Дело № 5-60/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
город Омск, улица 9-я Северная, 99, каб. 403 «28» марта 2011 года
Судья Первомайского районного суда города Омска Солодкевич И.М., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4. КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ПРОГРЕСС», ИНН .. ранее не привлекавшегося к административной ответственности
У С Т А Н О В И Л :
22 марта 2011 года в 16 час. 00 мин. при проведении государственным инспектором ЦАО города Омска по пожарному надзору проверки по соблюдению правил пожарной безопасности установлено, что ООО «ПРОГРЕСС» в зданиях, помещениях и на прилегающей территории по адресу: .. допустило нарушение пунктов 3, 57, 98 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства РФ по делам ГО и ЧС и ЛПСБ № 313 от 30.06.2003 года; СО 153-34.21.122-2003 п.2.2 таблица №2.1; п. 14 НПБ 110-03, п. 5.1 НПБ 104-03; п.п. 6.1 таблица 2,6.3*, 6.6*6.8 СНиП 2.04.01-85*; п.п. 2.1.4, 7.4.13, 2.1.21, 7.4.20 ПУЭ; п.п. 6.5., 6.1., 6.4. СНиП 31-04-2001; п.п. 5.18*, 7.4.7.18, 5.14*, 7.22*, 6.31*, 6.32*, 6.10*, 6.34*, 6.28*, 6.16, 6.17*,. 6.11* СНиП 21-01-97*; п. 8.2 (з) СниП 01-01-2003: п.п. 5.8, 6.9 СНиП 31-06-2009; п. 3.46* СНиП 11-89-80*; п.п. 1.1, 1.3 ГОСТ 25772-83; п. 4.6 СНиП 31-04-2001; п. 6.6. СНиП 31-03-2001; п. 1.27 СНиП 2.09.04-87*, а именно:
- в зданиях не смонтирован внутренний противопожарный водопровод с расходом воды не менее 5 л/с, с орошением каждой точки помещений с требуемым количеством струй от пожарных кранов, и с обеспечением компактной струи высотой равной высоте помещений, необходимой для тушения пожара в любое время суток в самой высокой и удаленной части помещения (но не менее 6 метров) (п. 3 ППБ 01-03, п. 6.1.* таблица 2,6.3.*, 6.6. СНиП 2.04.01-85*);
- здания и территория не защищены защитой от прямых ударов молнии (п. 3.57 ППБ 01-03, п. 7.4.13 ПУЭ, СО 153-34.21.122-2003 п. 2.2. таблица № 2.1);
- здания не в полном объеме защищены автоматической установкой противопожарной защиты и не смонтирована система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (п. 3 ППБ 01-03, п. 14 НПБ 110-03, п. 5.1. НПБ 104-03);
- из каждого производственного и складского помещения с постоянными рабочими местами без естественного освещения или с естественным освещением через окна не имеющих механизированных приводов для открывания фрамуг, не предусмотрена система вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре (п. 3 ППБ 01-03, п. 8.2. (з) СНиП 41-01-2003(;
- здание склада №№ .. с высотным стеллажным хранением категории «В» выполнено V степени огнестойкости (фактически металлический каркас, местами допущено использование горючего утеплителя «пенопласт») (п. 01-03, п. 6.5. СНиП 31-04-2001);
- допущено превышение площади этажа в пределах пожарного отсека здания (склад №№ 2,3, фактически площадь 1614) (п. 3 ППБ 01-03, п. 6.1 СНиП 31-04-2001);
- складские помещения №№ .. категории В1 не отделены от других помещений противопожарной стеной первого типа (переход в жарочный цех) (п. 3 ППБ 01-03, п. 6.4 СНиП 31-04-2001);
- на стеллажах не предусмотрены (отсутствуют) горизонтальные экраны из негорючих материалов с шагом по высоте не более 4 м. (п. 3 ППБ 01-03, п. 6.5 СНиП 31-04-2001);
- электропроводка проложенная открыто, не выполнена на струнах, тросах, трубах и т.п. (фактически проложена временная проводка с провисанием проводов, склад №№ 2,3) (п. 3,57 ППБ 01-03, п. 2.1.4. ПУЭ);
- соединение электропроводки не выполнено при помощи опрессовки, сварки, пайки или сжимов (фактически соединение выполнено по средством «скрутки» склад №№ 2,3) (п. 3,57 ППБ 01-03, п. 2.1.21 ПУЭ) ;
- несущие элементы здания (колонны) выполнены с пределом огнестойкости менее R90 (цеха) (п. 3 ППБ 01-03, п. 5.18* СНиП 21-01-97*);
- предел огнестойкости ограждающих конструкций перехода между зданиями (корпусами) не соответствует требованиям, предъявляемым к конструкциям зданий этой степени огнестойкости (переход между АБК и цехом) (п. 3 ППБ 01-03, п. 6.9. СНиП 31-06-2009);
- части зданий и помещений различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами с заполнением проемов в противопожарных преградах с нормируемыми пределами огнестойкости (п. 3 ППБ 01-03, п. 7.4.7.18, 5.14* СНиП 21-01-97*);
- автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, находится вне рабочем состоянии (АБК и цеха) (п. 98 ППБ 01-03);
- ограждающие конструкции лифтовых шахт не выгорожены противопожарными дверями второго типа (АБК) (п. 3 ППБ 01-03, п. 7.22*, 5.14* СНиП 21-01-97*);
- ширина лестничного марша менее 1.2. м. (фактически 0.85 м.) (п. 3 ППБ 01-03, п. 5.8. СНиП 31-06-2009);
- ограждение лестничных маршей и площадок выполнено с нарушением требований ГОСТ 25772-83 (фактически высота ограждения 0.82 м.) (п. 3 ППБ 01-03, п. 1.1., 1.3. ГОСТ25772-83);
- ширина лестничных площадок менее ширина марша (фактически 0.82 м.) (п. 3 ППБ 01-03, п. 5.8. СНиП 31-06-2009, п. 6.31* СНиП 21-01-97*);
- в объеме лестничной клетки допущено размещение оборудования, выступающего из плоскости стены на высоте до 2.2 м. от поверхности площадок лестницы (п. 3 ППБ 01-03, п. 6.32* СНиП 21-01-97*);
- в пожароопасных зонах электрические аппараты не выполнены со степенью защиты оболочки не менее, чем IP 44 (п. 3,57 ППБ 01-03, п. 7.4.20 ПУЭ);
- из производственного помещения (цех сортекс) отсутствует эвакуационный выход (фактически имеется выход через подъемно - опускные ворота) (п. 3 ППБ 01-03, п. 6.10* СНиП 21-01-97*);
- лестничная клетка не имеет непосредственного выхода наружу, на прилегающую к зданию территорию (п. 3 ППБ 01-03, п. 6.34* СнИП 21-01-97*;
- на путях эвакуации допущено устройство ступеней с различной шириной проступи и различной высотой (п. 3 ППБ 01-03, п. 6.28* СНиП 21-01-97*);
- допущен перепад высоты пола на пути эвакуации высотой менее 0.45 м. (АБК второй этаж) (п. 3 ППБ 01-03, п. 6.28* СНиП 21-01-97*);
- ширина эвакуационного выхода менее 0.8 м. (АБК второй этаж) (п. 3 ППБ 01-03, п. 6.16 СНиП 21-01-97*);
- на пути эвакуации допущено устройство винтовой лестницы (второй эвакуационный выход с третьего этажа АБК) (п. 3 ППБ 01-03, п. 6.28* СНиП 21-01-97*);
- из коридора без естественного освещения расположенного на третьем этаже не предусмотрена вытяжная вентиляция для удаления продуктов горения при пожаре (п. 3 ППБ 01-03, п. 1,27 СНиП 2.09.04-87*);
- двери эвакуационных выходов на путях эвакуации открываются, не направлению выхода из здания (коридор второго, третьего этажей АБК) (п. 3 ППБ 01-03, п. 6.17 СНиП 21-01-97*);
- к зданиям по всей длине не обеспечен подъезд пожарных автомобилей с двух сторон (п. 3 ППБ 01-03, п. 3.46* СНиП 11-89-80*);
- двери, выходящие на лестничную клетку, в отрытом положении уменьшают расчетную ширину лестничных площадок (п. 3 ППБ 01-03, п. 6.31* СНиП 21-01-97*);
- расстояние от наиболее удаленного рабочего места (складские помещения №№ 2,3) до ближайшего эвакуационного выхода наружу более 60 м. (фактически 63 м.) (п. 3 ППБ 01-03, п. 4.6. СНиП 31-04-2001, п. 6.6. СНиП 31-03-2001);
- части помещений различной функциональной пожарной опасности не обеспечены самостоятельными эвакуационными выходами (АБК) (п. 3 ППБ 01-03, п. 6.11* СНиП 21-01-97*);
- пожарный гидрант ..., находится в не рабочем состоянии (п. 89 ППБ 01-03).
В отношении ООО «ПРОГРЕСС» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4. КоАП РФ.
Проверка соблюдения требований пожарной безопасности оформлена распоряжением от ... ..., протоколом осмотра от ... и актом проверки ... от ....
Эксплуатация административно-бытового здания (здание столовой) по адресу: .., ... принадлежащего ООО «ПРОГРЕСС», временно прекращена с момента получения протокола от ... и до рассмотрения дела об административном правонарушении судом.
Перечисленные протоколы составлены уполномоченными лицами.
Главный инженер ООО «ПРОГРЕСС» К. при составлении обозначенных протоколов выразил согласие с выявленными нарушениями.
Частью 1 статьи 20.4. КоАП РФ установлено, что нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Для рассмотрения дела представители ООО «ПРОГРЕСС» не явились, были извещены. Направили телефонограмму с просьбой перенести рассмотрение дела на другую дату, поскольку руководитель предприятия находится в командировке, возвращение ожидается не ранее следующей недели, а иные работники предприятия не обладают доверенностью на праве представления ООО «ПРОГРЕСС» в суде.
С учетом отсутствия до настоящего времени соответствующих доказательств перечисленных обстоятельств, учитывая характер вмененного проступка, в удовлетворении поступившего ходатайства следует отказать.
Представители Отдела надзорной деятельности ЦАО города Омска УНД ГУ МЧС России по Омской области для рассмотрения дела также не явились, были извещены, их неявка не является препятствием для разрешения настоящего дела.
Представленными же документами вина ООО «ПРОГРЕСС» в совершении при заявленных обстоятельствах административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4. КоАП РФ, достоверно подтверждена.
Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, предусмотренные ст.ст. 4.2., 4.3. КоАП РФ, не установлены.
Учитывая обстоятельства совершения проступка, его тяжесть, правила статьи 3.12. КоАП РФ, принимая во внимание, что допущенные нарушения Правил пожарной безопасности в части эксплуатации административно-бытового здания (здание столовой), принадлежащего ООО «ПРОГРЕСС» создают весьма реальную угрозу жизни и здоровью людей, а менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, следует назначить ООО «ПРОГРЕСС» административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации административно-бытового здания ((здание столовой), свидетельство о государственной регистрации права .. от ...)), расположенного по адресу: .., на срок в 60 суток, то есть до ... включительно.
Руководствуясь ст. ст. 23.1., 29.7., 29.9., 29.10. 29.11. КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л :
Признать Общество с ограниченной ответственностью «ПРОГРЕСС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4. КоАП РФ.
Назначить Обществу с ограниченной ответственностью «ПРОГРЕСС» административное наказание в виде приостановления деятельности по эксплуатации административно-бытового здания (здание столовой) ООО «ПРОГРЕСС», расположенного по адресу: .., .., на срок в 60 суток, то есть до ... включительно.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
На постановление в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления может быть подана жалоба или принесен протест в Первомайский районный суд для рассмотрения Омским областным судом.
Постановление вступило в законную силу 18.04.2011