г.Омск 05 октября 2011 г. в составе председательствующего судьи Сергеева В.П. при секретаре Белове И.Т. рассмотрел в открытом судебном заседании по жалобе НОУ «Образовательный центр «Дюймовочка» на постановление мирового судьи судебного участка №79 САО г.Омска по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому НОУ «Образовательный центр «Дюймовочка» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20. КРФоАП, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 170 000 рублей, у с т а н о в и л: Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ при проведении прокуратурой Советского АО г.Омска проверки деятельности НОУ «Образовательный центр «Дюймовочка», расположенного по адресу: <адрес>, выявлены нарушения требований законодательства о лицензировании - в НОУ «Образовательный центр «Дюймовочка» осуществляется медицинское обеспечение воспитанников при отсутствии на то соответствующей лицензии, что является нарушениями требований ст.32 и 51 Закона РФ «Об образовании» п.96 ст.17 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», п.25 Типового Положения о дошкольном образовательном учреждении, п.4 Положения о лицензировании медицинской деятельности и п.п.1.4 и 11.13 СиНПиН 2.4.12660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях». Постановлением мирового судьи судебного участка №79 САО г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ НОУ «Образовательный центр «Дюймовочка» признано виновным в совершении при вышеуказанных обстоятельствах административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20. КРФоАП (осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 170 000 рублей. В судебном заседании представитель НОУ «Образовательный центр «Дюймовочка» поддержал свою жалобу, мотивировав это тем, что мировым судом при вынесении постановления от ДД.ММ.ГГГГ необоснованно не учтено, что со стороны НОУ «Образовательный центр «Дюймовочка» нарушений требований законодательства о лицензировании по настоящему делу допущено не было, что подтверждается судебной практикой и характером деятельности мед.сестры НОУ «Образовательный центр «Дюймовочка» и самого НОУ «Образовательный центр «Дюймовочка», при этом указанное постановление было вынесено до рассмотрения Первомайским районным судом г.Омска искового заявления по аналогичным требованиям прокурора Советского АО г.Омска к НОУ «Образовательный центр «Дюймовочка», что свидетельствует о наличии гражданско-правового спора. В связи с изложенным постановление мирового судьи судебного участка №79 САО г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ, по мнению НОУ «Образовательный центр «Дюймовочка», подлежит отмене с прекращением в производства по делу. Прокурор Т. в суде возражала против жалобы НОУ «Образовательный центр «Дюймовочка», мотивировав тем, что привлечение НОУ «Образовательный центр «Дюймовочка» по настоящему делу к административной ответственности по ч.1 ст.19.20. КРФоАП с вынесением мировым судом постановления от ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным. Заслушав мнения сторон и исследовав представленные и полученные материалы дела, суд приходит к следующему: Согласно положениям ст.1.5. КРФоАП лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Ст.2.1. КРФоАП установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Положениями ч.1 ст.19.20. КРФоАП за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), установлена административная ответственность, в том числе и для юридических лиц, которым является и НОУ «Образовательный центр «Дюймовочка». Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и иные материалы дела в отношении НОУ «Образовательный центр «Дюймовочка» составлены надлежащим должностным лицом в соответствии с основными требованиями административного законодательства с участием представителя НОУ «Образовательный центр «Дюймовочка». Рассмотрение мировым судом дела в отношении НОУ «Образовательный центр «Дюймовочка» без представителя последнего суд не признает нарушением требований административного законодательства, так как в материалах дела имеется документальное подтверждение о надлежащем вызове представителя НОУ «Образовательный центр «Дюймовочка» для рассмотрения по существу настоящего дела. При этом суд отмечает, что в данном судебном заседании представитель НОУ «Образовательный центр «Дюймовочка» участвовал, в связи с чем права и законные интересы НОУ «Образовательный центр «Дюймовочка» как лица, привлекаемого к административной ответственности полностью реализованы. Требованиями ст.1.6. КРФоАП установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом (ч.1). Применение уполномоченными на то органом или должностным лицом административного наказания и мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении в связи с административным правонарушением осуществляется в пределах компетенции указанных органа или должностного лица в соответствии с законом (ч.2). В соответствии с положениями ч.1 ст.4.1. КРФоАП административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. Согласно ст.24.1. КРФоАП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. С учетом материалов настоящего производства суд приходит к выводу, что мировым судом при рассмотрении данного дела в отношении НОУ «Образовательный центр «Дюймовочка» вышеизложенные требования административного законодательства выполнены не были. Санкцией ч.1 ст.19.20. КРФоАП для юридических лиц, которым является НОУ «Образовательный центр «Дюймовочка», предусмотрено наказание от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Требованиями ч.3 ст.23.1. КРФоАП установлено, что дела об административных правонарушениях, влекущих административное приостановление деятельности, рассматриваются судьями районных судов. Указанные данные и положения административного законодательства свидетельствуют о том, что мировой суд не имел процессуального права рассматривать настоящее административное дело в отношении НОУ «Образовательный центр «Дюймовочка» по существу, которое по территориальности подведомственно Первомайскому районному суду г.Омска. С учетом изложенного выше и положений административного законодательства суд находит законные основания для отмены постановления мирового судьи судебного участка №79 САО г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении НОУ «Образовательный центр «Дюймовочка» как вынесенного неправомочным судьей без оценки доводов жалобы НОУ «Образовательный центр «Дюймовочка» по существу с направлением настоящего дела на новое рассмотрение по подведомственности в Первомайский районный суд г.Омска. При этом суд учитывает, что срок давности привлечения к административной ответственности по делу в отношении НОУ «Образовательный центр «Дюймовочка» в настоящее время не истек, законных оснований для прекращения производства по делу в отношении НОУ «Образовательный центр «Дюймовочка» суд не усматривает. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.29.10., ст.30.6., п.5 ч.1 ст.30.7. и ст.30.8. КРФоАП, суд р е ш и л: Постановление мирового судьи судебного участка №79 САО г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ о признании НОУ «Образовательный центр «Дюймовочка» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20. КРФоАП, с назначением НОУ «Образовательный центр «Дюймовочка» административного наказания в виде административного штрафа в размере 170 000 рублей отменить. Настоящее административное дело в отношении НОУ «Образовательный центр «Дюймовочка» направить на рассмотрение по подведомственности в Первомайский районный суд г.Омска. Судья Первомайского районного суда г.Омска Решение вступило в законную силу 05.10.2011 г.