Дело № 5-58/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
город Омск, ул.9-я Северная, д. 99, каб. 403 27 апреля 2011 года
Судья Первомайского районного суда города Омска Солодкевич И.М., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.20. КоАП РФ в отношении Муниципального учреждения здравоохранения «Городская детская клиническая больница № 2 имени В.П. Бисяриной», .. ранее к административной ответственности не привлекавшегося
У С Т А Н О В И Л :
.. при проведении проверки комиссией, состоящей из экспертов Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области и экспертов других экспертных организаций установлено, что Муниципальным учреждением здравоохранения «Городская детская клиническая больница № 2 имени В.П. Бисяриной» (далее - МУЗ «ГДКБ № 2 им. В.П. Бисяриной»), расположенным по адресу: .., допущены грубые нарушения лицензионных требований и условий, предусмотренных:
1. Федеральным законом «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ (ст.ст. 11, 24, 26, 32);
2. Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ (ч. 1 ст. 6);
3. Постановлением Правительства Российской Федерации № 31 от 22.01.2007 г. «Об утверждении положения о лицензировании деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний» (п. 5, п.п. «а, д»);
4. Постановлением Правительства Российской Федерации № 825 «Об утверждении перечня работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок» от 15.07.1999 г.;
5. СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней» (п. 2.2.6., 2.2.7., 2.2.8., 2.З.1., 2.3.5., 2.3.7., 2.3.11., 2.3.15.. 2.3.17., 2.12.9., 2.12.12., 3.1.);
6. СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» (п. 1.7, 6.5, 6.41, 7.5, 10.17.2, 11.14, 15.11, 15.12);
7. СП 1.1.1058-01 «Организация проведения производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (п. 1.5.), а именно:
- на входных дверях клинико-диагностической лаборатории отсутствовало обозначение в виде международного знака «Биологическая опасность», что не отвечает требованиям пункта 2.3.1. СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней»;
- на момент проверки отсутствовали официально изданные санитарно-эпидемиологические правила СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней», что не отвечает требованиям статьи 11Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
- не проводился производственный контроль за параметрами микроклимата, освещенности, вентиляции, химических загрязнений воздуха в клинико-диагностической лаборатории с 2006 г., не представлены протоколы инструментальных измерений, что не соответствует требованиям СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» пункты: 1.7, 6.5, 6.41, 7.5.;
- отсутствуют следующие помещения для сотрудников лаборатории: туалет и душевая, что не отвечает требованиям пункта 2.3.7. СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней», пункта 15.12 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;
- ремонт помещений в клинико-диагностической лаборатории проводился в 2006 г., на момент проверки состояние внутренней отделки помещений «заразной» зоны требует ремонта. В кабинете забора капиллярной крови на потолке растрескивания краски, следы протеканий; в кабинете биохимии дефекты на потолке в виде трещин; во врачебных кабинетах для микроскопии дефекты покраски на стенах, дефекты линолеума на полу; в моечной сколы плитки на больших поверхностях, почернения на стенах; в коридоре отмечаются многочисленные дефекты внутренней отделки; в кабинете для микроскопии лаборантов проложена труба для слива ливневых вод с крыши с многочисленными следами протекания, трещинами, ржавчиной, вокруг следы потоков на потолке и стенах; в кабинетах клинических - имеются дефекты краски на стенах и потолках, в комнате для приема пищи окна и стены с дефектами, что не отвечает требованиям СП 1.3.2322-08 (пункт 2.3.11.), СанПиН 2.1.3.2630-10 (пункт 11.14). Кроме того, все окна помещений в клинико-диагностической лаборатории с многочисленными дефектами в виде растрескивания краски, местами её отсутствие, в биохимическом разбито стекло, что затрудняет проведение влажной дезинфекции, не отвечает требованиям пункта 2.3.11. СП 1.3.2322-08;
- лабораторная мебель (столы, шкафы, тумбы) в большей части не имеет гигиенического покрытия, что не отвечает требованиям санитарно-эпидемиологических правил пункту 2.3.17. СП 1.3.2322-08. В кабинете забора крови у детей поликлиники - столы не имеют влагостойкого покрытия, в биохимическом кабинете - две тумбы с многочисленными трещинами, во врачебной - 3 стола с дефектами, в кабинете сестры-хозяйки все шкафы рассохшиеся, со значительным износом; столы не имеют гладкой, ровной поверхности; во врачебной используют мягкие стулья без влагостойкого покрытия, шкафы с дефектами; в кабинетах забора материала - столы с дефектами рассохшегося дерева, поверхности полок для проведения исследований мочи имеют дефекты покрытия, требуют замены;
- вытяжной шкаф в помещении для кислот в не рабочем состоянии, что нарушает требования пункта 2.3.15. СП 1.3.2322-08, пункта 10.17.2 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;
- не соблюдены сроки поверки у следующего лабораторного оборудования: гемоглобинометр портативный фотометрический АГФ-03-1 (действительны до 16.12.2010г.), весы лабораторные электронные, весы торсионные (до 08.07.2010 г.), дозаторы пипеточные - 7 ед. (закончен срок поверки в сентябре 2010 г.), секундомеры - 3 ед. (до 02.09.2010 г.), ареометры (до марта 2010 г.), что не отвечает требованиям пункта 2.3.15. СП 1.3.2322-08;
- журналы учета времени работы передвижной бактерицидной установки не включают сведения об объемах воздуха обрабатываемых помещений, срок замены ламп, сложно оценить достоверность учетных записей, так как они фиксируются в нескольких журналах, что не отвечает требованиям пункта 2.12.12. СП 1.3.2322-08, пункту 8.1. Руководства 3.5.1904-04 «Использование ультрафиолетового бактерицидного излучения для обеззараживания воздуха в помещениях»;
- на момент проверки на всех емкостях с дезинфектантами на рабочих местах кроме указаний наименования, концентрации, даты приготовления раствора, был указан продолжительный срок годности, что не соответствует требованиям пункта 2.12.13. СП 1.3.2322-08. Не организован контроль дезинфицирующих средств на содержание активнодействующего вещества, что не отвечает требованиям пункта 2.12.12. СП 1.3.2322-08;
- приготовление и хранение 6% раствора «Перекись водорода» проводилось без учета требований методических документов по применению - на емкости имелась маркировка даты приготовления и срока годности - 7.02.-13.02., на незащищенном от света столе, что не отвечает требованиям пункта 2.12.9. СП 1.3.2322-08. Изделия медицинского назначения: скарификаторы, капилляры после использования обеззараживают 3% раствором «НИКА-НЕОДЕЗ» с экспозицией 60 минут, что не отвечает требованиям пункта 2.12.9. СП 1.3.2322-08, пункта 3.20. Инструкции № 11 по применению дезинфицирующего средства «НИКА-НЕОДЕЗ» (экспозиция составляет 30 минут). На емкости для дезинфекции скарификаторов не было маркировки с указанием наименования дез. раствора, его концентрации, даты приготовления в соответствии с требованиями пункта 2.12.13. СП 1.3.2322-08. Груши, пинцеты, маски, перевязочный материал перед утилизацией, ветошь для поверхностей дезинфицируется раствором 3% «НИКА-НЕОДЕЗ» с экспозицией 60 минут, что не отвечает требованиям пункта 2.12.9. СП 1.3.2322-08, пункта 3.22. Инструкции № 11 по применению дезинфицирующего средства «НИКА-НЕОДЕЗ» (концентрация раствора 2,0 - 2,5%). На момент проверки лабораторная посуда дезинфицировалась в 3% растворе «НИКА-НЕОДЕЗ» с экспозицией 60 минут, что не отвечает требованиям пункта 2.12.9. СП 1.3.2322-08, пункта 3.12. Инструкции № 11 по применению дезинфицирующего средства «НИКА-НЕОДЕЗ» (концентрация раствора - 2,0%).
Данные нарушения дезинфекционного режима были устранены в период проверки.
В лаборатории клинической иммунологии (..):
- помещения «заразной» и «чистой» зон не разделены, что не отвечает требованиям пунктов 2.3.5., 2.3.7. СП 1.3.2322-08, выделены блоки для проведения диагностических работ;
- на входных дверях лаборатории отсутствовало обозначение в виде международного знака «Биологическая опасность», что не отвечает требованиям пункта 2.3.1. СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней». В период проверки данное нарушение было устранено;
- не проводился производственный контроль за параметрами микроклимата, освещенности, вентиляции, химических загрязнений воздуха в лаборатории с 2006 г., не представлены протоколы инструментальных измерений, что не соответствует требованиям СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» (пункты: 1.7, 6.5, 6.41,7.5);
- не соблюдены сроки поверки у следующего лабораторного оборудования: фотометры КФКЗ - 2 ед. (истек срок поверки 05.08.2010 г.), секундомеры - 2 ед. (14.12.2010 г.), дозаторы - 15 ед. используются в работе без поверки (сроки действия: до 05.02.2005 г., до 06.06.2006 г., 01.03.2008 г., 03.07.2008 г., 03.12.2008 г., 02.11.2008 г., 29.04.2010 г.), что не отвечает требованиям пункта 2.3.15. СП 1.3.2322-08;
- отсутствуют следующие помещения «чистой» зоны для сотрудников лаборатории: гардеробная для верхней одежды, помещение для хранения и одевания рабочей одежды, шкафы для одежды размещены в коридоре по периметру, что нарушает требования пункта 2.3.7. СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней», пункта 15.11 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность». Нет помещения для хранения расходных материалов, хранения законсервированного лабораторного оборудования, на момент проверки исследования на люминесцентном микроскопе проводились в помещении, совмещенном с хранением расходных материалов, а лабораторное оборудование и не используемые лабораторные столы с большим износом размещены в коридоре-холле лаборатории, прием материала организован у входной двери в коридорном тамбуре, что не соответствует требованиям пункта 2.3.7. СП 1.3.2322-08. Кроме того, в душевой была не исправна канализация, она не использовалась по назначению, что нарушает требования 2.3.7. СП 1.3.2322-08, пункта 15.11 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;
- лабораторная мебель (столы, шкафы, тумбы, стулья) в кабинетах лаборатории не вся имеет гигиеническое покрытие, устойчивое к действию моющих и дезинфицирующих средств, на поверхностях столов имеются трещины, что не отвечает требованиям санитарно-эпидемиологических правил пункту 2.3.17. СП 1.3.2322-08. В кабинетах: для стирки спецодежды тумбы с трещинами; в бытовом - шкафы, тумбы; в клеточном блоке - тумбы, стулья (5 штук), вытяжной шкаф, столы; в кабинетах №№ .. - столы (4), тумбы (4); в кабинете № .. - стол, тумбы (2 шт.);
- ремонт помещений в лаборатории клинической иммунологии проводился в .. г., за исключением блока ИФА исследований, где косметический ремонт проводился в .. г. На момент проверки состояние внутренней отделки большинства помещений лаборатории клинической иммунологии требует косметического ремонта. Нарушения внутренней отделки в виде трещин, отслойки на потолках, стенах, окнах отмечается в следующих помещениях: клеточного блока (3 комнаты), холле для смены спецодежды, душевом, кабинетах №№.., для стирки спецодежды, для хранения уборочного инвентаря, бытовом для приема пищи, материальная для спецодежды, моечном, туалете, что не обеспечивают проведение влажной дезинфекции и нарушает требование пункта 2.3.11. СП 1.3.2322-08;
- лабораторная посуда, штативы, пинцеты после использования обеззараживается в 2% растворе «МИРОДЕЗ базик» методом погружения с экспозицией 30 минут, что не отвечает требованиям пункта 2.12.9. СП ..-08, пункта 4.1. Инструкции № 10/08 по применению дезинфицирующего средства «МИРОДЕЗ базик» (концентрация - 0,5%);
- не выполняется требование повторно-кратковременного обеззараживания в соответствии с пунктом 7.3. Руководства 3.5.1904-04 «Использование ультрафиолетового бактерицидного излучения для обеззараживания воздуха в помещениях» при использовании установок с открытыми облучателями в связи с отсутствием возможности оставить рабочее место при проведении хода исследований (методики непрерывного действия до 4-6 часов). Обеззараживание воздуха проводится в конце рабочего дня в 15 часов в течение 20-30 минут в зависимости от помещения «заразной» зоны, что нарушает требование пункта 2.12.12. СП 1.3.2322-08. В журналах учета времени работы бактерицидных установок отмечены нарушения в виде отсутствия сведений о дате ввода в эксплуатацию ламп (с одинаковой датой начала эксплуатации установки, указывались разные количества отработанных часов по двум лампам, не подтверждаемые документально), о наличии средств индивидуальной защиты (лицевые маски, очки, перчатки), имели место случаи недостоверного учета в связи, с описками количества часов эксплуатации;
- аптечка экстренной медицинской помощи не укомплектована, в аптечке находятся лекарственные препараты: от головной боли, спазмолитик и другие, что нарушает требования пункта 3.1. СП 1.3.2322-08;
- у двух сотрудников лаборатории клинической иммунологии отсутствуют профилактические прививки: М. (нет законченной вакцинации против гепатита В, 2 прививки от .. года); Т. нет прививки против гепатита В (представлена справка об отводе до .. г. в связи с хроническим заболеванием), что не отвечает требованиям 2.2.8. СП 1.3.2322-08, требованиям постановления Правительства РФ «Об утверждении перечня работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок» от 15.07.1999 N 825. Не представлены сведения о прохождении медицинского осмотра на специалиста С., что нарушает требования пункта 2.2.6. СП 1.3.2322-08. На момент проверки результаты контрольных исследований на наличие антигенов (ВИЧ, гепатиты) не представлены на следующих специалистов: Г., Р., А., Ш., К., что не соответствует пункту 2.2.7. СП 1.3.2322-08. Несмотря на вышеперечисленные нарушения, сотрудники приказом .. от .. допущены к работе с ПБАIII-IV групп патогенности.
В отношении МУЗ «ГДКБ № 2 им. В.П. Бисяриной» .. начальник отдела государственной регистрации и лицензирования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области ФИО10 составила протокол .. об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.20. КоАП РФ.
Проверка обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и соблюдения обязательных требований к товарам (работам, услугам) оформлена распоряжением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области .. от .., актом проверки .. от .. и предписанием .. от ...
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом.
При составлении протокола главный врач Учреждения в своем объяснении указал, что в основном замечания связаны с недостаточным финансированием; сроки устранения замечаний согласованы и связаны с реализацией плана модернизации в системе здравоохранения; план устранения замечаний согласован.
Частью 3 статьи 19.20 КоАП РФ установлено, что осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Примечание. Понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.
Перечень выполняемых и оказываемых работ и услуг перечислены в лицензии ...01.09.001.Л.000083.07.06, выданной МУЗ «ГДКБ № 2 им. В.П. Бисяриной» Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека ...
При рассмотрении дела представители МУЗ «ГДКБ № 2 им. В.П. Бисяриной» по доверенности Мальцев А.Н. выявленные нарушения и вину Учреждения в совершении вмененного проступка признал и не оспаривал. Пояснил, что здание Учреждение имеет длительный срок эксплуатации, часть необходимых помещений ранее не были вообще предусмотрены проектом. Учреждение в основном финансируется за счет бюджета, имеется внебюджетные источники доходов при оказании платных услуг. Предоставляемого финансирования недостаточно для выполнения ремонта в помещениях Учреждениях, как недостаточно и внебюджетных средств. В целях дополнительного финансирования именно для устранения нарушений санитарных правил Учреждение в уполномоченные органы не обращалось. Ряд нарушений не связаны с финансированием, такие нарушения в части были устранены непосредственно во время и после проверки, часть - в течение месяца. Остальные нарушения, требующие дополнительного финансирования, включены в план финансирования, и при наличии такового будут устранены в .. годах. В административном приостановлении деятельности Учреждения необходимости нет, поскольку выявленные нарушения не создают угрозу жизни и здоровью граждан.
Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ
«О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено:
Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:
- выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;
- разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;
- обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;
- осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;
- проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;
- своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;
- иметь в наличии официально изданные санитарные правила, методы и методики контроля факторов среды обитания;
- осуществлять гигиеническое обучение работников (статья 11);
При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 1 статьи 24);
Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила (пункт 2 статьи 24);
Условия работы с биологическими веществами, биологическими и микробиологическими организмами и их токсинами, в том числе условия работы в области генной инженерии, и с возбудителями инфекционных заболеваний не должны оказывать вредное воздействие на человека (пункт 1 статьи 26);
Требования к обеспечению безопасности условий работ, указанных в пункте 1 настоящей статьи, для человека и среды обитания устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 2 статьи 26);
Осуществление работ с биологическими веществами, биологическими и микробиологическими организмами и их токсинами допускается при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии условий выполнения таких работ санитарным правилам (пункт 3 статьи 26);
Производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг (пункт 1 статьи 32);
Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном санитарными правилами и государственными стандартами (пункт 2 статьи 32);
Лица, осуществляющие производственный контроль, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность его осуществления (пункт 3 статьи 32).
В соответствии с пунктом 6 Положения о лицензировании деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22 января 2007 года № 31, осуществление лицензируемой деятельности с грубым нарушением лицензионных требований и условий влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом лицензионных требований и условий, предусмотренных подпунктами «а», «в» и «д» пункта 5 настоящего Положения,
Согласно пункту 5 обозначенного Положения лицензионными требованиями и условиями при осуществлении деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний являются, в том числе:
а) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании зданий, помещений, оборудования и другого материально-технического оснащения, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности и отвечающих требованиям, установленным статьями 24 и 26 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
д) соблюдение лицензиатом установленных статьей 26 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации требований по обеспечению безопасности работ, проводимых с возбудителями инфекционных заболеваний.
Из представленных материалов следует, что нарушения дезинфекционного режима были устранены в период проверки.
В данной и остальной части выявленные нарушения не соответствуют подпунктам «а» и «д» пункта 5 Положения о лицензировании деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22 января 2007 года № 31, то есть в силу закона являются грубыми нарушениями условий лицензии на оказание медицинских услуг.
Таким образом, вина МУЗ «ГДКБ № 2 им. В.П. Бисяриной» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статью 19.20. КоАП РФ, при заявленных обстоятельствах достоверно подтверждена.
Основания для освобождения Учреждения от административной ответственности в порядке части 2 статьи 2.1. КоАП РФ отсутствуют, поскольку доказательства принятия мер для своевременного увеличения размеров финансирования для проведения необходимого ремонта в целях соблюдения требований санитарных правил, недостаточности иных средств не представлены. Более того, основная часть допущенных и выявленных нарушений связана с ненадлежащим контролем и исполнением требований санитарных правил, которые не требуют какого-либо финансирования вообще.
Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, предусмотренные ст.ст. 4.2., 4.3. КоАП РФ, не установлены.
Учитывая обстоятельства совершения проступка, его тяжесть, характер нарушений, отсутствие сведений об опасности для жизни и здоровья граждан выявленных нарушений, возможные последствия административного приостановления деятельности Учреждения (ст.ст. 3.12., 29.10., 32.12. КоАП РФ), МУЗ «ГДКБ № 2 им. В.П. Бисяриной» следует назначить административное наказание в виде административного штрафа (статья 3.5. КоАП РФ) в размере 100000 (сто тысяч) рублей, что будет являться в рассматриваемом случае достаточной мерой ответственности в целях предупреждения совершения последним новых административных (статья 3.1. КоАП РФ).
Руководствуясь ст.ст. 23.1., 29.7., 29.9., 29.10. 29.11., 30.3. КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л :
Признать Муниципальное учреждение здравоохранения «Городская детская клиническая больница № 2 имени В.П. Бисяриной» виновным в совершении административного правонарушении, предусмотренного частью 3 статьи 19.20. КоАП РФ.
Назначить Муниципальному учреждению здравоохранения «Городская детская клиническая больница № 2 имени В.П. Бисяриной» административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей.
Сумму штрафа следует перечислить на расчетный счет 40101810100000010000 в ГРКЦ ГУ Банка России по Омской области г.Омск, ОКПО 76326543, ОГРН 1055504019768, ИНН 5503088113, КПП 550401001, код ОКАТО 52401000000, КБК 141 1 1690050 05 0000140, БИК 045209001, получатель: УФК по Омской области (Управление Роспотребнадзора по Омской области) л.с. 03141787890.
Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса (часть 1); сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, или банковскому платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.(часть 3); при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.
На постановление может быть подана жалоба в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Первомайский районный суд для рассмотрения Омским областным судом
Постановление вступило в законную силу 17.05.2011