель ответчиков Жураковский В.Н., действующий на основании доверенностей (л.д. 76, 92 т.1), исковые требования ЗАО «Строительная фирма «Трест-5» не признал, уточненный встречный иск поддержал. Пояснил, что правовыми основаниями исковых требований о признании права общей долевой собственности Скуратовых на часть жилого дома ... являются ст.ст. 12, 235, 236 ГК РФ. Фактически ЗАО «Строительная фирма «Трест-5» снесла свою часть домостроения, его право собственности прекращено. Также пояснил, что Скуратова Л.В. свою подпись в акте согласования границ земельного участка не оспаривает, но в силу возраста и неграмотности не понимала значение этого согласования. Второй сособственник - Скуратов Ю.А. в это время в ... не проживал и не проживает в настоящее время, о нарушении его прав стало известно лишь после поступления в Первомайский райсуд копии землеустроительного дела - в ... г., следовательно, срок на обращение в суд им не пропущен.

Просил отказать в удовлетворении иска ЗАО «Строительная фирма «Трест-5», уточненный встречный иск Скуратовой Л.В., Скуратова Ю.А. удовлетворить.       

Привлеченный судом к участию в деле в качестве соответчика представитель филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Омской области Сосковец А.В., действующий на основании доверенности (л.д. 145 т.2), встречные требования Скуратовой Л.В. и Скуратова Ю.А. не признал, пояснив, что результаты межевания земельных участков Скуратовыми не оспорены. ФГБУ «ФКП Росреестра» не является правопреемником Т., осуществлявшего постановку земельного участка с кадастровым номером ... на кадастровый учет. Также заявил о пропуске 3-месячного срока на обжалование действий по постановке земельного участка, находящегося в аренде у ЗАО «Строительная фирма «Трест-5» на государственный кадастровый учет.

Представитель соответчика Управления Росреестра по Омской области, а также представители 3-х лиц - Департамента имущественных отношений администрации г. Омска и ГУ по земельным ресурсам Омской области в судебном заседании участия не принимали, извещены. В письменном отзыве представитель ГУ по земельным ресурсам Омской области указал на то, что между ГУ по земельным ресурсам Омской области и ЗАО «Строительная фирма «Трест-5» заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером .... В настоящее время указанный договор является действующим. Полагал, что исковые требования Скуратовых удовлетворению не подлежат (л.д. 137 т.2).

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы гр.дела , гр.дела Центрального райсуда г. Омска, материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 64 Земельного кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Согласно ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях:

  1. признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок;
  2. самовольного занятия земельного участка;
  3. в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем:

  1. признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления;
  2. приостановления исполнения не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления;
  3. приостановления промышленного, гражданско-жилищного и другого строительства, разработки месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатации объектов, проведения агрохимических, лесомелиоративных, геолого-разведочных, поисковых, геодезических и иных работ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
  4. восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Из материалов дела и объяснений участников процесса усматривается, что земельный участок с кадастровым номером ..., по адресу: ..., площадью ... кв.м. относится к категории: земли населенных пунктов - для жилищных нужд, для размещения домов индивидуальной жилой застройки. Согласно данным Государственного кадастра недвижимости, границы земельного участка с кадастровым номером ... не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, площадь ориентировочная, сведения о границах не позволяют однозначно определить участок в качестве объекта недвижимости, подлежащего передаче по сделке, сведения об участке подлежат уточнению при межевании. 1/3 доля в праве общей долевой собственности на этот земельный участок принадлежит Скуратовой Л.В. на основании свидетельства о государственной регистрации права от ... серии .... Собственником 1/6 доли в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок является Скуратов Ю.А. на основании свидетельства о государственной регистрации права от ..., серии .... Право собственности на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок ЗАО «Строительная фирма «Трест-5» как участника общей долевой собственности на домостроение ... в настоящее время не оформлено.

Сведения о выделе долей в натуре земельного участка с кадастровым номером ... отсутствуют, равно как и сведения о каком-либо сложившемся порядке пользования этим земельным участком.

На данном земельном участке расположен одноэтажный жилой дом ... с пристройками, три деревянных сарая, уборная. Ограждением земельного участка служит деревянный забор, часть забора выполнена из металлической сетки.

Собственниками жилого дома ..., общей площадью ... кв.м., являются Скуратова Л.В. (1\2 доля - на основании договора купли-продажи от ... и распоряжения АЦ. от ... ), Скуратов Ю.А. (1/3 доля - на основании договора дарения от ...), ЗАО «Строительная фирма «Трест-5» (1\2 доля - на основании договора купли-продажи от ...). Права собственности зарегистрированы в установленном законом порядке (л.д. 32, 93, 96 т.1).

Земельный участок с кадастровым номером ..., местоположение которого установлено ..., площадью ... кв.м., относится к категории: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием земельного участка - под строительство жилых домов. Составными частями данного земельного участка являются земельный участок с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м. и земельный участок с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м. (л.д. 29 т.1). Указанный земельный участок был передан в аренду ЗАО «Строительная фирма «Трест-5» на основании договора аренды от ..., договор аренды зарегистрирован УФРС по Омской области ... Уведомлением Департамента имущественных отношений администрации г. Омска от ... за указанные договор аренды был продлен на неопределенный срок в соответствии со ст.ст. 610, 621 ГК РФ (л.д. 19-25 т.1).

По данным Государственного кадастра недвижимости границы земельного участка с кадастровым номером ... установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства РФ, сведения о границах позволяют определить данный участок в качестве объекта недвижимости, подлежащего передаче по сделке. Площадь земельного участка соответствует материалам межевания. На этом земельном участке ЗАО «Строительная фирма «Трест-5» осуществляет строительство квартала многоквартирных жилых домов с блоками обслуживания и местами хранения автотранспорта в границах улиц ... в соответствии с соглашением о взаимодействии от ... с А. (л.д. 35-37 т.1), градостроительным планом (л.д. 42-49 т.1) и разрешениями на строительство. В ... г.г. многоквартирные дома по ... введены в эксплуатацию (л.д. 189-197 т.2). В настоящее время осуществляется строительство дома ... на основании разрешения на строительство от ... (л.д. 188 т.2). Застройщик - ЗАО «Строительная фирма «Трест-5» предлагал Скуратовой Л.В. и Скуратову Ю.А. различные варианты расселения и выкупа части домостроения и земельного участка по ..., однако разрешить этот вопрос до настоящего времени не представилось возможным (л.д. 80, 81 т.1).

Обращаясь в суд с иском ЗАО «Строительная фирма «Трест-5» указало на то, что ответчики незаконно пользуются частью земельного участка с кадастровым номером ..., чем препятствуют завершению строительства квартала жилых домов. Во встречных требованиях Скуратовых Л.В. и Ю.А. (в их окончательном варианте) поставлен вопрос о незаконности постановки земельного участка, находящегося в аренде у ЗАО «Строительная фирма «Трест-5», на государственный кадастровый учет; а также о признании права общей долевой собственности на часть домостроения ....

Разрешая возникший между сторонами спор, суд исходит из следующего.     

Согласно ст. 11.1. Земельного кодекса РФ, введенного в действие Федеральным законом от 22 июля 2008 г. №141-ФЗ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с законом.

С учетом положений ч.5 и 7 ст. 38, ч.4 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2007 г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» границы земельного участка считаются определенными в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае, если местоположение границ земельного участка внесено в государственный кадастр недвижимости в порядке, установленном названным Законом.

Как уже отмечалось ранее, действительно по данным Государственного кадастра недвижимости, границы земельного участка с кадастровым номером ... не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, площадь ориентировочная, сведения о границах не позволяют однозначно определить участок в качестве объекта недвижимости, подлежащего передаче по сделке, сведения об участке подлежат уточнению при межевании.

Между тем, статьей 7 Федерального закона от 25 октября 2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что к земельным отношениям, возникшим до введения в действие Земельного кодекса РФ, Земельный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела следует, что Скуратова Л.В. являлась собственником 1/2 доли в праве собственности на жилой дом ... с ... г. (л.д. 173 т.1), данное домостроение было расположено на земельном участке площадью ... кв.м. (по документам), фактически площадь - ... кв.м. Скуратов Ю.А. стал собственником 1\6 доли в праве собственности на домостроение в ... г. на основании договора дарения. А с ... г. Скуратовы Л.В. и Ю.А. являются собственниками 1/3 и 1/6 долей соответственно в праве собственности на земельный участок по указанному адресу. Их право на момент рассмотрения настоящего спора не оспорено.

Таким образом, поскольку земельный участок Скуратовых был фактически создан до введения в действие Земельного кодекса РФ, он является самостоятельным объектом права.

Согласно п. 1 ст. 260 ГК РФ лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залоги сдавать в аренду и распоряжаться иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота и не ограничены в обороте.

Из положений п.1 и п.2 ст. 209 ГК РФ вытекает, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

С учетом приведенных положений закона собственники земельного участка вправе распоряжаться и пользоваться им по собственному усмотрению, в том числе и для обслуживания жилого дома, хозяйственных построек, садово-огороднических целей.

Из заключения судебной технико-землеустроительной экспертизы, проведенной З. от ... (л.д. 1-36 т.2) следует, что по результатам проведенных геодезических измерений, фактический размер земельного участка с кадастровым номером ... составляет ... кв.м.

Уменьшение фактических размеров и площади земельного участка, занимаемого ответчиками Скуратовой Л.В. и Скуратовым Ю.А. по сравнению с площадью, указанной в документах о праве собственности на земельный участок с кадастровым номером ... произошло за счет того, что часть вышеуказанного земельного участка занята строительной площадкой.

По данным Государственного кадастра недвижимости граница земельного участка с кадастровым номером ... - не установлена в соответствии с требованиями

земельного законодательства. Следовательно, определить местоположение границ, а также пересечение (наложение) земельных участков не представляется возможным.

По данным геодезической съемки специалистами З. фактические границы земельного участка с кадастровым номером ..., указанные Скуратовой Л.В. на местности, расположенного по адресу: ..., и границы земельного участка с кадастровым номером ..., местоположение которого установлено ..., пересекаются. Границы пересечения вышеуказанных земельных участков отображены в Приложении 1,2 заключения экспертизы.

Площадь наложения земельных участков составляет ... кв.м.

В площади наложения земельных участков с кадастровым номером ... и кадастровым номером ... расположены следующие объекты:

-сарай дощатый, размерами 1,75х2.30 м. (литера Г),

-уборная дощатая, размерами 1,00х1,00 м. (литера Г3),

-сарай дощатый, размерами 3,20х3,30 м. (литера Г1),

-сарай дощатый, размерами 3,50х3,30 м. (литера Г2),

-холодная пристройка, размерами 1,50х2,70 м. (литера а3),

-часть холодной пристройки, размерами 2,69х0,42 м (литера а),

-часть ограждения (забор) деревянный сплошной, металлическая сетка, общей протяженностью 29,00 м.,

-двор жилого дома,

-часть огорода.

В процессе проведенного экспертного исследования по состоянию на ... было установлено, что хозяйственные постройки и часть забора, принадлежащие Скуратовым Л.В. и Ю.А. находятся в:

-фактически установленных (со слов Скуратовой Л.В.) на местности границах земельного участка с кадастровым номером ..., местоположение: ...;

-в установленных в соответствии с требованиями земельного законодательства границах земельного участка с кадастровым номером ..., местоположение которого установлено ....

В процессе проведения геодезических работ с нанесением полученных данных на картографическую основу было выявлено, что часть забора, ограждающего строительную площадку ЗАО «Строительная фирма «Трест-5», не нарушает границ земельного участка с кадастровым номером ..., местоположение: ..., и находится в границах земельного участка с кадастровым номером ....

Оценивая данное заключение судебной экспертизы в совокупности с иными материалами гражданского дела, суд отмечает, что выводы о пересечении границ земельных участков сделаны с учетом пояснений Скуратовой Л.В. о фактических границах земельного участка с кадастровым номером ..., в отсутствии документов о межевании этого участка, выделе долей в натуре либо о порядке пользования участком между сособственниками и землепользователями. Встречные исковые требования о возложении на ЗАО «Строительная фирма «Трест-5» обязанности перенести строительную площадку и строительные материалы представителем Скуратовых Л.В. и Ю.А. не поддержаны.      

При таких обстоятельствах, поскольку земельный участок с кадастровым номером ..., местоположение: ..., был фактически сформирован до введения в действие Земельного кодекса РФ, исковые требования ЗАО «Строительная фирма «Трест-5» к Скуратовой Л.В., Скуратову Ю.А. о возложении обязанности освободить земельный участок с кадастровым номером ... по адресу: ... от хозяйственных построек, части холодных пристроек, забора, двора жилого дома и огорода удовлетворению не подлежат.

Из материалов дела и объяснений участников процесса усматривается, усматривается, что постановка земельного участка с кадастровым номером ... на государственный кадастровый учет была осуществлена Т. в ... г. период действия Федерального закона от 02 января 2000 г. №28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» (с изм.). В силу ст. 1 названного Федерального закона государственный кадастровый учет земельных участков - это описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценки. Государственный кадастровый учет земельных участков сопровождается присвоением каждому земельному участку кадастрового номера.

Согласно ст. 15 ФЗ «О государственном земельном кадастре» кадастровое дело представляет собой совокупность скомплектованных в установленном порядке документов, подтверждающих факт возникновения или прекращения существования земельного участка как объекта государственного кадастрового учета.

Документы, содержащиеся в кадастровом деле, являются основанием для внесения соответствующих сведений о земельном участке в Единый государственный реестр земель.

Статьей 17 указанного Федерального закона установлено, что на всей территории Российской Федерации ведение государственного земельного кадастра осуществляется по единой методике и представляет собой последовательные действия по сбору, документированию, накоплению, обработке, учету и хранению сведений о земельных участках.

Сведения о площади, местоположении земельных участков, об их количественных, качественных, экономических и иных характеристиках вносятся в документы государственного земельного кадастра на основании материалов геодезических и картографических работ, землеустройства, лесоустройства, иных обследований и изысканий.

Сведения о правах на земельный участок и об ограничениях (обременениях) этих прав вносятся в Единый государственный реестр земель на основании сведений Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также на основании иных документов о правах на земельные участки, являющихся юридически действительными на момент внесения указанных сведений в государственный земельный кадастр.     

Статьей 19 установлен порядок проведения государственного кадастрового учета земельных участков, а именно - государственный кадастровый учет земельных участков проводится по месту их нахождения в обязательном порядке на всей территории Российской Федерации по единой методики.

Для проведения государственного кадастрового учета земельных участков органы государственной власти, органы местного самоуправления, заинтересованные правообладатели земельных участков или уполномоченные правообладателями земельных участков лица подают в органы, осуществляющие деятельность по ведению государственного земельного кадастра, заявки, правоустанавливающие документы на земельные участки и документы о межевании земельных участков.

Указанные документы должны быть надлежащим образом оформленными.

Основания для приостановления и отказа в проведении государственного кадастрового учета земельных участков указаны в статье 20 Федерального закона «О государственном земельном кадастре». В том числе, в проведении государственного кадастрового учета должно быть отказано, если:

-документы, представленные в органы, осуществляющие деятельность по ведению государственного земельного кадастра, по форме или содержанию не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации;

- при межевании земельных участков, в отношении которых должен проводиться государственный кадастровый учет, нарушены права смежных землепользователей.               

Учитывая, что сведения государственного земельного кадастра являются государственным информационным ресурсом (п. 1 ст. 6 ФЗ «О государственном земельном кадастре»)), должностные лица, осуществляющие ведение государственного земельного кадастра, являются государственными служащими (ст. 23), следовательно, оспаривание действий по постановке земельного участка на государственный кадастровый учет должно происходить по правилам главы 25 ГПК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности (ст. 255 ГПК РФ).

Согласно ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

В судебном заседании представители ответчиков по встречному иску - ЗАО «Строительная фирма «Трест-5» и ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Омской области заявлено о пропуске Скуратовыми срока для обращения в суд с требованием о признании недействительной постановку на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером ..., местоположение которого установлено ....

Из материалов землеустроительного дела на указанный земельный участок следует, что Скуратова Л.В. ... получила извещение о необходимости явки для участия в установлении и согласовании в натуре границ земельного участка (л.д. 77-78 т.2), а ... подписала акт согласования границ земельного участка (л.д. 79 т.2). Подлинность подписей Скуратовой Л.В. в этих документах не оспорена. Кроме того, в ... г. Скуратова Л.В. обращалась с заявлением в Т. о кадастровом учете изменений земельного участка с кадастровым номером ... и с кадастровым номером ... (являющегося составной часть земельного участка с кадастровым номером ...), в учете изменений земельного участка было отказано, ответ получен Скуратовой Л.В. на руки ... (л.д. 101-102 т.2).

В материалах гр. дела Центрального райсуда г. Омска по иску Скуратовых Л.В., Ю.А. к А. имеются документы о земельных участках с кадастровыми номерами ... и ..., являющихся составной частью спорного земельного участка. В материалах настоящего гражданского дела (л.д. 50-51 т.1) имеется направленное почтовой связью требование ЗАО «Строительная фирма «Трест-5» от ... Скуратовым Л.В., Ю.А. об освобождении земельного участка. Более того, исковое заявление ЗАО «Строительная фирма «Трест-5» об освобождении самовольно занятого земельного участка (в котором содержалось указание на состоящий на государственном кадастровом учете земельный участок с кадастровым номером ...) поступило в суд ..., требования Скуратовых Л.В., Ю.А. о признании недействительной постановки земельного участка на государственный кадастровый учет заявлены лишь ..., т.е. спустя более чем ... месяцев (л.д. 86-90 т.2). Указанные документы с очевидностью свидетельствуют о том, что истцам по встречному иску (лично и через их представителей), во всяком случае, с ... г. (а Скуратовой Л.В. - еще в ... г.) было известно о том, что земельный участок с кадастровым номером ... состоит на государственном кадастровом учете.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что Скуратовой Л.В. и Скуратовым Ю.А. действительно пропущен срок на обжалование действий государственного органа, осуществившего постановку земельного участка с кадастровым номером ... на государственный кадастровый учет. О восстановлении этого срока представитель Скуратовых Л.В. и Ю.А. не ходатайствовал, указав, что начало его течения следует исчислять со дня поступления копии землеустроительного дела в Первомайский райсуд г. Омска, т.е. с ..., что с учетом вышеизложенных обстоятельств является неверным доводом.

Кроме того, результаты межевания земельного участка с кадастровым номером ..., т.е. документы, которые послужили основанием для его постановки на государственный кадастровый учет, Скуратовыми Л.В. и Ю.А. не оспорены. Так же, как уже отмечалось ранее, отсутствуют документы об установлении на местности границ земельного участка с кадастровым номером ..., результаты межевания, сведения о выделе долей в натуре этого земельного участка, равно как и сведения о каком-либо сложившемся порядке пользования этим земельным участком.

В данной связи, требования в этой части удовлетворению не подлежат.

Скуратова Л.В. и Скуратов Ю.А. не лишены возможности защищать свои права иными способами, с учетом положений ст. 10 ГК РФ о пределах осуществления гражданских прав.

Разрешая встречные исковые требования Скуратовых Л.В. и Ю.А. к ЗАО «Строительная фирма «Трест-5» о признании права общей долевой собственности на часть жилого дома, расположенного по адресу: ..., суд исходит из следующего.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе признания права, прекращения или изменения правоотношения.

В силу п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Ст. 236 ГК РФ предусмотрено, что гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Как уже отмечалось ранее, жилой дом ..., общей площадью ... кв.м. находится в общей долевой собственности Скуратовой Л.В. (1/3 доля), Скуратова Ю.А. (1/6 доля), ЗАО «Строительная фирма «Трест-5» (1/2 доля). Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке.

... А. и ЗАО «Строительная фирма «Трест-5» заключили соглашение о взаимодействии , предметом которого является осуществление действий по регенерации территории в границах жилого квартала (...). В соответствии с указанным соглашением ЗАО «Строительная фирма «Трест-5» за счет собственных и/или привлеченных средств обязуется, в том числе, осуществить освобождение территории квартала от прав третьих лиц (расселение граждан, снос объектов недвижимости). Скуратовым Л.В. и Ю.А. предлагались различные варианты для расселения, от которых они до настоящего времени отказываются. ЗАО «Строительная фирма Трест-5», действительно, снесло часть домостроения ..., которой Скуратовы не пользовались, и снос которой был возможен без ущерба для оставшейся части дома. Из технического паспорта на жилой дом ... по состоянию на ... следует, что в настоящее время общая площадь указанного жилого дома составляет ... кв.м., жилая - ... кв.м., уменьшение общей площади дома на ... кв.м. произошло за счет устройства печи и сноса кв. , площадью ... кв.м. Также изменена граница земельного участка (л.д. 108 т.1). Однако снос был осуществлен на основании заключения от ... межведомственной комиссии г. Омска по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Эти обстоятельства были установлены вступившим в законную силу решением Первомайского райсуда г. Омска от ... по делу г. и в силу положений ст. 61 ГПК РФ не подлежат повторному доказыванию.

Действительно, позднее решением Центрального районного суда г. Омска от ... по делу , вышеуказанное заключение межведомственной комиссии было признано недействительным; жилой дом ... признан пригодным для постоянного проживания.

Однако снос части дома был произведен еще в тот период, когда заключение межведомственной комиссии являлось действующим. Снесена была часть дома, которая по площади меньше той доли в праве общей долевой собственности на домостроение, собственником которой является ЗАО «Строительная фирма «Трест-5», что следует как из технической документации, так и не оспаривалось представителем Скуратовых Л.В., Ю.А. в судебном заседании. Доли участников долевой собственности были установлены при заключении договоров о приобретении права собственности на указанный объект недвижимости, ранее никем из участников долевой собственности размер долей не оспаривался. В настоящем судебном процессе представитель ЗАО «Строительная фирма «Трест-5» также заявил, что они не отказываются от прав собственности как в отношении жилого дома по ..., так и прав землепользователя в отношении расположенного под домом земельного участка.

При таких обстоятельствах, встречные исковые требования Скуратовых Л.В. и Ю.А. к ЗАО «Строительная фирма «Трест-5» о признании права общей долевой собственности на часть жилого дома, расположенного по адресу: ..., удовлетворению не подлежат.

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов по делу, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, и суммы, подлежащие выплате экспертам.

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано (п.1 ст. 98 ГПК РФ).

Согласно ст. 101 ГПК РФ при отказе истца от иска понесенные им судебные расходы ответчиком не возмещаются. В случае, если истец не поддерживает свои требования вследствие добровольного удовлетворения их ответчиком после предъявления иска, все понесенные истцом по делу судебные расходы, в том числе расходы на оплату услуг представителя по просьбе истца взыскиваются с ответчика.

При подаче иска в суд ЗАО «Строительная фирма «Трест-5» уплатило госпошлину в размере 4 000 руб. (л.д. 2-3 т.1). Скуратова Л.В. за подачу встречного иска и дополнительных встречных исковых требований уплатила 600 руб. (л.д. 89 т.1, 85 т.2). Поскольку в удовлетворении как первоначального, так и уточненного встречного иска отказано, уплаченная сторонами госпошлина не подлежит возмещению с каждой из сторон в пользу другой стороны.

Кроме того, в процессе рассмотрения настоящего гражданского дела представителем Скуратовых Л.В., Ю.А. было заявлено ходатайство о назначении судебной технико-землеустроительной экспертизы для подтверждения обосновании первоначальных встречных исковых требований, а представителем ЗАО «Строительная фирма «Трест-5» предложены свои вопросы эксперту.

Согласно ходатайству экспертного учреждения - З. производство судебной экспертизы не было оплачено, стоимость экспертного исследования составила 42 400 руб., в том числе НДС 18% - 6 467,80 руб. (л.д. 225 т.1)

Поскольку в удовлетворении исковых требований сторон отказано, встречные требования в части возложения на ЗАО «Строительная фирма «Трест-5» обязанности освободить земельный участок от строительных материалов и строительной техники Скуратовыми Л.В. и Ю.А. не поддержаны, расходы по проведению судебной экспертизы подлежат возмещению в пользу экспертного учреждения в равных долях с истца и ответчиков (42 400 руб. : 3 = по 14 133 руб. 33 коп.)                     

          На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

           

         р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Закрытого акционерного общества «Строительная фирма «Трест-5» к Скуратовой Л.В., Скуратову Ю.А. о возложении обязанности освободить от хозяйственных построек и огорода часть земельного участка с кадастровым номером ..., отказать.

В удовлетворении требований Скуратовой Л.В., Скуратова Ю.А. к Закрытому акционерному обществу «Строительная фирма «Трест-5», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» о

- признании недействительной постановку на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером ..., местоположение которого установлено ...,

- признании права общей долевой собственности на часть жилого дома, расположенного по адресу: ..., отказать.

Взыскать с Закрытого акционерного общества «Строительная фирма «Трест-5», Скуратовой Л.В., Скуратова Ю.А. в пользу Федерального З. расходы по проведению судебной технико-землеустроительной экспертизы в размере по 14 133 рубля 33 копейки с каждого.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Омский областной суд через Первомайский районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

      

Решение вступило в законную силу 20.06.2012