Дело № 5-130/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Омск                                                                                                 21 июня 2011 года

       Судья Первомайского районного суда г. Омска Сагтаганова Г.Н., при секретаре Евтушенко Н.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ, в отношении Негосударственного образовательного учреждения дополнительного образования «Студия детского развития «Почемучка», <данные изъяты>

                                                                      у с т а н о в и л:

        Согласно представленным материалам при проведении 16 июня 2011 года заместителем главного государственного инспектора ЦАО г. Омска по пожарному надзору Ш.В.П. внеплановой проверки соблюдения правил пожарной безопасности в Негосударственном образовательном учреждении дополнительного образования «Студия детского развития «Почемучка», расположенном по адресу: <адрес>, выявлены нарушения требований пожарной безопасности: ширина второго эвакуационного выхода менее 1,2 метра; на наружной лестнице отсутствуют ограждения с поручнями высотой не менее 0,9 метра; второй эвакуационный выход не соответствует требованиям (ведет из коридора, через помещение наружу); дверь помещения электрощитовой выполнена не противопожарной 2-го типа; допускается размещение (складирование) у электрощита горючих веществ и материалов; допускается прокладка транзитного воздуховода и коллектора через помещения жилого дома; помещения не оборудованы каналом передачи информации автоматической пожарной сигнализации в в пожарную часть; допускается применение покрытия пола (линолеум) в части коридора с более высокой пожарной опасности, чем Г2,В2,РП2, Д3,Т2, что является нарушениями п.3, п. 60 ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в Российской Федерации, утверждённые приказом МЧС России от 18 июня 2003 года № 313: п.5.14* таб. 1, п.6.9* п.6.16: п.7.4 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»: п.5.5, п.5.12, п. 3.16, п.6.25* п.6.27 СНиП 31-06-2009 «Общественные здания и сооружения»: п. 7.11.8 таб. 2 СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование».

        На основании изложенных фактов в отношении Негосударственного образовательного учреждения дополнительного образования «Студия детского развития «Почемучка», в соответствии с основными требованиями административного законодательства надлежащим должностным лицом - сотрудником ОГПН ЦАО г. Омска составлены протокол № об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ от 16.06.2011, протокол № о временном запрете деятельности от 16.06.2011, акт проверки № от 16.06.2011, протокол осмотра №.

            В судебном заседании представитель Негосударственного образовательного учреждения дополнительного образования «Студия детского развития «Почемучка» Богданова А.И., действующая на основании решения № от 17.12.2010 и Устава, вину в совершенном правонарушении признала полностью, пояснила, что часть нарушений в настоящее время устранена, осталось только три пункта, которые они устранят в течение двух недель. Просила назначить наказание в виде приостановления деятельности на указанный срок.

          В судебном заседании представитель ОГПН ЦАО г. Омска Семаев Е.Ю. пояснил, что в ходе проверки в Негосударственном образовательном учреждении дополнительного образования «Студия детского развития «Почемучка» были выявлены нарушения правил пожарной безопасности, в связи с чем был составлен протокол об административной деятельности. В настоящее время нарушения устраняются, и остались незначительные нарушения, в связи с чем просит назначить наказание в виде приостановления деятельности сроком на 1 месяц.

Заслушав стороны и исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно положениям ст.1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Статьей 2.1. КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

            Протокол об административном правонарушении в отношении Негосударственного образовательного учреждения дополнительного образования «Студия детского развития «Почемучка» и проверка деятельности последнего по настоящему делу проведена надлежащим должностным лицом в соответствии с основными требованиями административного законодательства с участием директора Негосударственного образовательного учреждения дополнительного образования «Студия детского развития «Почемучка» Б.А.И.

Согласно п. 1 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 313, они устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации), их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее - граждане) в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. Наряду с настоящими Правилами следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.

За нарушения указанных требований законодательства установлена, в том числе и для юридических лиц, административная ответственность по ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ (нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами).

           С учетом материалов настоящего административного производства дела суд приходит к выводу, вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ (редакция на 16.06.2011) - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, нашла свое полное подтверждение. Нарушения требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, что имеет место и в случае с Негосударственным образовательным учреждением дополнительного образования «Студия детского развития «Почемучка», влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ.

          Суд, руководствуясь ст. 4.2 КоАП РФ, признает в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность Негосударственного образовательного учреждения дополнительного образования «Студия детского развития «Почемучка», признание вины, привлечение к административной ответственности впервые.

        Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Негосударственного образовательного учреждения дополнительного образования «Студия детского развития «Почемучка», в порядке ст. 4.3. КоАП РФ, суд не усматривает.

        При назначении вида и размера наказания суд в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.12. и 4.1. КоАП РФ учитывает обстоятельства совершения правонарушения, его тяжесть, а также тот факт, что выявленные по делу нарушения Правил пожарной безопасности создают угрозу жизни и здоровью людей, в связи с чем суд считает необходимым назначить Негосударственному образовательному учреждению дополнительного образования «Студия детского развития «Почемучка», административное наказание в виде административного приостановления эксплуатации помещений Негосударственного образовательного учреждения дополнительного образования «Студия детского развития «Почемучка», на срок в 25 суток с учетом положений ч. 5 ст. 29.6. КоАП РФ, при этом суд отмечает, что данное наказание не повлияет на деятельность Негосударственного образовательного учреждения дополнительного образования «Студия детского развития «Почемучка». Оснований для назначения Негосударственному образовательному учреждению дополнительного образования «Студия детского развития «Почемучка» иного вида наказания или для прекращения производства по данному делу суд не находит.

         На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1., 29.7., 29.9., 29.10., 29.11., 32.12. КоАП РФ,

                                                    п о с т а н о в и л:

        Признать Негосударственное образовательное учреждение дополнительного образования «Студия детского развития «Почемучка» виновным в совершении административного правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ.

Назначить Негосударственному образовательному учреждению дополнительного образования «Студия детского развития «Почемучка» административное наказание в виде административного приостановления деятельности эксплуатации помещений Негосударственного образовательного учреждения дополнительного образования «Студия детского развития «Почемучка», расположенного по адресу: <адрес>, на срок в 25 суток, т.е. до 10 июля 2011 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

        Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Омский областной суд через Первомайский районный суд г. Омска в течение десяти суток со дня его вынесения, а правонарушителем - в тот же срок со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление вступило в законную силу 02.07.2011 года