г.Омск                    14 октября 2011 г.

в составе председательствующего судьи Сергеева В.П.

при секретаре Беловой Ю.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по жалобе муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №» г.Омска (МОУ «СОШ №» г.Омска) на постановление мирового судьи судебного участка №74 САО г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому МОУ «СОШ №» г.Омска признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5. КРФоАП, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 90 000 рублей,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, составленному на основании Акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, МОУ «СОШ №» г.Омска, расположенное по адресу: <адрес> не выполнено в установленный срок (к ДД.ММ.ГГГГ) законное Предписание ОГПН САО г.Омска № от ДД.ММ.ГГГГ по восстановлению работоспособности автоматической установки пожаротушения в актовом зале и автоматической системы дымоудаления в актовом зале и лестничной клетке в соответствии с требованиями п.п.34 и 98 ППБ 01-03.

Постановлением мирового судьи судебного участка №74 САО г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ МОУ «СОШ №» г.Омска признано виновным в совершении при вышеуказанных обстоятельствах административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5. КРФоАП (невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 90 000 рублей.

В судебном заседании представитель МОУ «СОШ №» г.Омска поддержал свою жалобу, мотивировав тем, что мировым судом при вынесении ДД.ММ.ГГГГ постановления не учтено, что выполнить требования Предписания ОГПН САО г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ в установленный срок МОУ «СОШ №» г.Омска не смогло в связи с отсутствием на это больших финансовых средств, так как МОУ «СОШ №» г.Омска является муниципальным учреждением образования и финансируется только за счет средств бюджета г.Омска, а департаментом образования Администрации г.Омска, который является учредителем и распорядителем финансовых средств МОУ «СОШ №» г.Омска, для устранения выявленных нарушений денег не выделялось, что запланировано на 2012 г., хотя МОУ «СОШ №» г.Омска с просьбой об этом неоднократно направлялись соответствующие письма, в связи с чем вины МОУ «СШ №» г.Омска по данному делу, которое мировым судом рассмотрено формально, в совершении по правонарушения по ч.13 ст.19.5. КРФоАП не имеется. В связи с изложенным постановление мирового судьи судебного участка №74 САО г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ, по мнению МОУ «СОШ №» г.Омска, подлежит отмене с прекращением производства по делу.

Заслушав мнения сторон и изучив представленные и полученные материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно положениям ст.1.5. КРФоАП лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Ст.2.1. КРФоАП установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с положениями ст.2.10. КРФоАП юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

За невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, установлена административная ответственность по ч.13 ст.19.5. КРФоАП. Данные положения административного законодательства устанавливают основополагающими критериями для привлечения по ч.1 ст.19.5. КРФоАП законность указанного предписания и его невыполнение без уважительных (форс-мажорных) причин в установленный срок.

Протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ иные материалы дела по данному производству составлены надлежащим должностным лицом с соблюдением основных требований административного законодательства с участием представителя МОУ «СОШ №» г.Омска.

Предписание ОГПН САО г.Омска № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении МОУ «СОШ №» г.Омска, по мнению суда, является законным и обоснованным, так как выдано надлежащим должностным лицом, указанные в нем мероприятия направлены на устранение нарушений требований пожарной безопасности, срок его исполнения и мероприятия по нему являются разумными и соответствующими требованиям закона.

Мировым судом дело в отношении МОУ «СОШ №» г.Омска рассмотрено с участием представителя последнего в пределах установленного ст.4.5. КРФоАП срока давности привлечения к административной ответственности, нарушений положений законодательства по порядку рассмотрения данного дела в мировом суде с вынесением постановления от ДД.ММ.ГГГГ суд не находит.

Факт неисполнения МОУ «СОШ №» г.Омска вышеуказанного Предписания ОГПН САО г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ в установленный срок подтверждается материалами дела, не доверять которым никаких оснований не имеется, и не оспаривается самим МОУ «СОШ № г.Омска, в связи с чем привлечение МОУ «СОШ №» г.Омска по настоящему производству к административной ответственности по ч.13 ст.19.5. КРФоАП является правомерным и обоснованным.

Суд доводы МОУ «СОШ №» г.Омска по причинам неисполнения Предписания ОГПН САО г.Омска № от ДД.ММ.ГГГГ не признает объективными и влекущими за собой отсутствие в действиях МОУ «СОШ №» г.Омска состава правонарушения по ч.13 ст.19.5. КРФоАП, так как со стороны МОУ «СОШ №» г.Омска, которое все же имело дополнительный источник финансирования в виде добровольных пожертвований родителей учеников школы, никаких мер о переносе срока исполнения Предписания от ДД.ММ.ГГГГ, которое не обжаловалось, на что МОУ «СОШ №» г.Омска имелось полная возможность и право, с указанием причин этого до истечения срока исполнения данного Предписания сделано не было.

С учетом данных обстоятельств суд доводы жалобы МОУ «СОШ №» г.Омска находит необъективными и расценивает их как способ защиты с целью уйти от административной ответственности за совершенное правонарушение.

При вынесении ДД.ММ.ГГГГ постановления в отношении МОУ «СОШ №» г.Омска мировой суд представленные материалы исследовал всесторонне, им дана правильная оценка, действия МОУ «СОШ №» г.Омска по неисполнению законного предписания ОГПН САО г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ по ч.13 ст.19.5. КРФоАП квалифицированы верно, МОУ «СОШ №» г.Омска правомерно признано виновным в совершении указанного правонарушения, за что МОУ «СОШ №» г.Омска назначено административное наказание, предусмотренное санкцией ч.13 ст.19.5. КРФоАП, с учетом характера и обстоятельств данного правонарушения.

          Таким образом, основания для изменений или отмены, в том числе с прекращением производства по делу, постановления мирового судьи судебного участка № САО г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении МОУ «СОШ №» г.Омска отсутствуют, а жалоба последнего подлежит отклонению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ч.1 ст.29.10., ст.30.6., п.1 ч.1 ст.30.7. и ст.30.8. КРФоАП, суд

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № САО г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ о признании муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №» г.Омска виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5. КРФоАП, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 90 000 рублей оставить без изменений.

Жалобу МОУ «СОШ №» г.Омска оставить без удовлетворения.

Судья

Первомайского районного суда г.Омска                                                                                   

     Решение вступило в законную силу 14.10.2011 г.