Дело №12-82/2011
Р Е Ш Е Н И ЕПервомайский районный суд города Омскав составе председательствующего Солодкевича И.М.
при секретаре Халецкой Л.И.
рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Омске 26 апреля 2011 года
жалобу Немчинова С.А. на постановление по делу об административном правонарушении
У С Т А Н О В И Л :
.. заместитель начальника Главного управления жилищного контроля, государственного строительного надзора и государственной экспертизы Омской области Б. составил протокол .. об административном правонарушении, согласно которому Немчинов С.А. в нарушение требований пункта 1 статьи 32.2. КоАП РФ не оплатил в установленный законом срок административный штраф в размере 1000 рублей, назначенный постановлением .. от ...
Ответственность за данное административное правонарушения предусмотрена частью 1 статьи 20.25. КоАП РФ.
При составлении протокола Немчинов С.А. не присутствовал.
Протокол направлен для рассмотрения мировому судье Советского АО города Омска.
Дело было рассмотрено в отсутствие Немчинова С.А.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 79 Советского АО города Омска от .. Немчинов С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25. КоАП РФ, ему назначено административное наказание в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, то есть 2000 рублей.
На данное постановление Немчинов С.А. подал жалобу, в которой указал, что .. он получил от судебного пристава отдела по САО г.Омска УФССП России по Омской области постановление о возбуждении исполнительного производства ... Основанием для возбуждения исполнительного производства являлся исполнительный документ - акт по делам об административных правонарушениях .. от ...
Основанием для вынесения постановления от .. послужило вступившее в законную силу постановление Госжилстройнадзора .. от .. о привлечении его (Немчинова С.А.) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.21 КоАП РФ и назначении ему административного наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.
В связи с тем, что указанный штраф он своевременно не уплатил, Госжилстройнадзор обратился к мировому судье с заявлением о привлечении его к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ и назначении наказания в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, то есть 2000 рублей.
Мировой судья был умышленно введен в заблуждение Госжилстройнадзором, а именно: последний в дело представил недостоверные доказательства его (Немчинова С.А.) вины.
В соответствии с положениями статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснения обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно статье 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства. При этом как следует из содержания статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находиться дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Данные обстоятельства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу.
При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть представлена возможность ознакомления с указанным протоколом, должны быть разъяснены его права и обязанности, предусмотренные КоАП, о чем делается запись в протоколе, должно быть представлено право представлять объяснения и замечания по содержанию протокола.
Согласно протоколу об административном правонарушении .. от .. государственным жилищным инспектором было выявлено, что собственник квартиры, расположенной по .. - Немчинов С.А. использует ее в качестве нежилого помещения под ресторан на первом этаже.
Однако согласно свидетельству о государственной регистрации права на его (Немчинова С.А.) имя квартира .. находится не на первом, а на третьем этаже указанного дома. При этом из акта от .., составленного госжилинспектором, усматривается, что проверялся трехэтажный кирпичный дом по .. и расположенный на первом этаже указанного дома ресторан.
При таких обстоятельствах полагает, что .. использование им квартиры .. (жилое помещение), расположенной на третьем этаже дома под ресторан (нежилое помещение), расположенный на первом этаже дома, фактически установлено не было.
В судебном заседании .. в Куйбышевском районном суде города Омска при рассмотрении дела .. установлено, что в период с .. по .. он (Немчинов С.А.) находился за пределами Российской Федерации, что подтверждено визовыми отметками в его иностранном паспорте. Следовательно, он не был уведомлен о необходимости явки для составления и вручения протокола об административном правонарушении, копия которого направлялась по месту его жительства. Однако фактически копию протокола он не получал по указанным причинам, как и не получил постановление о привлечении его к административной ответственности от ...
При таких обстоятельствах, в отсутствии сведений о своевременном вручении ему постановления о привлечении его к административной ответственности от .., которое было им получено .., суд удовлетворил его ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления, установил отсутствие в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.21 КоАП и отменил постановление Госжилнадзора .. от ...
Судебная коллегия по административным делам Омского областного суда .. решение судьи Куйбышевского районного суда города Омска по делу .. оставила без изменения, а жалобу Госжилнадзора - без удовлетворения.
Принимая во внимание, что копию обжалуемого постановления он получил одновременно с постановлением о возбуждении исполнительного производства только .. года, ранее извещений суда о месте и времени судебного заседания не получал, то есть о рассмотрении дела извещен не был, просил восстановить пропущенный срок для обжалования постановления от .., отменить постановление мирового судьи и принять новое решение.
Определением судьи Первомайского районного суда города Омска от .. Немчинову С.А. восстановлен срок для подачи жалобы на постановление мирового судьи от ...
В судебное заседании Немчинов С.А. и его защитник не явились, были извещены надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
Постановлением первого заместителя начальника Главного управления жилищного контроля, государственного строительного надзора и государственной экспертизы Омской области С. .. от .. Немчинов С.А. был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 7.21. КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу ...
.. в отношении Немчинова С.А. заместитель начальника Главного управления жилищного контроля, государственного строительного надзора и государственной экспертизы Омской области Б. составил протокол .. об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 79 Советского АО города Омска от .. Немчинов С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25. КоАП РФ, ему назначено административное наказание в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, то есть 2000 рублей.
В то же время, решением судьи Куйбышевского районного суда города Омска от .. постановление .. от .. в отношении Немчинова С.А. было отменено, производство по делу прекращено.
Решением судьи Омского областного суда от .. решение суда от .. оставлено без изменения, а жалоба первого заместителя начальника Главного управления жилищного контроля, государственного строительного надзора и государственной экспертизы Омской области С. - без удовлетворения.
О наличии перечисленных обстоятельств при рассмотрении настоящего дела мировому судье известно не было.
Поскольку постановление, по которому Немчинов С.А. должен был уплатить административный штраф и за неисполнение которого был привлечен к административной ответственности за вмененный проступок, было в итоге отменено, у последнего фактически не возникла обязанность по исполнению такого постановления. Поэтому, в действиях Немчинова С.А. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.
Следовательно, при изложенных и установленных обстоятельствах обжалуемое постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению (пункт 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ).
Руководствуясь п. 2 ст. 24.5., ч. 1 ст. 29.10., ст. 30.6., п. 3 ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Постановление мирового судьи судебного участка № 79 САО города Омска от .. по делу .. о признании Немчинова С.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 20.25. КоАП РФ, и назначении административного наказания в виде двукратного размера суммы неуплаченного административного штрафа - в размере 2000 (две тысячи) рублей - отменить, производство по делу прекратить.
Решение вступило в законную силу 26.04.2011