Мировой судья судебного участка №75 САО г.Омска Огородникова М.С.

                                                                                                        Дело № 12-215/2011

                                                 Р Е Ш Е Н И Е

Первомайский районный суд г.Омска

в составе председательствующего судьи Сактагановой Г.Н.,

при секретаре Евтушенко Н.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Омске 15 сентября 2011 года жалобу общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство «СЕРВИС» на постановление мирового судьи судебного участка № 75 Советского административного округа г. Омска от 04 августа 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 19.5 КоАП РФ,

                                                          У С Т А Н О В И Л:

           Согласно протоколу об административном правонарушении № от . составленному государственным жилищным инспектором Омской области И. ООО «ЖКХ «Сервис» не выполнило в установленный срок законное предписание Госжилстройнадзора Омской области № от ., а именно п. 3: -не восстановлен поврежденный штукатурно -побелочный слой стен и потолка тамбуров подъезде в жилом <адрес> <адрес> <адрес> <адрес>, тем самым нарушены пункты 3.2.1, 3.2.2, 3.2.8 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170.

             Постановлением мирового судьи судебного участка № 75 САО города Омска от 04.08.2011 ООО «ЖКХ «СЕРВИС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

На указанное постановление мирового судьи ООО «ЖКХ «СЕРВИС» подана жалоба, мотивируя это тем, что вина ООО «ЖКХ «СЕРВИС» в совершении административного правонарушения не установлена, материалами дела не подтверждена. Со ссылкой на положения ст. 210 ГК РФ, ч. 3 ст. 30 ЖК РФ, 18 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, указало, что текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений. Ссылаясь на положения ч. 1, п.п. 4.1 ч. 2 ст. 44, ст.ст. 45, 46 Жилищного кодекса РФ указало, что проведение собрания может быть инициировано только собственником помещений в многоквартирном доме. Решение собрания должно быть оформлено в письменном виде, соответствующим протоколом. То есть единственным законным основанием для проведения работ по ремонту общего имущества многоквартирного дома для управляющей организации является надлежащим образом оформленное решение общего собрания собственников помещений.

Договор управления является договором со множественностью лиц на стороне собственников. Кроме того, такой договор является смешанным видом договора, в том числе с элементами договора подряда. По договору подряда согласно ст. 19.5 КоАП РФ, производство по делу прекратить.

            Представитель ООО «ЖКХ «СЕРВИС» Еремина Е.В., действующая на основании доверенности от . №, в судебном заседании поддержала доводы жалоб, дополнительно пояснила, что данные виды работы относятся к капитальным работам. Предписание, в связи с неисполнением которого они привлечены к ответственности, не обжаловали.

             Представитель Госжилстройнадзора Омской области извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суд не уведомил.

            Выслушав представителя ООО «ЖКХ «СЕРВИС», исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу, что доводы представителя ООО «ЖКХ «СЕРВИС» являются несостоятельными по следующим основаниям.

            В соответствии с положениями ч. 2 ст. 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Частью 1 статьи 19.5. КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Данные положения административного законодательства устанавливают основополагающими критериями для привлечения по ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ законность указанного предписания и его умышленное невыполнение без уважительных (форс-мажорных) причин в установленный срок.

Согласно п. 3.2.1. Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» содержание лестничных клеток может включать в себя: капитальный ремонт в составе капитального или выборочного ремонта.

В силу п. 3.2.2. Постановления, организация по обслуживанию жилищногофонда должна обеспечить: исправное состояние строительных конструкций, отопительных приборов и трубопроводов, расположенных на лестничных клетках; требуемое; санитарное состояние лестничных клеток; нормативный температурно-влажностный режим на лестничных клетках.

В соответствии с п. 3.2.8. Постановления, окраску лестничных клеток допускается производить улучшенными высококачественными, безводными составами; поверхности окрашенные малярными, безводными составами, должны иметь однотонную глянцевую или матовую поверхность; не допускается просвечивание нижележащих слоев краски, отслоения, пятна, потеки; не допускается в местах сопряжения поверхностей, искривления линий, закраски высококачественной окраски в различные цвета.

Согласно п. 8 Положения о Главном управлении жилищного контроля, государственного строительного надзора и государственной экспертизы Омской области, утв. Указом Губернатора Омской области от 26.05.2009 № 42, Главное управление в сфере обеспечения прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, отвечающих требованиям федеральных стандартов качества, использования и сохранности жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме независимо от их принадлежности осуществляет функции контроля, в том числе, за техническим состоянием жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и их инженерного оборудования, своевременным выполнением работ по их содержанию и ремонту в соответствии с действующими нормативно-техническими и проектными документами; проведением мероприятий по подготовке жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме к сезонной эксплуатации.

           В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, обязанность по содержанию, техническому обслуживанию жилищного фонда возложена на соответствующие органы по обслуживанию жилищного фонда.

             Протокол об административном правонарушении № от . в отношении ООО «ЖКХ «Сервис» составлен уполномоченным лицом - государственным жилищным инспектором Омской области И. (л.д. 2)

            На основании указанного протокола об административном правонарушении и материалов административного дела постановлением мирового судьи ООО «ЖКХ «СЕРВИС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (л.д. 59).

           Указанную квалификацию действий ООО «ЖКХ «СЕРВИС» суд считает верной, основанной на представленных доказательствах.

           При рассмотрении мировым судьей административного материала все имеющиеся доказательства проверены, дана правильная оценка. Нарушений требований норм материального и процессуального права при рассмотрении дела мировым судьей не допущено.

К доводам ООО «ЖКХ «СЕРВИС», изложенным в жалобе, суд относится критически, поскольку предписанием Госжилстройнадзора Омской области № от . (л.д. 5), ООО «ЖКХ «Сервис» необходимо было в срок до . восстановить поврежденный штукатурно-побелочный слой стен и потолка тамбуров подъездов, расположенных по адресу: г. <адрес> <адрес> однако, предписание не выполнено в полном объеме, что подтверждается актом проверки № от . (л.д. 8), а именно указано, что не восстановлен поврежденный штукатурно-побелочный слой стен и потолка тамбуров подъездов.

          К доводам ООО «ЖКХ «СЕРВИС», изложенным в жалобе, суд относится критически, поскольку уведомление собственников о необходимости включения в план текущего ремонта на 2011 год работ по ремонту тамбуров, предъявлено лишь . (л.д. 10), при этом в данном уведомлении ставится лишь вопрос о включении в план текущего ремонта на 2100 год работ по ремонту тамбура и не идет речи о восстановлении поврежденного штукатурно-побелочного слоя стен и потолка тамбуров подъездов.

При этом суд принимает во внимание, что согласно договору управления многоквартирным домом от ., заключенному между собственниками жилого дома по адресу: <адрес> ООО «ЖКХ «СЕРВИС», последний взял на себя обязательство по оказанию услуг, в том числе по текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома в соответствии с приложением № договора (л.д. 13-20). В указанном приложении к числу указанных работ отнесены: восстановление отделки стен, потолков, полов отдельными участками в подъезда, технических помещений, в других общедомовых вспомогательных помещениях и служебных квартирах, восстановление и замена отдельных участков (л.д. 19).

           Никаких доказательств, подтверждающих принятие управляющей компанией мер по выполнению предписания в срок ООО «ЖКХ «СЕРВИС», суду не представлено.

           При вынесении 04 августа 2011 года постановления в отношении ООО «ЖКХ «СЕРВИС» мировой суд представленные материалы исследовал полно и всесторонне, им дана правильная оценка, вина ООО «ЖКХ «СЕРВИС» в совершении вмененного последнему административного правонарушения по ч.1 ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ с учетом характера правонарушения и обстоятельств его совершения.

На основании изложенного суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления мирового судьи от 04.08.2011 в отношении ООО «ЖКХ «СЕРВИС» и удовлетворения данной жалобы.

Руководствуясь ч. 1 ст. 29.10, ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 и ст. 30.8 КоАП РФ суд

    Р Е Ш И Л:

          Постановление мирового судьи судебного участка № 75 Советского административного округа города Омска от 04 августа 2011 года о признании общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство «СЕРВИС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ, и назначении ему наказания в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) руб. оставить без изменений, жалобу общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство «СЕРВИС» - без удовлетворения.

Решение вступило в законную силу 15.09.2011