Дело №5-128/2011

                                                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Омск                                                                                                 20 июня 2011 года

       Судья Первомайского районного суда г.Омска Сагтаганова Г.Н., при секретаре Евтушенко Н.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ, в отношении Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 81», ОГРН <данные изъяты> ИНН <данные изъяты>, юридический и фактический адрес: <адрес> <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

                                                                      у с т а н о в и л:

      Согласно представленным материалам при проведении . государственным инспектором САО г. Омска по пожарному надзору Тереховым А.Д. внеплановой проверки соблюдения правил пожарной безопасности в МОУ ДО «Детский сад № 81» г. Омска, расположенной по адресу: <адрес>, выявлены нарушения требований пожарной безопасности: на обводной линии холодной воды не выполнена задвижка с электроприводом запитанная от АПС или от кнопок в каждом пожарном шкафу; не выведен на пульт центрального узла связи «01» ГПС МЧС России сигнал срабатывания автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения. людей о пожаре; отсутствуют двери отделяющие лестничную клетку от общих коридоров на 1 этаже. Двери лестничных клеток отделяющие поэтажные коридоры не оборудованы приспособлениями для самозакрывания с уплотнениями в притворах. В медицинском изоляторе эл. проводка выполнена по горючему основанию, на скрутках. Эл. светильник в изоляторе без защитного плафона. Временная эл. проводка в изоляторе проложена по полу и не имеет зашиты от механического повреждения, что является нарушениями п. 3,57, 60 Правил пожарной безопасности РФ (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ЛПСБ № 313 от ., а также ППБ 01-03 п. 3; СНиП 2.04.01-85 п. 11.7, ППБ 01-03 п. 3; СНиП 31-06-2009 п. 3.16; НПБ 110-03 п.12, ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21-01-97 п.6.18, ППБ 01-03 п. 57; 60.

        На основании изложенных фактов в отношении МОУ ДО «Детский сад № 81» в соответствии с основными требованиями административного законодательства надлежащим должностным лицом - сотрудником ОГПН САО г. Омска составлены протокол б/№ об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ от ., протокол б/№ о временном запрете деятельности от . медицинского изолятора, акт проверки № от ..

         Заведующая МОУ «Детский сад № 81» Клевакина Е.А., действующая на основании приказа от . № вину в совершенном правонарушении признала полностью, просила назначить наказание в виде приостановления деятельности помещения медицинского изолятора, поскольку финансирование осуществляется ненадлежащим образом, что не позволит своевременно оплатить штраф.

Государственный инспектор САО г. Омска Терехов А.Д. пояснил в судебном заседании, что все выявленные нарушения правил пожарной безопасности отражены в протоколе об административном правонарушении, просил назначить наказание в виде приостановления деятельности медицинского изолятора детского садика, поскольку в данном помещении неисправны электропроводки, что угрожает жизни и здоровью детей.

         Заслушав представителя МОУ ДО «Детский сад № 81» и исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

        Согласно положениям ст. 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

          Статьей 2.1. КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

           Протокол об административном правонарушении в отношении МОУ ДО «Детский сад № 81» составлен и проверка деятельности последнего по настоящему делу проведена надлежащим должностным лицом в соответствии с основными требованиями административного законодательства с участием директора МОУ ДО «Детский сад № 81» Клевакиной Е.А.

          Согласно п. 1 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 313, они устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации), их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее - граждане) в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. Наряду с настоящими Правилами следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.

          За нарушения указанных требований законодательства установлена, в том числе и для юридических лиц, административная ответственность по ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ (нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами).

         С учетом материалов настоящего административного производства дела суд приходит к выводу, вина МОУ ДО «Детский сад № 81» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, нашла свое полное подтверждение. Нарушения требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, что имеет место и в случае с МОУ ДО «Детский сад № 81», влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ.

         Суд, руководствуясь ст. 4.2 КоАП РФ, признает в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность МОУ ДО «Детский сад № 81», признание вины, привлечение к административной ответственности впервые.

        Обстоятельств, отягчающих административную ответственность МОУ ДО «Детский сад № 81» в порядке ст.4.3. КоАП РФ, суд не усматривает.

       При назначении вида и размера наказания суд в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.12. и 4.1. КоАП РФ учитывает обстоятельства совершения правонарушения, его тяжесть, а также тот факт, что выявленные по делу нарушения Правил пожарной безопасности создают угрозу жизни и здоровью людей, в связи с чем суд считает необходимым назначить МОУ ДО «Детский сад № 81» административное наказание в виде административного приостановления деятельности медицинского изолятора МОУ ДО «Детский сад № 81» на срок в 30 суток с учетом положений ч. 5 ст.29.6. КоАП РФ, при этом суд отмечает, что данное наказание не повлияет на деятельность МОУ ДО «Детский сад № 81». Оснований для назначения МОУ ДО «Детский сад № 81» иного вида наказания или для прекращения производства по данному делу суд не находит.

         На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1., 29.7., 29.9., 29.10., 29.11., 32.12. КоАП РФ,

                                                              п о с т а н о в и л:

        Признать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 81» виновным в совершении административного правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ.

           Назначить Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 81» административное наказание в виде административного приостановления деятельности медицинского изолятора Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 81», расположенного по адресу: <адрес>, на срок в 30 суток, т.е. до ..

Постановление подлежит немедленному исполнению.

        Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Омский областной суд через Первомайский районный суд г. Омска в течение десяти суток со дня его вынесения, а правонарушителем - в тот же срок со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление вступило в законную силу 01.07.2011а