Дело № 2- 907/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Первомайский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Валитовой М.С. при секретаре Киргинцевой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 12 апреля 2012 года дело по иску Сауткиной Л.П. к Администрации Центрального административного округа г. Омска о сохранении квартиры в переустроенном состоянии, УСТАНОВИЛ: Сауткина Л.П. обратилась в суд с иском к Администрации Центрального административного округа г. Омска о сохранении квартиры в переустроенном состоянии. Свои требования мотивировала тем, что она является собственником квартиры по адресу: <адрес>, которая была приобретена по договору долевого участия и имела свободную планировку. Для возможности возведения недостающих перегородок, отделяющих помещения ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Администрацию Центрального административного округа г. Омска для согласования заявления о переустройстве и (или) Однако в данном согласовании ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было отказано по тем основаниям, что допущены нарушения п. 9.22 СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные» и п. 24 Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", в соответствии с которыми не допускается размещать санузлы и ванные (душевые) непосредственно над жилыми комнатами и кухнями. Считает необоснованным данный отказ, т.к. свободная перепланировка квартиры предполагает свободу в возведении перегородки либо в отказе от возведения межкомнатных перегородок. Кроме того, ей не было известно и не известно до настоящего времени расположение помещений и их назначение расположенной этажом ниже квартиры. Возведенные ею перегородки соответствуют изготовленному проекту. В настоящее время общая площадь квартиры составляет 124,58 кв.м., в том числе площадь комнаты № 1 - 15,27 кв.м., площадь комнаты № 2 - 16,98 кв.м., площадь санузла- 10,81 кв.м., площадь столовой с кухонной зоной - 22,64 кв.м. Произведенная перепланировка квартиры полностью соответствует действующим санитарным и строительным нормам, не нарушает права и законные интересы других граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью, что подтверждается заключением по результатам обследования выполненной перепланировки от ДД.ММ.ГГГГ. Отсутствие решения о согласовании перепланировки и переустройства указанной квартиры препятствует на данный момент ей распорядиться своим имуществом, что существенно нарушает ее права. На основании изложенного просит сохранить квартиру по адресу: <адрес> переустроенном (перепланированном) состоянии. Истец Сауткина Л.П. в судебное заседание не явилась, в представленном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Представитель истца Рева Н.Ю., действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования Сауткиной Л.П. поддержала по изложенным в иске и дополнительных доводах основаниям, где также указала, что пункт 1.1. СНиП 31-01-2003 распространяется на проектирование жилых зданий до 175 м., общежитий квартирного типа, а также жилых помещений, входящих в состав помещений зданий другого функционального назначения. Постановление Госстроя № 109 от 23 июня 2003 года, которым вводился в действие указанный СНиП, не было зарегистрировано в установленном порядке в Минюсте, поэтому не может считаться действующим в соответствии с п. 10 Указа Президента РФ от 23 мая 1996 года. Постановление Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» в п. 24 гл. 2 содержит требование, запрещающее размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни. Запрета размещать ванную комнату либо санузел над кухней данное Постановление не содержит. Как следует из выкопировки из плана 5 этажа жилого дома <адрес>, представленного ГП «Омский центр ТИЗ», в квартире № расположенной под квартирой истца, находится кухня, а не жилая комната. Согласно справке управляющей компании от ДД.ММ.ГГГГ, в квартире истца коммуникации не переносились, жалоб и претензий со стороны соседей, проживающих этажом ниже, не поступало. Дополнительно пояснила, что произведенной истцом перепланировкой квартиры права третьих лиц не нарушены, имеется заключение ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области» о соответствии проекта перепланировки и переустройства квартиры истца требованиям СанПин 2.1.2645-10. Считает, что приобретение квартиры со свободной перепланировкой изначально подразумевает, что собственник квартиры планирует помещение по своему усмотрению, а не в соответствии с предварительным планом застройщика. Представитель ответчика Бабалов А.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал и поддержал письменные возражения, что решением Комиссии администрации округа по рассмотрению вопросов о переводе помещений, а также о переустройстве и (или) перепланировке жилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в согласовании перепланировки и переустройства жилого помещения по адресу: <адрес> по тем основаниям, что самовольная перепланировка и переустройство данного жилого помещения не соответствуют требованиям действующего законодательства. Согласно п. 9.22. СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», утвержденных постановлением Госстроя РФ от 23 июня 2003 года № 109, п. 24 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 и п. 3.8. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10 июня 2010 года «Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10» (в редакции постановления от 27 декабря 2010 года № 175), зарегистрированным в Минюсте РФ 15 июля 2010 года № 17833, в жилых зданиях не допускается расположение ванных комнат и туалетов непосредственно над жилыми комнатами и кухнями, за исключением двухуровневых квартир. Согласно представленному истцом проекту перепланировки и переустройства квартиры, предусмотрено существенное увеличение санузла за счет кухни. В соответствии с поэтажным планом 6 этажа данного многоквартирного дома в указанной квартире первоначально было предусмотрено устройство санузла площадью 2,44 кв.м. Однако из представленной документации следует, что в результате самовольной перепланировки квартиры площадь санузла увеличилась в несколько раз (8,7 кв.м. согласно данным технического паспорта квартиры по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и 10,81 кв.м. согласно проекту перепланировки и переустройства квартиры). Таким образом, согласование вышеуказанной перепланировки привело бы к нарушению прав и законных интересов граждан, проживающих в квартире на 5 этаже, расположенной непосредственно под квартирой истца. В связи с изложенным, со ссылками на нормы действующего жилищного законодательства администрацией округа истцу правомерно было отказано в согласовании перепланировки и переустройства жилого помещения на основании ч. 1 ст. 24 ЖК РФ - несоответствие проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства. Дополнительно пояснил, что истец существенно увеличила площадь санузла, чем нарушила нормы СНиП, которыми запрещена установка санузла над жилыми помещениями и кухнями. Санузел истца частично располагается над кухней и частично над туалетом нижерасположенной квартиры. Тем самым нарушаются права собственников данной квартиры, т.к. в случае аварий, порывов на коммуникациях возможны заливы квартиры. Выслушав стороны, исследовав материала дела, суд приходит к следующему. Статья 25 ЖК РФ предусматривает, что переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Согласно ст. 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. В соответствии со ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В судебном заседании установлено, что собственником квартиры .., расположенной на 6 этаже жилого дома по адресу: <адрес> Сауткиной Л.П. произведена самовольная перепланировка и переустройство указанной квартиры. ДД.ММ.ГГГГ ООО «..» по заказу Сауткиной Л.П. был составлен проект перепланировки и переустройства квартиры <адрес> (л.д. 11-20). Согласно экспертному заключению по проекту № .. от ДД.ММ.ГГГГ, выданному ФГУЗ «..», проект перепланировки и переустройства квартиры <адрес> по адресу: <адрес> соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д. 21-22). Однако в письменном ответе на обращение истца от ДД.ММ.ГГГГ Администрация Центрального административного округа г. Омска указала, что представленные документы о перепланировке и переустройстве жилого помещения в установленном порядке рассмотрены на заседании комиссии по рассмотрению вопросов о переводе помещений, а также о переустройстве и (или) перепланировке жилых помещений, где были вынесены замечания к проекту перепланировки. Установлено, что в указанной квартире предполагается размещение санузла над кухней квартиры, расположенной этажом ниже, что недопустимо в соответствии с п. 9.22 СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные» и п.24 Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». В опровержение доводов ответчика Сауткина Л.П. представила заключение аккредитованного эксперта Союза потребителей России от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым выполненная истцом перепланировка и переустройство квартиры по адресу: <адрес> соответствуют требованиям проекта №, требованиям строительных норм и правил Российской Федерации, СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные»; не затрагивает фасада здания, несущих конструкций здания и не оказывает влияния на прочность несущих конструкций; не создает угрозу жизни или здоровью граждан, не нарушает их права и законные интересы (л.д. 23-27). Из составленного ГП «Омский центр ТИЗ» технического паспорта на указанное жилое помещение по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что квартира состоит из комнаты № 1 площадью 13,4 кв.м., комнаты № 2 - 12,4 кв.м., коридора - 46,9 кв.м., санузла - 8,7 кв.м., кухни - 18,8 кв.м. Общая площадь квартиры составляет 100,2 кв.м., жилая - 25,8 кв.м., подсобная - 74,4 кв.м. (л.д. 9-10). В судебном заседании также обозревались материалы гражданского дела № по иску Сауткиной Л.П. к Администрации Центрального административного округа г. Омска о сохранении помещения в перепланированном состоянии, которое определением Первомайского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без рассмотрения ввиду неявки истца в судебные заседания. В материалах указанного дела имеется представленный МП г. Омска «ПИ «..» проектная документация - фрагменты плана планировки квартиры по адресу: г<адрес> указанного дома, из которых усматривается, что площадь санузла приобретенной Сауткиной Л.П. квартиры должна составлять 2,4 кв.м. В соответствии с п. 24 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается. Размещение уборной, ванной (душевой) в верхнем уровне над кухней допускается в квартирах, расположенных в 2 уровнях. Согласно требованиям п. 3.8. Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10 июня 2010 года № 64, в жилых зданиях не допускается расположение ванных комнат и туалетов непосредственно над жилыми комнатами и кухнями, за исключением двухуровневых квартир, в которых допускается размещение уборной и ванной (или душевой) непосредственно над кухней. Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" предусматривают: п. 1.7.1. - переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров. п. 1.7.2. - переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. п. 1.7.3. - перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается. В судебном заседании представитель истца не оспаривала тот факт, что в результате произведенной истцом перепланировки квартиры - увеличения помещения санузла он частично располагается над кухней квартиры №, расположенной на 5 этаже. Утверждая, что перепланировка не нарушает права собственников квартиры №, истец ссылается на заключение эксперта Союза потребителей России ... Однако вывод эксперта о возможности сохранения квартиры в перепланированном состоянии сделан только на том основании, что жилое помещение пригодно для проживания собственников квартиры, при этом вопрос, повлечет ли какие-либо неблагоприятные последствия для нижерасположенной квартиры эксплуатация жилых помещений в квартире истца и является ли данная перепланировка безопасной для указанных лиц, экспертом не рассматривался. Суд считает ошибочным мнение представителя истца, что п. 24 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции запрещает лишь размещение санузла над комнатами. Из анализа данной нормы, допускающей возможность размещения уборной, ванной (душевой) в верхнем уровне над кухней лишь в квартирах, расположенных в 2 уровнях, следует, что в иных случаях запрещается размещать данные помещения над кухнями. Судом установлено, что, несмотря на отсутствие жалоб и обращений от собственников нижерасположенных жилых помещений, истец произвела перепланировку с нарушением действующих норм законодательства, а именно: в нарушение п. 24 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции и п. 3.8. СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" санузел ее квартиры размещен над кухней квартиры, расположенной этажом ниже. При этом суд учитывает, что квартира истца не является двухуровневой. Таким образом, суд приходит к выводу, что выполненная истцом перепланировка в принадлежащей ей квартире является недопустимой, поскольку нарушает права и законные интересы собственников нижерасположенной квартиры, ухудшает условия ее эксплуатации и проживания. На основании изложенного суд считает, что требования Сауткиной Л.П. к Администрации Центрального административного округа г. Омска о сохранении квартиры в переустроенном состоянии не могут быть удовлетворены. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении исковых требований Сауткиной Л.П. к Администрации Центрального административного округа г. Омска о сохранении квартиры в переустроенном состоянии отказать. Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей жалобы через Первомайский районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Судья Валитова М.С. Решение вступило в законную силу 06.06.2012 г. . .а
квартиры друг от друга и проведения отделочных работ в .. года специальной организацией по ее заказу был изготовлен проект перепланировки и переустройства квартиры. Данный проект был согласован в Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, в заключении которого указано о его соответствии СанПиНу 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях".
перепланировке жилого помещения с приложением соответствующих документов.