рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Омске 23 ноября 2011 года жалобу Департамента здравоохранения Администрации г. Омска на постановление мирового судьи судебного участка № 78 Советского административного округа г. Омска от 24 октября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением № от ., вынесенным заместителем главного государственного инспектора САО г. Омска по пожарному надзору Б. Департамент здравоохранения Администрации г. Омска привлечен к административной ответственности за совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ (нарушение требований пожарной безопасности), с назначением наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей (л.д. 6-7).

Согласно протоколу от . об административном правонарушении, Департамент здравоохранения Администрации г. Омска не уплатило в установленный законом тридцатидневный срок административный штраф по вступившему . в законную силу постановлению, вынесенному заместителем главного государственного инспектора САО г. Омска по пожарному надзору Б.. № от . (л.д. 2).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 78 Советского административного округа г. Омска Департамент здравоохранения Администрации г. Омска участка от 24.10.2011 признан виновным в совершении при вышеуказанных обстоятельствах административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25. КоАП РФ (неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей (л.д. 46-47).

          На указанное постановление мирового судьи Департаментом здравоохранения Администрации г. Омска подана жалоба, в обоснование которой указано, что 24.10.2011 постановлением мирового судьи судебного участка № 78 САО г. Омска Департамента здравоохранения Администрации г. Омска признан виновным в совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить

В судебном заседании представитель Департамента здравоохранения Администрации г. Омска Хоменко О.А., действующая на основании доверенности от . №, поддержала жалобу, по доводам в ней изложенным. Отвечая на вопрос суда, пояснила, что на момент составления протокола об административном правонарушении штраф по постановлению ОНД САО г. Омска № от . не был оплачен. Дополнила, что имеющееся в деле платежное поручение не относится к предмету данного правонарушения. Иных доказательств не представила, посчитала возможным окончить рассмотрение жалобы по существу.

Выслушав представителя заявителя, исследовав и оценив представленные и полученные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно положениям ст. 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Статьей 2.1. КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с положениями ст. 31.2. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами. Постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу.

Требованиями ст. 32.2. КоАП РФ установлено, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 32.3 настоящего Кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, его учреждения, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Копия протокола об административном правонарушении направляется судье в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

За нарушение вышеуказанных требований законодательства установлена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Из постановления о наложении административного наказания за нарушение требований пожарной безопасности № от . усматривается, что Департамент здравоохранения Администрации г. Омска привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

. вышеуказанное постановление вручено директору Департамента здравоохранения администрации г. Омска Д. что подтверждается его росписью в постановлении (л.д. 6-7), . данное постановление вступило в законную силу, обжаловано и опротестовано не было.

Департамент здравоохранения администрации г. Омска должен был уплатить административный штраф не позднее ..

Из справки заместителя главного государственного инспектора САО г. Омска по пожарному надзору Б. следует, что в отдел НД САО г. Омска сведений об уплате административного штрафа от Департамента здравоохранения Администрации г. Омска по постановлению № от . не поступало.

Подтверждений оплаты штрафа заявителем не представлено ни при рассмотрении дела об административном правонарушении, ни при рассмотрении данной жалобы. При этом представитель департамента здравоохранения администрации г. Омска подтвердила, что штраф, назначенный постановлением № от . не оплачен.

Согласно протоколу об административном правонарушении б/№ от ., составленному в отношении Департамента здравоохранения Администрации г. Омска, в действиях последнего выявлены признаки административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

С учетом вышеизложенного, факт неуплаты в установленный законом срок Департамента здравоохранения Администрации г. Омска штрафа по постановлению заместителя главного государственного инспектора САО г. Омска по пожарному надзору Б. от . №, которое вступило в законную силу, полностью установлен и подтвержден материалами дела, что не оспаривается по сути Департаментом здравоохранения Администрации г. Омска, в связи с чем, привлечение учреждения по настоящему производству к административной ответственности по ч.1 ст.20.25. КоАП РФ, по мнению суда, является правомерным и обоснованным.

Мировым судьей при вынесении в отношении Департамента здравоохранения Администрации г. Омска постановления от . представленным материалам дела дана надлежащая и правильная оценка в соответствии с действующим законодательством, исследование обстоятельств проведено объективно, вина Департамента здравоохранения Администрации г. Омска, в совершении вмененного последнему административного правонарушения по ч. 1 ст.20.25. КоАП РФ установлена и подтверждена, Департамент здравоохранения Администрации г. Омска обоснованно и правомерно признано виновным в совершении данного административного правонарушения, за что ему назначено наказание по санкции ч.1 ст.20.25. КоАП РФ с учетом обстоятельств его совершения.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.). Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными, либо составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.

Согласно почтовым квитанциям уведомление с приглашением для составления протокола об административном правонарушении направлено в адрес Департамента здравоохранения администрации г. Омска . (л.д. 14).

Доводы заявителя указанные в жалобе суд считает необоснованными и несостоятельными, поскольку уведомление о времени и месте составления протокола, а также копия протокола были направлены в Департамент здравоохранения Администрации г. Омска в установленном порядке. Иных доказательств, которые существенно могут повлиять на принятое решение по делу, суду не представлено, штраф по ранее вынесенному постановлению не оплачен.

Кроме того, копия постановления № от . получена директором Департамента здравоохранения администрации г. Омска Д. ., что подтверждается его росписью в постановлении (л.д. 6-7). Данное постановление Департаментом здравоохранения администрации г. Омска обжаловано не было.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что законных оснований для изменений или отмены, в том числе с прекращением производства по данному делу, постановления мирового судьи от 24.10.2011 в отношении Департамента здравоохранения Администрации г. Омска и удовлетворения данной жалобы не имеется.

Руководствуясь ч.1 ст. 29.10., ст. 30.6., п. 1 ч.1 ст. 30.7. и ст. 30.8. КоАП РФ, суд

                                                             р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 78 Советского административного округа г. Омска от 24 октября 2011 года о признании Департамента здравоохранения Администрации г. Омска виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ и назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей оставить без изменений, жалобу Департамента здравоохранения Администрации г. Омска - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Решение вступило в законную силу 23.11.2011

а