Дело № 5-63/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
город Омск, улица 9-я Северная, 99, каб. 403 «04» апреля 2011 года
Судья Первомайского районного суда города Омска Солодкевич И.М., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4. КоАП РФ в отношении Открытого акционерного общества «Омский СоюзДорНИИ», ..., ранее не привлекавшегося к административной ответственности
У С Т А Н О В И Л :
25 марта 2011 года в 12 час. 00 мин. при проведении государственным инспектором САО города Омска по пожарному надзору проверки по выполнению предписания ... установлено, что ОАО «Омский СоюзДорНИИ» в помещениях по адресу: ... допустило нарушение пунктов 3, 7, 36, 108, 40, 52, 60, 53, 16, 91, 357 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства РФ по делам ГО и ЧС и ЛПСБ № 313 от 30.06.2003 года, а именно:
Общие мероприятия:
- руководитель не прошел обучение по мерам пожарной безопасности (постановление Правительства Омской области № 114-П от 22.08.06 года);
Главный корпус:
- отсутствует автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения людей о пожаре (НПБ 110-03; НПБ 104-03);
- деревянные конструкции чердачного помещения не обработаны огнезащитным составом (ППБ 01-03 п. 36; СНиП ...-85* п. 1.8; СНиП 21.01.97* п. 2. 7.12. 7.13);
- на окнах 1 -го этажа установлены «глухие» металлические решетки (ППБ 01-03 п. 40);
- пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода не оборудованы пожарными шкафами в соответствии с НПБ 151 - 2000 (СНиП 2.04.01-85* п. 6.13);
- эвакуационные выходы закрыты на замки (ППБ 01-03 п. 52);
- выход из подвального помещения не отделен от лестничной клетки глухой противопожарной перегородкой 1-го типа (СНиП 21-01-97* п. 6.36);
- отсутствует задвижка с эл.приводом на обводной линии водомерной рамки (СНиП 2.04.01-85 п. 11.7);
Магазин:
- отсутствует автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения людей о пожаре (НПБ 110-03; НПБ 104-03);
- отсутствуют первичные средства пожаротушения (огнетушители) (ППБ 01-03 п. 108 прил. 3);
- эл.светильники не оборудованы защитными колпаками (ППБ 01-03 п. 60);
- магазин не отделен от подвального помещения противопожарными преградами (СНиП 21-01-97* п. 7.4; п. 5.14*);
- отсутствует два окна размерами 0,9x1,2 м. (СНиП 2.08.02-89* п. 1.12);
Производственный корпус:
- отсутствует автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения людей о пожаре (НПБ 110-03; НПБ 104-03);
- на окнах установлены «глухие» металлические решетки (ППБ 01-03 п. 40);
- эвакуационные двери открываются не по ходу эвакуации людей из здания (ППБ 01-03 п. 52);
- отсутствуют первичные средства пожаротушения (огнетушители) (ППБ 01-03 п. 108 прил. 3);
- допускается загромождение путей эвакуации (коридор 1 и 2 этажа) (ППБ 01-03 п. 53);
- допускается загромождение эвакуационного выхода (выход со 2 этажа на лестницу 3-го типа) (ППБ 01-03 п. 53);
- планы эвакуации людей в случае пожара не соответствуют действующим нормам (ППБ 01-03 п. 16; ГОСТ 12.2..143-2002);
Гаражи:
- отсутствует автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения людей о пожаре (НПБ 110-03; НПБ 104-03);
- эл.светильники не оборудованы защитными колпаками (ППБ 01-03 п. 60);
- пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода не оборудованы пожарными шкафами в соответствии с НПБ 151 -2000 (СНиП 2.04.01-85* п. 6.13);
- пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода не оборудованы рукавами и стволами (ППБ 01-03 п. 91);
- отсутствуют металлические ящики для сбора промасленной ветоши и опилок (ВСН 01-89);
- отсутствуют буксировочные тросы (ППБ 01-03 п. 357).
В отношении ОАО «Омский СоюзДорНИИ» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4. КоАП РФ.
Проверка соблюдения требований выполнения предписания оформлена распоряжением от ... ... и актом проверки ... от ....
Эксплуатация помещения ... аэродинамической трубы, помещения ... аэродинамической трубы и помещения ... аэродинамической трубы ОАО «Омский СоюзДорНИИ» по адресу: ..., временно прекращена с момента получения протокола от ... и до рассмотрения дела об административном правонарушении судом.
Перечисленные протоколы составлены уполномоченными лицами.
Генеральный директор ОАО «Омский СоюзДорНИИ» Б. при составлении обозначенных протоколов выразил согласие с выявленными нарушениями.
Частью 1 статьи 20.4. КоАП РФ установлено, что нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
При рассмотрении дела представитель ОАО «Омский СоюзДорНИИ» по доверенности Стоянова Е.Н. факт выявленных нарушений и, как следствие, вину предприятия во вмененном проступке подтвердила и не оспаривала. Пояснила, что у предприятия недостаточно средств для устранения перечисленных в протоколе нарушений. Предприятие действует, использует свои помещения как для исполнения собственных обязательств по договору, так и для сдачи в аренду. Помещения аэродинамической лаборатории (аэродинамическая труба) являются самостоятельным объектом, связаны с производственным корпусом. Эксплуатация помещений аэродинамической лаборатории приостановлена по распоряжению инспектора с .... Приостановление эксплуатации помещений главного корпуса, магазина, производственного корпуса, гаражей, а также аэродинамической лаборатории будет препятствовать деятельности предприятия и выполнению обязательств по договору, штрафным санкциям. При этом они не возражают против приостановления эксплуатации помещений аэродинамической лаборатории.
Представитель Отдела надзорной деятельности САО города Омска УНД ГУ МЧС России по Омской области Малаховский Г.А. подтвердил факт проведения проверки и выявленные нарушения со стороны ОАО «Омский СоюзДорНИИ». Данные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, а также имуществу физических и юридических лиц в случае возникновения пожара. На момент проверки он полагал, что помещения аэродинамической лаборатории относятся к производственному корпусу, поэтому он не указал помещения данной лаборатории непосредственно в протоколе об административном правонарушении, но временно прекратил их эксплуатацию, так как в остальных помещения в течение суток находятся люди (сторож, охрана), которые могут отреагировать при возникновении пожара, а в помещениях аэродинамической лаборатории ночью никого нет. Полагал возможным назначить предприятию наказание в виде административного приостановления деятельности в части эксплуатации помещений аэродинамической лаборатории на срок до 60 суток.
Таким образом, представленными документами и объяснениями перечисленных лиц вина ОАО «Омский СоюзДорНИИ» в совершении при заявленных обстоятельствах административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4. КоАП РФ, достоверно подтверждена.
Таким нарушения установлены согласно протоколу об административном правонарушении в помещениях главного корпуса, магазина, производственного корпуса, гаражей.
Помещения аэродинамической лаборатории являются отдельным объектом, непосредственно в протоколе об административном правонарушении не указаны, но выявленных в них нарушения - отсутствие автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре - перечислены в протоколах о временном запрете деятельности.
Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, предусмотренные ст.ст. 4.2., 4.3. КоАП РФ, не установлены.
Учитывая обстоятельства совершения проступка, его тяжесть, правила статьи 3.12. КоАП РФ, принимая во внимание, что допущенные нарушения Правил пожарной безопасности в части эксплуатации помещения ... аэродинамической лаборатории (трубы), помещения ... аэродинамической лаборатории (трубы) и помещения ... аэродинамической лаборатории (трубы) ОАО «Омский СоюзДорНИИ» по адресу: ... создают весьма реальную угрозу жизни и здоровью людей, а менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, следует назначить ОАО «Омский СоюзДорНИИ»административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации помещения ... аэродинамической лаборатории (трубы), помещения ... аэродинамической лаборатории (трубы) и помещения ... аэродинамической лаборатории (трубы) ОАО «Омский СоюзДорНИИ» по адресу: ..., на срок в 60 (шестьдесят) суток, то есть до ... включительно.
Руководствуясь ст. ст. 23.1., 29.7., 29.9., 29.10. 29.11. КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л :
Признать Открытое акционерное общество «Омский СоюзДорНИИ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4. КоАП РФ.
Назначить Открытому акционерному обществу «Омский СоюзДорНИИ» административное наказание в виде административного приостановления деятельности в части эксплуатации помещения ... аэродинамической лаборатории (трубы), помещения ... аэродинамической лаборатории (трубы) и помещения ... аэродинамической лаборатории (трубы) ОАО «Омский СоюзДорНИИ» по адресу: ..., на срок в 60 (шестьдесят) суток, то есть до ... включительно.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
На постановление в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления может быть подана жалоба или принесен протест в Первомайский районный суд для рассмотрения Омским областным судом.
Постановление вступило в законную силу 15.04.2011