Дело №5-78/2011 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е г.Омск 21 апреля 2011 г. ул.9-Северная д.99 каб.304 Судья Первомайского районного суда г.Омска Сергеев В.П. при секретаре Каргаполовой Ю.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1. КРФоАП, в отношении ОАО «Учебно-опытное хозяйство №1» <данные изъяты> у с т а н о в и л: Согласно представленным материалам при проведении Западно-Сибирским управлением Ростехнадзора проверки склада ГСМ ОАО «Учебно-опытное хозяйство №1», расположенного по адресу: <адрес>, выявлены нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов: отсутствует лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов, не организован и не осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации указанного выше склада ГСМ, являющегося опасным производственным объектом, не проведено страхование ответственности за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц и окружающей природной среде в случае аварии на данном опасном производственном объекте, что является нарушениями п.1 ст.9, п.1 ст.11 и п.1 ст.15 ФЗ №116-ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». На основании изложенных фактов в отношении ОАО «Учебно-опытное хозяйство №1» в соответствии с основными требованиями законодательства надлежащим уполномоченным лицом - государственным инспектором Омского территориального отдела по надзору за опасными производственными объектами Западно-Сибирского управления Ростехнадзора составлены протокол №х/32/юл об административном правонарушении по ч.1 ст.9.1. КРФоАП от ДД.ММ.ГГГГ и Акт проверки №Х-РН-03 от ДД.ММ.ГГГГ В судебном заседании представитель ОАО «Учебно-опытное хозяйство №1» вину в инкриминируемом административном правонарушении по ч.1 ст.9.1. КРФоАП признал полностью, согласившись с данными протокола об административном правонарушении, по существу пояснив, что выполнить в полной мере требования законодательства по эксплуатации склада ГСМ ОАО «Учебно-опытное хозяйство №1» не имеет возможности в связи с отсутствием на это финансовых средств. Заслушав мнения сторон и изучив представленные и полученные материалы дела, суд приходит к следующему: Согласно положениям ст.1.5. КРФоАП лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Ст.2.1. КРФоАП установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии с положениями ст.2.10. КРФоАП юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях. Проверка деятельности ОАО «Учебно-опытное хозяйство №1» сотрудниками Западно-Сибирского управления Ростехнадзора проведена законно и обосновано на основании соответствующего Распоряжения с участием представителя ОАО «Учебно-опытное хозяйство №1», который получил копии составленных документов. Требованиями Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" с последующим изменениями установлено, что организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности; иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации; организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности; заключать договор страхования риска ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта (п.1 ст.9), организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации (п.1 ст.11), страховать ответственность за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц и окружающей среде в случае аварии на опасном производственном объекте (п.1 ст.15). Нарушения указанных требований законодательства влечет за собой ответственность, в том числе и для юридических лиц, по ч.1 ст.9. КРФоАП. С учетом изложенного и представленных материалов дела, не доверять которым оснований не имеется, суд приходит к выводу, что вина ОАО «Учебно-опытное хозяйство №1» в совершении по данному производству административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1. КРФоАП - нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, нашла свое полное подтверждение, что не оспаривается самим представителем ОАО «Учебно-опытное хозяйство №1». Нарушения требований промышленной безопасности на опасных производственных объектов, что полностью имеет место и в случае с ОАО «Учебно-опытное хозяйство №1», влечет административную ответственность по ч.1 ст.9.1. КРФоАП. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ОАО «Учебно-опытное хозяйство №1» в порядке ст.4.2. КРФоАП, являются признание вины, привлечение к административной ответственности впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ОАО «Учебно-опытное хозяйство №1»в порядке ст.4.3. КРФоАП, суд не усматривает. При назначении вида и размера наказания суд в соответствии с требованиями ст.ст.3.1, 3.12. и 4.1. КРФоАП учитывает обстоятельства совершения правонарушения, его тяжесть, наличие в действиях ОАО «Учебно-опытное хозяйство №1» при отсутствии отягчающих ряда смягчающих обстоятельств, а также тот факт, что выявленные нарушения требований промышленной безопасности создают угрозу жизни и здоровью людей, в связи с чем суд считает необходимым назначить ОАО «Учебно-опытное хозяйство №1» административное наказание в виде административного приостановления деятельности склада ГСМ ОАО «Учебно-опытное хозяйство №1» на срок в 90 суток. Веских оснований для назначения ОАО «Учебно-опытное хозяйство №1» иного вида наказания или для прекращения производства по данному делу суд не находит. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1., 29.7., 29.9., 29.10., 29.11., 32.12. КРФоАП, п о с т а н о в и л: Признать ОАО «Учебно-опытное хозяйство №1» виновным в совершении административного правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.9.1. КРФоАП. Назначить ОАО «Учебно-опытное хозяйство №1»» административное наказание в виде административного приостановления деятельности склада ГСМ ОАО «Учебно-опытное хозяйство №1», расположенного по адресу: <адрес>, на срок в 90 суток, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ Постановление подлежит немедленному исполнению. Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Омский областной суд через Первомайский районный суд г.Омска в течение десяти суток со дня его вынесения, а правонарушителем - в тот же срок со дня вручения или получения копии постановления. Судья Первомайского районного суда г.Омска Постановление вступило в законную силу 04.05.2011 г.