Решение от 23.08.2011 № 12-181/2011 по протесту прокурора САО г. Омска на постановление Комиссии по делпм несовершеннолетних и защите их прав САО г. Омска от 14.07.2011



Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Советского административного округа г. Омска          Дело №12-181/2011Р Е Ш Е Н И ЕПервомайский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Сактагановой Г.Н.,

с участием помощника прокурора Троеглазова Е.И.,

при секретаре Евтушенко Н.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании 23 августа 2011 года протест прокурора Советского административного округа г. Омска на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Советского административного округа г.Омска от 14 июля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ,

                                                              у с т а н о в и л:

           Согласно протоколу от . об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.35 ст. КоАП РФ об административных правонарушениях, Зыкина Ю.А. ненадлежащим образом исполняет свои родительские обязанности по воспитанию своей малолетней дочери Ч. .. Мать ведет асоциальный образ жизни, употребляет спиртные напитки, общается с лицами антиобщественной направленности, в состоянии опьянения устраивает скандалы, ссоры в присутствии ребенка. Склонна к совершению преступлений и правонарушений. Зыкова Ю.А. не создает условий для жизни и всестороннего развития ребенка.

           Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Советского административного округа г. Омска от . Зыкина Ю.А. признана виновной в совершении при вышеуказанных обстоятельствах административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ (неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите, прав и интересов несовершеннолетних), ей назначено наказание в виде предупреждения.

           На данное постановление прокуратурой САО г. Омска подан протест, в обоснование указано, что постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав САО г. Омска . Зыкина Ю.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде предупреждения.

          Данное постановление не соответствует ст. 24.1, 26.1, ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении о назначении административного наказания от . в отношении Зыкиной Ю.А. не верно указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

           Во вводной части постановления о назначении административного наказания от . неверно указана фамилия привлекаемого лица, так как в тексте постановления вместо фамилии Зыкина Ю.А. делается ссылка на объяснения, характеристику по месту жительства, копию паспорта на Зыкову Ю.А.

           В установочной части постановления в качестве лица, привлекаемого к административной ответственности, указывается Зыкина Юлия Анатольевна, но далее по тексту фамилия периодически изменяется на Зыкову Ю.А., в частности признаки состава административного правонарушения усматриваются в действиях Зыковой Ю.А., а не Зыкиной Ю.А.

           Согласно данным паспорта ) следует, что привлекаемая к ответственности имеет фамилию Зыкина Ю.А. . г.р. На основании изложенного, руководствуясь ст. 23 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 30.10 КоАП РФ постановление КДН и ЗП САО г. Омска от 14.07.2011 изменить, слова «Зыкова Ю.А» заменить словами «Зыкина Ю.А».

В судебном заседании помощник прокурора САО г. Омска Троеглазов Е.И. заявленный протест поддержал в полном объеме по основаниям указанным в протесте.

В судебном заседании Зыкина Ю.А. протест прокурора поддержала в полном объеме.         

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

           Согласно положениям ст.1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Положениями ст. 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Протокол об административном правонарушении и иные материалы дела в отношении Зыкиной Ю.А. составлены надлежащим должностным лицом в соответствии с основными требованиями административного законодательства.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите, прав и интересов несовершеннолетних имеет место в случае по делу с Зыкиной Ю.А. влечет за собой административную ответственность по ч. 1 ст.5.35 КоАП РФ.

Настоящее дело Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав САО г. Омска рассмотрено без нарушений положений законодательства по порядку рассмотрения настоящего дела с вынесением постановления от 14.07.2011 в отношении Зыкиной Ю.А.

Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав САО г. Омска при вынесении в отношении Зыкиной Ю.А. постановления от 14.07.2011 представленным материалам дела дана надлежащая и правильная оценка в соответствии с действующим законодательством, исследование обстоятельств проведено полно и объективно, вина Зыкиной Ю.А. в совершении вмененного последнему административного правонарушения по ст.5.35 КоАП РФ.

Статьей 26.1. КоАП РФ закреплено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 29.10. Кодекса РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: 1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших восстановление, их адрес; 2) дата и место рассмотрения дела; 3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; 4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; 5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; 6) мотивированное решение по делу; 7) срок и порядок обжалования постановления.

           Вышеизложенные требования административного законодательства Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав САО г. Омска при вынесении 14.07.2011 постановления в отношении Зыкиной Ю.А. в полной мере не выполнены, так как в соответствии с данными постановления от 14.07.2011 и протокола об административном правонарушении от 30.06.2011, неверно указана фамилия привлекаемого лица к административной ответственности, а именно во вводной и установочной части постановления вместо фамилии Зыкина Ю.А. (копия паспорта (л.д. 10) указана фамилия Зыкова Ю.А., что свидетельствует о неполном соответствии постановления Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав САО г.Омска от 14.07.2011 в отношении Зыкиной Ю.А. требованиям административного законодательства.

В связи с изложенным суд находит законные основания для внесения в постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав САО г. Омска от 14.07.2011 в отношении Зыкиной Ю.А. соответствующих уточнений, при этом оснований для отмены вышеуказанного постановления с возвращением дела на новое рассмотрение суд не усматривает. Доводы протеста прокурора по настоящему делу суд находит обоснованными и объективными.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.29.10., ст.30.6., п.1 ч.1 ст.30.7. и ст.30.8. КоАП РФ, суд

                                                                        р е ш и л:

Протест прокурора Советского административного округа г. Омска удовлетворить.

Во вводной и мотивировочной части постановления Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав САО г.Омска от 14.07.2011 в отношении Зыкиной Ю.А. слова «Зыкова Ю.А.», заменить словами «Зыкина Ю.А.».

В остальной части постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав САО г. Омска от 14.07.2011 о признании Зыкиной Ю.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде предупреждения оставить без изменений.

Решение вступило в законную силу 23.08.2011