Дело №12-259/2011 Р Е Ш Е Н И Е в составе председательствующего судьи Сергеева В.П. при секретаре Беловой Ю.В. рассмотрел в открытом судебном заседании дело по жалобе Ескина С.А. на постановление мирового судьи судебного участка №79 САО г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, согласно которому Ескин С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25. КРФоАП, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, у с т а н о в и л: Постановлением № начальника Межрайонной ИФНС России №12 по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальному предпринимателю Ескину С.А. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.25. КРФоАП (непредставление, или несвоевременное представление, или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом), назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей. Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении Ескин С.А. не уплатил в установленный законом тридцатидневный срок административный штраф по вступившему ДД.ММ.ГГГГ в законную силу постановлению № начальника Межрайонной ИФНС России №12 по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ Постановлением мирового судьи судебного участка №79 САО г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ Ескин С.А. признан виновным в совершении при вышеуказанных обстоятельствах административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25. КРФоАП (неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. Представитель Межрайонной ИФНС России №12 по Омской области в судебном заседании рассмотрение жалобы Ескина С. оставил на усмотрение суда, при этом заявив, что привлечение Ескина С. к административной ответственности по настоящему делу за не уплату в установленный законом срок административного штрафа по вступившему в законную силу постановлению № начальника Межрайонной ИФНС России №12 по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ произведено на основании положений административного законодательства. Заслушав мнения сторон, исследовав представленные и полученные материалы дела, суд приходит к следующему: Согласно положениям ст.1.5. КРФоАП лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Ст.2.1. КРФоАП установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии с положениями ст.31.2. КРФоАП постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами. Постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу. Требованиями ст.32.2. КРФоАП установлено, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 32.3 настоящего Кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, его учреждения, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Копия протокола об административном правонарушении направляется судье в течение трех дней со дня составления указанного протокола. За нарушение вышеуказанных требований законодательства установлена административная ответственность по ч.1 ст.20.25. КРФоАП. Протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ескина С.А. составлен надлежащим должностным лицом в соответствии с основными требованиями административного законодательства. Факт не участия Ескина С.А. при составлении указанного протокола суд не находит нарушением административного законодательства, так как в материалах дела имеется документальное подтверждение о надлежащем вызове Ескина С.А., что признано представителем Ескина С.А. и не оспаривается самим последним, для составления по настоящему делу указанного протокола от ДД.ММ.ГГГГ Мировым судом дело в отношении Ескина С.А. рассмотрено с участием последнего в пределах установленного ст.4.5. КРФоАП срока давности привлечения к административной ответственности. Постановление начальника Межрайонной ИФНС России №12 по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ескина С.А. вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем суд в данном производстве не имеет процессуального права рассматривать обоснованность и законность привлечения Ескина С.А. к административной ответственности по ч.3 ст.14.25. КРФоАП с вынесением постановления от ДД.ММ.ГГГГ, что по сути не оспаривается Ескиным С.А. и представителем последнего. Вместе с тем суд считает возможным отметить, что копия вышеуказанного постановления начальника Межрайонной ИФНС России №12 по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, где был разъяснен порядок его обжалования, срок и порядок оплаты штрафа с разъяснением правовых последствий не уплаты штрафа в установленный законом срок, Ескиным С.А. была лично получена ДД.ММ.ГГГГ, что документально подтверждается материалами дела, после чего Ескиным С.А своевременно мер по обжалованию данного постановления либо оплаты по нему штрафа, в том числе путем рассрочки или отсрочки с соответствующим ходатайством, принято не было, на что у Ескина С.А. лично или через своего представителя имелась полная возможность и право. С учетом данных обстоятельств суд находит факт не уплаты Ескиным С.А. штрафа по вступившему в законную силу постановлению начальника Межрайонной ИФНС России №12 по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ в установленный законом срок полностью установленным и подтвержденным материалами дела, что не оспаривается Ескиным С.А. и представителем последнего, в связи с чем суд привлечение Ескина С.А. по настоящему делу к административной ответственности с составлением протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25. КРФоАП признает законным и обоснованным. Вместе с тем Ескин С.А. по настоящему производству привлечен по ч.1 ст.20.25. КРФоАП за неуплату в установленный законом срок штрафа по постановлению, которым Ескин С.А. признан виновным в совершении правонарушения в виде не выполнения действий, которые с ДД.ММ.ГГГГ Ескин С.А. в связи с внесенными в соответствующий Федеральный закон изменениями исполнять не должен, что признано в суде и представителем Межрайонной ИФНС России №12 по Омской области. Постановлением № начальника Межрайонной ИФНС России №12 по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ ИП Ескин С.А. привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.14.25. КРФоАП за невыполнение требований ч.5 ст.5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" N129-ФЗ от 08.08.2001 г. по предоставлению в органы ФНС России по Омской области в течение трех рабочих дней сведений об изменении в конце апреля 2011 г. своих паспортных данных. Вышеуказанная обязанность по предоставлению индивидуальными предпринимателями, которым является Ескин С.А., в налоговые органы в течение трех рабочих дней сведений об изменении паспортных данных действовала до ДД.ММ.ГГГГ, так как с данного времени в редакции ст.5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" N129-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ в случае изменения паспортных данных индивидуального предпринимателя обязанность по предоставлению указанных сведений возложена на органы, осуществляющие выдачу и замену документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, либо регистрацию физических лиц по месту жительства, в электронной форме в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, не позднее пяти рабочих дней со дня выдачи соответствующего документа либо регистрации указанных лиц по месту жительства (ч.4). Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что по настоящему делу в отношении Ескина С.А., который постановление № начальника Межрайонной ИФНС России №12 по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ не исполнил, подлежат применению положения ч.2 ст.1.7. КРФоАП, в соответствии с которыми закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. В связи с указанными положениями административного законодательства и материалов дела суд приходит к выводу, что по настоящему производству Ескин А.С. не должен нести административную ответственность по ч.1 ст.20.25. КРФоАП за неуплату в установленный законом срок штрафа по постановлению начальника Межрайонной ИФНС России №12 по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, так как данным постановлением Ескин С.А. признан виновным в невыполнении требований законодательства, обязанность выполнения которых на основании внесенных в законодательстве изменений в настоящее время с Ескина С.А. снята, чему и положениям ст.1.7. КРФоАП мировым судом при вынесении в отношении Ескина С.А. постановления от ДД.ММ.ГГГГ надлежащая оценка не дана. С учетом изложенного выше и положений административного законодательства суд находит законные основания для отмены постановления мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ескина С.А. с прекращением производства по данному делу без оценки иных доводов жалобы Ескина С.А. по существу. В рамках настоящего производства суд не вправе вмешиваться в постановление начальника Межрайонной ИФНС России №12 по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ескина С.А., но считает необходимым разъяснить Ескину С.А. право обращения по его обжалованию в порядке надзора в Омский областной суд либо с заявлением к начальнику Межрайонной ИФНС России №12 по Омской области о пересмотре указанного постановления от ДД.ММ.ГГГГ в связи с вновь открывшимися обстоятельствами. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.1.7., ч.1 ст.29.10., ст.30.6., п.3 ч.1 ст.30.7. и ст.30.8. КРФоАП, суд р е ш и л: Постановление мирового судьи судебного участка №79 САО г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ о признании Ескина С.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25. КРФоАП, с назначением Ескину С.А. наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей отменить. Производство по настоящему административному делу в отношении Ескина С.А. прекратить. Одновременно разъяснить Ескину С.А. право обжалования постановления начальника Межрайонной ИФНС России №12 по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ в порядке надзора в Омский областной суд либо обращения с заявлением к начальнику Межрайонной ИФНС России №12 по Омской области о пересмотре постановления № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с вновь открывшимися обстоятельствами. Судья Первомайского районного суда г.Омска Решение вступило в законную силу 21.11.2011 г.