г. Омск                       25 сентября 2012 года

в составе председательствующего судьи Рубе Т.А.

при секретаре Благовой Е.В.,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленному специалистом отдела организации контроля департамента транспорта Администрации г. Омска, ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 55 минут Селезневой Л.И. не оплатила проезд в общественном городском транспорте - автобусе, следовавшем по маршруту № «<данные изъяты>» (л.д. 23).

Постановлением Административной комиссии ФИО1 административного округа города Омска от ДД.ММ.ГГГГ Селезневой Л.И. признана виновной в совершении при вышеуказанных обстоятельствах административного правонарушения, предусмотренного ст. 22 Закона Омской области от 24.07.2006 г. N 770-ОЗ "Кодекс Омской области об административных правонарушениях", с назначением ей административного наказания в виде предупреждения (л.д. 20).

Селезневой Л.И. обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, которую мотивирует тем, что она была необоснованно подвергнута административному взысканию в виде предупреждения за безбилетный проезд в государственном городском транспорте. Считает наложенное взыскание необоснованным, так как При проезде ею было предъявлено удостоверение № «Непосредственная власть народа» с вкладышем, в котором были заложены Указ Президента РФ № 814 от 16.07.2009г., статьи 2, 3, 32 Конституции РФ. Просит постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ отменить (л.д. 1).

В судебном заседании Селезневой Л.И. жалобу и изложенные в ней доводы поддержала полностью. Суду так же пояснила, что контролеры, административная комиссия САО г. Омска и в настоящее время суд нарушают ее конституционные права. Она действительно ехала в общественном транспорте без оплаты проезда. Считает, что, являясь гражданином РФ и имея право на долю в бюджете, она имеет право бесплатного проезда в общественном транспорте. На ее имя оформлено удостоверение № «Непосредственная власть народа РФ», которое заверено ее личной печатью. Данное удостоверение подтверждает ее конституционные статус и права как гражданина РФ, являющегося непосредственной властью в государства, и дает ей право бесплатного проезда. Учитывая давность события, за которое она привлечена к административной ответственности, не законность привлечения ее к административной ответственности, ее невиновность, просит постановление административной комиссии отменить, дело производством прекратить.

Выслушав Селезневой Л.И., исследовав административный материал, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Статьей 2.1. КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Положениями ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ установлено, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 КоАП РФ).

Поводами к возбуждению дела об административном правонарушении является, в том числе, непосредственное обнаружение должностными типами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения (ст.28.1. КоАП РФ)

О совершении административного правонарушения составляется протокол (ст. 28.2. КоАП РФ).

Согласно статьей 22 Закона Омской области от 24.07.2006 года № 770-ОЗ «Кодекс Омской области об административных правонарушениях» безбилетный проезд в троллейбусе, трамвае, автобусе городского, пригородного или межмуниципального сообщения влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до ста пятидесяти рублей.

Протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Селезневой Л.И. составлен в соответствии с основными требованиями административного законодательства надлежащим должностным лицом с участием Селезневой Л.И.

1) лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны;

2) ветераны труда, а также приравненные к ним граждане по состоянию на 31 декабря 2004 года;

3) реабилитированные лица;

4) лица, признанные пострадавшими от политических репрессий;

5) Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации и полные кавалеры ордена Славы;

6) Герои Социалистического Труда и полные кавалеры ордена Трудовой Славы;

7) инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий (далее - инвалиды войны), а также приравненные к ним лица по состоянию на 31 декабря 2004 года;

8) участники Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а"-"ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также приравненные к ним лица по состоянию на 31 декабря 2004 года;

9) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев; военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;

10) ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств (далее - ветераны боевых действий) из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах";

11) лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда";

12) лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;

13) родители и супруга (супруг) погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий;

14) родители и супруга (супруг) погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны; родители и супруга (супруг) погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда; родители и супруга (супруг) военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей); родители и супруга (супруг) военнослужащих, погибших в плену, признанных в установленном порядке пропавшими без вести в районах боевых действий и исключенных из списков воинских частей;

15) инвалиды и лицо, сопровождающее инвалида I группы;

16) дети-инвалиды; их родители, опекуны, попечители и социальные работники (в случае сопровождения ими детей-инвалидов);

17) граждане, имевшие право на бесплатный проезд пассажирским транспортом общего пользования в соответствии с Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";

18) беременные женщины при проезде в лечебные учреждения на консультации и обратно при наличии обменной карты беременной и направления врача, заверенного печатью лечебного учреждения;

19) члены многодетных семей;

20) граждане, награжденные знаком "Почетный донор России";

21) граждане, имеющие временное удостоверение "Почетный донор" Омской области;

22) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающиеся в государственных образовательных учреждениях Омской области, а также муниципальных образовательных учреждениях Омской области

23) лица, награжденные золотой медалью "За особые заслуги перед Омской областью" или удостоенные почетного звания Омской области "Почетный гражданин Омской области";

24) лица, обучающиеся в общеобразовательных школах-интернатах, расположенных на территории Омской области;

25) обучающиеся в бюджетном образовательном учреждении Омской области "Кадетская школа-интернат "Омский кадетский корпус".

Установлены меры социальной поддержки по проезду в виде права бесплатного проезда граждан, указанных в пункте 1 настоящего постановления, всеми видами пассажирского транспорта общего пользования, осуществляющего регулярные перевозки с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок (далее - регулярные перевозки) в городском сообщении в пределах территории Омской области.

Учитывая вышеуказанные положения законодательства Омской области, представленное Селезневой Л.И. удостоверение №«Непосредственная власть народа РФ» (л.д. 13) не входит в перечень документов, на основании которых предоставляется право бесплатного проезда в общественном транспорте.

В связи с изложенным суд не находит оснований для изменений или отмены, в том числе с прекращением производства по делу, постановления Административной комиссии Советского административного округа города Омска от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 22 Закона Омской области от 24.07.2006 г. N 770-ОЗ "Кодекс Омской области об административных правонарушениях", в отношении Селезневой Л.И. и удовлетворения жалобы последней.

Руководствуясь ст. 30.6., п. 1 ч. 1 ст. 30.7. и ст. 30.8. КоАП РФ,

р е ш и л:

Постановление Административной комиссии Советского административного округа города Омска от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Селезневой Л.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 22 Закона Омской области от 24.07.2006 г. N 770-ОЗ "Кодекс Омской области об административных правонарушениях", с назначением административного наказания в виде предупреждения оставить без изменений, жалобу Селезневой Л.И. - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Первомайский районный суд г. Омска в течение 10 суток со дня его вынесения, а правонарушителем - в тот же срок со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                                                                                                         Т.А. Рубе