Дело № 2-1027/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Первомайский районный суд города Омска в составе председательствующего Солодкевича И.М. при секретаре Халецкой Л.И. рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Омске 15 марта 2010 года гражданское дело по заявлению Ковтун Л.М. на действия судебного пристава-исполнителя У С Т А Н О В И Л : Ковтун Л.М. обратилась в суд с настоящим заявлением, указав, что решением мирового судьи судебного участка № 91 ЦАО города Омска от ... с ООО «...» в ее пользу взыскан долг в сумме 20510 рублей. ... было возбуждено исполнительное производство .... ... судебный пристав-исполнитель Г. вынесла постановление об окончании исполнительного производства и возвращении взыскателю исполнительного документа, которое она (заявительница) получила по почте .... С данным постановлением она не согласна, считает его незаконным и подлежащим отмене. Так, из ответов прокуратуры Омской области и Управления ФССП по Омской области следует, что ... обозначенное исполнительное производство было приобщено к сводному исполнительному производству о взыскании с ООО «...» задолженности на общую сумму 3186244 рубля 93 копейки. Сведений об окончании сводного исполнительного производства в ее распоряжении нет. В обжалуемом же постановлении судебный пристав-исполнитель приходит к выводу об окончании только исполнительного производства ..... Таким образом, сводное исполнительное производство продолжает исполняться, а исполнительное производство по ее заявлению окончено в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание. Данное обстоятельство не соответствует требованиям закона и нарушает ее права, в связи с чем, обжалуемое постановление подлежит отмене. Кроме того, в обозначенном постановлении судебный пристав-исполнитель ссылается на пункт 4 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве», согласно которому если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными, исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или производилось частично, возвращается взыскателю. Однако в самом постановлении не указаны меры, которые были приняты судебным приставом-исполнителем для отыскания имущества ООО «Смартокно», в связи с чем, невозможно установить, являются ли принятые меры достаточными, либо имеются иные возможности для исполнения решения суда. Просила отменить постановление судебного пристава-исполнителя Г. от ... об окончании исполнительного производства ... и возвращении взыскателю исполнительного документа (л.д. 2). В своем отзыве судебный пристав-исполнитель Г. заявленные требования не признала, указав, что в соответствии со статьей 12 Федерального закона «О судебных приставах» в ходе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебных пристав-исполнитель принимает меры к своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Выполнение судебным приставом-исполнителем перечисленных действий в рассматриваемом случае подтверждается процессуальными документами исполнительного производства. В отделе судебных приставов по ЦАО № 1 города Омска УФССП России по Омской области на исполнении находилось сводное исполнительное производство в отношении должника - ООО «Смартокно» на общую сумму 3186244 руб. 93 коп., в том числе в пользу взыскателя Ковтун Л.М. 20510 рублей. При проведении исполнительных действий установлено, что ООО ...» имеет три открытых расчетных счета в трех банках. Последний бухгалтерский баланс должник представил за 6 месяцев ... года. В соответствии со статьей 70 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вынес постановления об обращении взыскания на денежные средства, на основании которых кредитные учреждения составили инкассовые поручения с помещением их в картотеку по причине отсутствия денежных средств на счетах должника. Согласно ответам соответствующих учреждений и организаций имущество за должником не установлено. По указанному в исполнительном документе адресу как место нахождения ООО «...»: ..., проведена проверка имущественного положения должника-организации, который находится по данному адресу, но принадлежащее последнему о подлежащее описи и аресту имущество не обнаружено, о чем составлен соответствующий акт. По объяснению генерального директора ООО «...» Б. общество не ведет деятельность, в настоящее время организация не имеет финансовую возможность выплатить задолженность по исполнительным документам. Мерами принудительного исполнения судебный пристав-исполнитель в пользу Ковтун Л.М. взыскал 10 руб. 31 коп., которые перечислены на ее расчетный счет ... платежным поручением .... ... исполнительные производства в отношении должника - ООО «...» были окончены на основании пункта 4 части 1 статьи 46, пункта 3 части 1 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в соответствии с которым исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично возвращается взыскателю, в том числе, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества оказались безрезультатными, а судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа. При этом возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона. Указанные заявителем основания, что судебный пристав-исполнитель не реализовал весь комплекс мер предусмотренных законом полномочий для исполнения требований исполнительного документа, являются необоснованными и опровергаются материалами исполнительного производства. Таким образом, все действия судебный пристав-исполнитель совершил в строгом соответствии с требованиями ГПК РФ и приведенного Федерального закона. Просила отказать в удовлетворении заявления Ковтун Л.М. (л.д. 9-11). В судебном заседании заявительница Ковтун Л.М. и представляющий ее интересы по устному ходатайству Кириченов А.Н. поддержали свои доводы и требования. Полагают, что судебный пристав-исполнитель не принял все возможные меры и действия для поиска и обнаружения имущества должника. При заключении договора с заявительницей представители должника утверждали, что у предприятия имеется собственное производство, то есть - помещение, оборудование и материалы. Данное имущество судебный пристав-исполнитель не искал. Договоры аренды такого имущества должник не предоставил. Место нахождения обозначенного имущества взыскателю также неизвестны, о наличии такого имущества последняя судебному приставу-исполнителю не сообщала. Более того, до настоящего времени судебный пристав не предоставил постановления о прекращении всего сводного исполнительного производства либо всех исполнительных производств в отношении должника. Директор должника постоянно обещает рассчитаться с Ковтун Л.М. Из этого следует, что сводное исполнительное производство судебный пристав продолжает исполнять, окончено только исполнительное производство в пользу заявительницы. В обжалуемом постановлении судебный пристав не указал, какие все же действия и меры он предпринял для поиска и обнаружения имущества должника. Просили удовлетворить их требования. Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области Пузанова Л.С., действующая на основании доверенности (л.д. 23), и судебный пристав-исполнитель Г. заявленные доводы и требования не признали по доводам своего отзыва. Дополнили, что в отношении ООО «...» на основании поступивших исполнительных документов судебный пристав-исполнитель возбудил около 100 исполнительных производств на общую сумму более 3000000 рублей, которые были объединены в сводное исполнительное производство. Исполнительные производства, возбужденные позднее, были присоединены к имеющемуся сводному исполнительному производству. Судебный пристав-исполнитель в рассматриваемом случае принял все возможные меры и действия по поиску и обнаружению имущества должника: направил соответствующие запросы во все возможные учреждения и организации, осмотрел помещение, в котором фактически находился должник, наложил аресты на расчетные счета должника. При этом имущество должника не установлено. Обнаружена была одна дверь, которая была реализована, а вырученные средства распределены пропорционально между взыскателями соответствующей очереди. О возможном наличии иного имущества судебному приставу-исполнителю взыскатели не сообщали, соответствующие сведения отсутствовали. В связи с изложенным, по всем исполнительным производствам отдельно были вынесены постановления об их окончании и возвращении исполнительных документов взыскателям. Вынесение одного постановления об окончании всего сводного исполнительного производства законом не предусмотрено, так как требования исполнительных документов исполняются в зависимости от предусмотренной законом очереди взыскания, а между взыскателями одной очереди при наличии у должника имущества и денежных средств - пропорционально размеру требований. Возвращение исполнительного документа при таких обстоятельствах не является препятствием повторного предъявления исполнительного документа взыскателем, в том числе заявительницей, на исполнение судебному приставу-исполнителю, после чего последний вновь будет принимать перечисленные меры. Таким правом в настоящее время уже вновь воспользовались несколько взыскателей. Отсюда, нарушение прав Ковтун Л.М. отсутствует. Просили отказать в удовлетворении заявления. Представитель привлеченного судом к участию в деле должника - ООО ...» (часть 2 статьи 441 ГПК РФ) - генеральный директор организации Б. (л.д. 24-25) разрешение заявленных требований оставил на усмотрение суда. Пояснил, что у должника никогда не было и нет какого-либо имущества (помещений, оборудования, материалов) в собственности. Предприятие работало на арендуемом оборудовании и в арендуемых помещениях, а также через поставщиков материалов и изделий. Задолженность перед взыскателями возникла по причине неисполнения обязательств иными предприятиями перед должниками. На момент фактического прекращения деятельности в силу изложенных обстоятельств, предприятие не исполнило 41 договор, 32 клиента обратились с исками в суды, на основании решения которых было выдано по три исполнительных листа, что объясняет такое количество исполнительных производств. Кроме того, имеются долги перед федеральным бюджетом. Он от имени должника никогда не отказывался и не отказывается от исполнения своих обязательств. Для этого он сам осуществляет определенную деятельность, не связанную с деятельностью должника. Полученные денежные средства по договорам займа передает должнику, которые предприятие и выплачивает периодически взыскателям в добровольном порядке. В месяц удается рассчитываться с несколькими должниками. Перед заявительницей остается около 4 других взыскателей. При получении расчетов (задолженности) от должников предприятия, будут проведены расчеты и с остальными взыскателями. Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материала исполнительного производства ... в отношении должника ООО «...», суд приходит к следующему: В соответствии с частью 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин вправе оспорить в суде, решение, действие (бездействие) должностного лица, если считает, что нарушены их права и свободы. К решениям, действиям (бездействию) должностных лиц относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности (статья 255 ГПК РФ). Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено: - статья 30 - судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя… (часть 1); заявление подписывается взыскателем либо его представителем… В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом (часть 2); при отказе взыскателю в удовлетворении ходатайства о наложении ареста на имущество должника или об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, судебный пристав-исполнитель указывает в постановлении о возбуждении исполнительного производства мотивы такого отказа (часть 9); - часть 1 статьи 34 - возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера… объединяются в сводное исполнительное производство; - статья 46 - исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, в том числе: если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (пункт 4 части 1); в случаях, предусмотренных пунктами 2-6 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом (часть 2); судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (часть 3); возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона (часть 4); - статья 47 - исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях, в том числе:возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона (пункт 3 части 1); …в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа (часть 2); об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение… (часть 3); в постановлении об окончании исполнительного производства отменяются розыск должника, его имущества…, а также установленные для должника ограничения… (часть 4); копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются, в том числе: взыскателю и должнику… (часть 6); в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения (часть 9); - часть 1 статьи 64 - в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия, в том числе: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 10) производить розыск должника, его имущества… самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов; - статья 65 - в случае отсутствия сведений о местонахождении должника по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, требования об отобрании ребенка, судебный пристав-исполнитель по своей инициативе или по заявлению взыскателя выносит постановление о розыске должника, которое утверждается старшим судебным приставом... (часть 1); розыск должника-организации, имущества должника-организации и имущества должника-гражданина осуществляется Федеральной службой судебных приставов по заявлению взыскателя в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 4); - статья 68 - мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1); Мерами принудительного исполнения являются, в том числе: 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; 3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; 5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; 6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом (часть 2). ... за ...-... руководитель Управления ФССП России по Омской области сообщил, что на основании статьи 34 Федерального закона «Об исполнительном производстве» ... исполнительное производство о взыскании с ООО «...» 20510 рублей в пользу Ковтун Л.М. приобщено к сводному производству в отношении обозначенного должника о взыскании в общей сумме 3186244 руб. 93 коп., из которых 73 исполнительных производств на сумму 905838 руб. 64 коп. являются взыскателями предыдущей очереди - федеральный бюджет. В целях удовлетворения требований взыскателей судебный пристав-исполнитель для получения соответствующей информации направил запросы во все возможные организации и учреждения. На основании полученных сведений от ... должник - организация имеет три открытых расчетных счета в трех банках. В соответствии со статьей 70 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вынес постановления об обращении взыскания на денежные средства, на основании которых кредитные учреждения составили инкассовые поручения с помещением их в картотеку по причине отсутствия денежных средств на счетах должника. В случае поступления денег на расчетные счета должника, данные средства будут списаны в счет погашения задолженности. Также, ООО «...» как собственник недвижимости не значится. Владельцем помещения по адресу: ..., является ООО «...», имущество должника по указанному адресу отсутствует, обнаруженное же имущество (предметы интерьера помещения) согласно договору аренды от ... принадлежит Х. Иное имущество должник не имеет. С ... ООО «...» не ведет свою деятельность, штат работников распущен. Перед должником имеется дебиторская задолженность ООО «...» (местонахождение не установлено), ООО «...», факт и размер которой устанавливается. Осуществляются мероприятия и по установлению изделий, оплаченных должником, для обращения на них взыскания, а также иные исполнительные действия (л.д. 4-5). В ответе прокуратуры Омской области от ... ... указано: в связи с тем, что на исполнении в отделе судебных приставов по ЦАО № 1 г.Омска УФССП России по Омской области находится сводное исполнительное производство о взыскании задолженности с ООО «...» на общую сумму 3186244 руб. 93 коп., исполнительное производство о взыскании денежных средств в пользу Ковтун Л.М. было присоединено к сводному исполнительному производству. Судебным приставом-исполнителем имущество должника, на которое возможно обратить взыскание, не установлено, на расчетных счетах должника денежные средства отсутствуют. В настоящее время производственную деятельность должник не осуществляет. Установлено, что судебный пристав-исполнитель принимает меры по выявлению имущества должника для исполнения судебных решений. Вместе с тем, в ходе проверки выявлен ряд нарушений законодательства об исполнительном производстве, связанных с неполнотой и несвоевременностью совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, в связи с чем, ... прокурор ЦАО города Омска внес главному судебному приставу Омской области представление об устранении данных нарушений. В отношении директора ООО «...» Б. проводится проверка по факту наличий в действиях последнего признаков преступления, предусмотренного статьей 315 УК РФ - злостное неисполнение решения суда (л.д. 3). ... судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по ЦАО № 1 г.Омска Управления ФССП по Омской области Г. вынесла постановление об окончании исполнительного производства ... о взыскании с должника ООО «...» в пользу взыскателя Ковтун Л.М. 20510 рублей, возбужденное ..., и о возвращении исполнительного документа взыскателя, поскольку в ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Взыскателю разъяснено право повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (л.д. 12). Ковтун Л.М. не согласна с данным постановлением. Об обжаловании иных возможных действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя взыскатель не заявляла, поэтому, предметом настоящего разбирательства таковые не являлись. При совокупной оценке представленного и изложенного суд приходит к выводу, что в рассматриваемом случае судебный пристав-исполнитель Г. приняла и выполнила все возможные меры и действия в целях установления (обнаружения) принадлежащего должнику имущества: направила запросы в соответствующие учреждения и организации, в том числе кредитные, произвела осмотр помещения, где фактически находился (находится) должник - ООО «...», наложила арест на расчетные счета, а также на установленную дебиторскую задолженность иных предприятий перед должником, расчет по которой на момент исполнения исполнительных действий не произведен. Согласно полученным ответам компетентных учреждений и организаций движимое и недвижимое имущество за должником не зарегистрировано, в фактическом владении и пользовании последнего не обнаружено, о чем составлен акт, денежные средства на расчетных счетах должника в банках отсутствуют и на момент исполнения исполнительных действий не поступали. Из ответов ООО «...» и объяснений его генерального директора Б. судебному приставу-исполнителю с представлением соответствующих документов следует, что предприятие не обладает движимым и недвижимым имуществом; помещение по ... находится в аренде; средств производства нет, предприятие работало по привлечению клиентов и размещению заказов на стороннем производстве как дилерское предприятие; оргтехника и мебель получены в аренду по договору на один год; с ... выручка не поступает, перечислений по расчетным счетам нет по причине остановки приема заказов, вызванной непоставкой комплектующих предприятию-подрядчику, выполняющему изготовление и монтаж конструкций. ... имеющиеся исполнительные производства в отношении ООО «...» были объединены в сводное, к которому ... было присоединено и исполнительное производство в пользу взыскателя Ковтун Л.М. Таким образом, установлено, что по состоянию на ... у должника - ООО «...» отсутствовало имущество, на которое могло быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались действительно безрезультатными. Наличие у должника иного возможного имущества как до ..., так и до настоящего времени не имеет подтверждения, взыскатели соответствующую информацию судебному приставу не предоставляли, такие достоверные сведения отсутствуют и у самой заявительницы. Следовательно, у судебного пристава-исполнителя имелись предусмотренные законом основания для окончания исполнительных производств, в том числе в пользу взыскателя Ковтун Л.М., и возвращения исполнительных документов взыскателям. Доводы заявительницы о необходимости вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании всего сводного производства не являются правильными, а о продолжении исполнительных действий по сводному исполнительному производству - необоснованными. Доводы и обещания должника как при заключении договора с заявительницей, так и по возможным расчетам не могут повлиять на оценку обжалуемых действий судебного пристава-исполнителя. Отсюда, оснований для удовлетворения заявленных требований у суда нет, обжалуемые действия и постановление судебного пристава-исполнителя соответствует требованиям действующего законодательства, прав заявительницы последним не нарушены. В то же время, в силу положений Федерального закона «Об исполнительном производстве» Ковтун Л.М. не лишена права и возможности повторно предъявить исполнительный документ на исполнение судебному приставу-исполнителю (статья 46 приведенного Федерального закона), а также подать судебному приставу-исполнителю заявление об отмене обжалуемого постановления в случаях и порядке, предусмотренных частью 9 статьи 47 Федерального закона. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : В удовлетворении требований Ковтун Л.М. об отмене постановления судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по ЦАО № 1 г.Омска Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области от ... об окончании исполнительного производства ... и возвращении взыскателю исполнительного документа - отказать. На решение в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме может быть подана кассационная жалоба в Первомайский районный суд для рассмотрения Омским областным судом. Решение вступило в законную силу 31.03.2011