Решение № 12-10/2012 от 06.02.2012 по жалобе ЗАО `ИСФ `Строитель` на постановление мирового судьи с/у № 74 САО г. Омска



Мировой судья судебного участка № 74 САО г. Омска Черникова Л.В.                                                                                                               Дело № 12-10/2012 Р Е Ш Е Н И ЕПервомайский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Сактагановой Г.Н., при секретаре Евтушенко Н.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Омске 17 января 2012 года жалобу закрытого акционерного общества «Инженерно-строительная фирма «Строитель» на постановление мирового судьи судебного участка № 74 Советского административного округа г. Омска от 10 ноября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением от ., составленным заместителем главного государственного инспектора САО г. Омска по пожарному надзору Б. закрытое акционерное общество «Инженерно-строительная фирма «Строитель» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4, ч. 3 ст.20.4, ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ (нарушение требований пожарной безопасности, нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара без причинения тяжкого вреда здоровью человека, выдача сертификата соответствия на продукцию без сертификата пожарной безопасности), с назначением наказания в виде штрафа в размере 150 000 рублей (л.д. 4).

Согласно протоколу от . об административном правонарушении закрытое акционерное общество «Инженерно-строительная фирма «Строитель» не уплатило в установленный законом тридцатидневный срок административный штраф по вступившему . в законную силу постановлению заместителя главного государственного инспектора САО г. Омска по пожарному надзору Б. от . (л.д. 2).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 74 Советского административного округа г. Омска от 10.11.12.2011 ЗАО «Инженерно-строительная фирма «Строитель» признано виновным в совершении при вышеуказанных обстоятельствах административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ (неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей (л.д. 14).

На указанное постановление мирового судьи ЗАО «Инженерно-строительная фирма «Строитель» подана жалоба, в обоснование которой указано, что постановление вынесено с нарушением норм процессуального права по следующим основаниям. ЗАО «ИСФ «Строитель» не был надлежащим образом извещен о дате и времени судебного заседания. Директор общества в день судебного заседания находился в командировке и не мог участвовать в судебном процессе, соответственно не мог давать пояснения, представлять доказательства и заявлять ходатайства. Обществом ранее была подана жалоба в Арбитражный суд Омской области на постановление о привлечении к административной ответственности от . , а также ходатайство о приостановлении действий оспариваемого ходатайства на время рассмотрения арбитражного спора по ч. 3 ст. 199 АПК РФ. На основании изложенного просит суд постановление мирового судьи судебного участка № 74 САО г. Омска Черниковой Л.В. от 10.11.2011 отменить.        

В судебном заседании представитель ЗАО «ИСФ «Строитель» Бородина А.А., действующая на основании доверенности от . б/н, поддержала доводы жалобы, указав, что обжаловано первоначальное постановление о привлечении к ответственности ЗАО «ИСФ Строитель» от . в Арбитражный суд Омской области, поэтому не был оплачен штраф.

Представитель Главного управления МЧС России по Омской области Бондаренко К.В., действующий на основании доверенности от . , просил отказать в удовлетворении жалобы, т.к. решение мировым судей вынесено законно и обоснованно.

Выслушав представителя ЗАО «ИСФ «Строитель», представителя Главного управления МЧС России по Омской области, исследовав и оценив представленные и полученные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно положениям ст. 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Статьей 2.1. КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с положениями ст. 31.2. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами. Постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу.

Требованиями ст.32.2. КоАП РФ установлено, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 32.3 настоящего Кодекса.При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, его учреждения, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Копия протокола об административном правонарушении направляется судье в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

За нарушение вышеуказанных требований законодательства установлена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ.

Из постановления о наложении административного наказания за нарушение требований пожарной безопасности от . усматривается, что закрытое акционерное общество «Инженерно-строительная фирма «Строитель» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.4, ч. 3 ст. 20.4 ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 150 000 рублей.

. вышеуказанное постановление вручено ЗАО «Инженерно-строительная фирма «Строитель» (л.д. 6), . данное постановление вступило в законную силу, обжаловано и опротестовано до указанной даты не было.

ЗАО «Инженерно-строительная фирма «Строитель» должно было уплатить административный штраф не позднее ..

Из справки МЧС России, следует, что в отдел НД САО г. Омска сведений об уплате административного штрафа ЗАО «ИСФ «Строитель» по постановлению от . не поступало (л.д.9 ).

Согласно протоколу об административном правонарушении от ., составленному в отношении ЗАО «ИСФ «Строитель», в действиях последнего выявлены признаки административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

С учетом вышеизложенного, факт неуплаты в установленный законом срок ЗАО «ИСФ «Строитель» штрафа по постановлению заместителя главного государственного инспектора САО г. Омска по пожарному надзору Б. от . , которое вступило в законную силу, полностью установлен и подтвержден материалами дела, в связи с чем, привлечение общества по настоящему производству к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ, по мнению суда, является правомерным и обоснованным.

Мировым судьей при вынесении в отношении ЗАО «ИСФ «Строитель» постановления от 10.11.2011 представленным материалам дела дана надлежащая и правильная оценка в соответствии с действующим законодательством, исследование обстоятельств проведено объективно, вина ЗАО «ИСФ «Строитель», в совершении вмененного последнему административного правонарушения по ч.1 ст.20.25. КоАП РФ установлена и подтверждена, ЗАО «ИСФ «Строитель», обоснованно и правомерно признано виновным в совершении данного административного правонарушения, за что ему назначено наказание по санкции ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ с учетом обстоятельств его совершения.

Заявитель в обоснование жалобы ссылается на то, что указанное постановление вынесено с нарушением норм процессуального права, поскольку ЗАО «ИСФ «Строитель», не был надлежащим образом извещен о дате и времени судебного заседания.

Данные доводы суд считает необоснованными, поскольку в материалах дела имеется уведомление о вручении судебного извещения, отправленного судом ., которое заблаговременно получено представителем ЗАО «ИСФ «Строитель» . (л.д. 13), который и ранее получал почтовые уведомления от имени указанного юридического лица (л.д. 6, 8). В мировой суд ходатайства об отложении рассмотрения дела в связи с невозможностью участия и подтверждающие данное обстоятельство документы не были представлены. При указанных обстоятельствах мировым судом правомерно рассмотрено дело в отношении ЗАО ««ИСФ «Строитель» в отсутствие последнего с учетом его надлежащего заблаговременного извещения о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Кроме того, заявитель указывает, что обществом подана жалоба в Арбитражный суд Омской области на постановление о привлечении к административной ответственности от . , а также ходатайство о приостановлении действий оспариваемого ходатайства на время рассмотрения арбитражного спора по ч. 3 ст. 199 АПК РФ.

Вместе с тем ЗАО «ИСФ «Строитель» обратилось в Арбитражный суд Омской области только . с заявлением о признании незаконными действий должностного лица - государственного инспектора Советского административного округа г. Омска по пожарному надзору Бондаренко К.В. по вынесению постановления о наложении административного наказания в нарушение требовании пожарной безопасности от . (л.д. 30). Решением Арбитражного суда Омской области от . в удовлетворении требования ЗАО «ИСФ «Строитель» отказано.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что законных оснований для изменений или отмены, в том числе с прекращением производства по данному делу, постановления мирового судьи от 10.11.2011 в отношении ЗАО «ИСФ «Строитель» и удовлетворения данной жалобы не имеется.

Руководствуясь ч. 1 ст. 29.10., ст.30.6., п. 1 ч. 1 ст. 30.7. и ст. 30.8. КоАП РФ, суд

                                                             р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 74 Советского административного округа г. Омска от 10 ноября 2011 года о признании закрытого акционерного общества «Инженерно-строительная фирма «Строитель» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ, оставить без изменений, жалобу закрытого акционерного общества «Инженерно-строительная фирма «Строитель» - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Решение вступило в законную силу 06.02.2012а