Дело №5-118/2011 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е г. Омск 05 июля 2011 года Судья Первомайского районного суда г. Омска Сактаганова Г.Н., при секретаре Евтушенко Н.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1. КоАП РФ, в отношении Открытого акционерного общества «Жилищно-коммунальное хозяйство «Сервис», <данные изъяты>: <адрес> ранее не привлекавшегося к административной ответственности, у с т а н о в и л: Согласно представленным материалам в период с . по .. в соответствии с распоряжением Западно-Сибирского управления Ростехнадзора от . №-№ государственным инспектором Омского территориального отдела по надзору за опасными производственными объектами Западно-Сибирского управления Ростехнадзора проведена внеплановая выездная проверка ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство «Сервис» по предотвращению вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей, в ходе которой обнаружено, что ООО «ЖКХ «Сервис» эксплуатирует лифты пассажирские установленные в жилом доме по адресу - <адрес>, <адрес> №№: № с нарушениями требований промышленной безопасности, что представляет непосредственную угрозу жизни или здоровья людей, а именно не проведена оценка соответствия грузовых лифтов рег. №№№ отработавших назначенный срок службы; что является нарушениями пп. 4 п. 12 Технического регламента о безопасности лифтов от . №. На основании изложенных фактов в отношении ООО «ЖКХ «Сервис» в соответствии с основными требованиями административного законодательства надлежащим должностным лицом - инспектором Омского территориального отдела по надзору за опасными производственными объектами Западно-Сибирского управления Ростехнадзора Герчиным А.Б. составлен акт проверки №-№ от . (л.д. 7-8), протокол №-№ от . об административном правонарушении по ч.1 ст.9.1. КоАП РФ (л.д. 4-6) с указанием нарушений, выявленных в ходе проверки, проведенной на основании распоряжения от . о проведении плановой выездной проверки (л.д. 14). Материалы дела поступили по подсудности из Советского районного суда г. Омска. В судебном заседании представители Западно-Сибирского управления Ростехнадзора Герчин А.Б., действующий на основании доверенности от . №, Ичанская С.П., действующая на основании доверенности от . №, суду пояснили, что в протоколе допущена в одном месте описка и речь идет о пассажирских лифтах, как указано в протоколе при отражении нарушения. Просили приостановить деятельность ООО «ЖКХ «Сервис» по эксплуатации лифтов в доме по адресу: <адрес> Вопрос о сроке приостановления деятельности оставили на усмотрение суда. В судебном заседании представитель ООО «ЖКХ «Сервис» Еремина Е.В., действующая на основании доверенности от . №, вину в совершенном правонарушении признала, просила назначить наказание в виде приостановления деятельности. Пояснила, что в настоящее время жильцы дома подали заявление в Центральный районный суд г. Омска к администрации г. Омска об обязании провести капитальный ремонт, куда включено требование по лифтам. В свою очередь ООО «ЖКХ «Сервис» будет также принимать меры по устранению выявленных нарушений. Выслушав представителя ООО «ЖКХ «Сервис», Западно-Сибирского управления Ростехнадзора, изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему выводу. В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном и объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом. Частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ установлено, что нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Согласно п/п 4 п. 12 Технического регламента о безопасности лифтов, не допускаются эксплуатация лифта по истечении назначенного срока службы, указанного изготовителем в паспорте лифта. Для определения возможности продления срока безопасной эксплуатации лифт подвергается оценке соответствия в порядке, установленном пунктом 18 настоящего технического регламента. При отсутствии в паспорте лифта сведений о назначенном сроке службы для лифта, введенного в эксплуатацию до вступления в силу настоящего технического регламента, назначенный срок службы лифта устанавливается равным 25 годам со дня ввода его в эксплуатацию. В соответствии с п/п 4 п. 18 Технического регламента о безопасности лифта результаты оценки соответствия лифта оформляются органом по сертификации в форме заключения, содержащего обоснованные выводы об условиях возможного продления срока безопасной эксплуатации лифта и рекомендации по модернизации или замене лифта в случае экономической нецелесообразности модернизации лифта. Судом установлено, что Общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство «Сервис» является коммерческой организацией. Основными видами деятельности Общества содержание и эксплуатация жилищного фонда и нежилых помещений; организация и осуществление технического надзора за состоянием жилищного фонда; иная деятельность согласно уставу (л.д. 23). Согласно п. 3.12. Договора управления многоквартирным домом № по <адрес> от ., ООО «ЖКХ «Сервис» обязано выполнять предусмотренные законодательством противопожарные и эксплуатационные требования. В силу с. 3.3.9 данного Договора оно не должно использовать приборы и машины, не имеющие технических паспортов, не отвечающих требованиям безопасности и санитарно-гигиеническим нормам. Из материалов дела, паспортов лифтов №№ № (л.д. 33-35) усматривается, что они введены в эксплуатацию .. . ООО «Инжлифтцентр» в паспортах указанных лифтов отразило аттестаты № №, из которых следует, что проведено периодическое техническое обследование лифтов, устройство безопасности функционируют исправно, результаты электрических измерений положительные, результаты испытаний положительные, лифты отработали назначенный срок службы. Необходимо провести обследование лифта с целью определения возможности продления безопасности эксплуатации. Рекомендуется вывести лифт из эксплуатации до получения результатов обследования (ТР п. 12.4) (л.д. 32-35). На момент составления протокола об административном правонарушении и до настоящего времени данные рекомендации выполнены не были. Пи этом суд принимает во внимание, что Суд приходит к выводу, что вина ООО «ЖКХ «Сервис» в совершении по настоящему делу административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.9.1 КоАП РФ имеет место и в случае с ООО «ЖКХ «Сервис», влечет административную ответственность по ч.1 ст.9.1. КоАП РФ. Суд обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ООО «ЖКХ «Сервис» в порядке ст.4.2. КоАП РФ, признает признание вины и привлечение к административной ответственности впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «ЖКХ «Сервис» в порядке ст.4.3. КоАП РФ, суд не усматривает. При назначении вида и размера наказания суд в соответствии с требованиями ст.ст.3.1, 3.12. и 4.1. КоАП РФ учитывает характер и обстоятельства совершения правонарушения, его тяжесть, наличие в действиях ООО ЖКХ «Сервис» при отсутствии отягчающих, ряда смягчающих обстоятельств, а также тот факт, что выявленные нарушения требований промышленной безопасности создают угрозу жизни и здоровью людей, в связи с чем суд считает необходимым назначить ООО «ЖКХ «Сервис» административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации пассажирских лифтов с регистрационными номерами №№ №, установленных в жилом доме по адресу: <адрес> в 60 суток. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1., 29.7., 29.9., 29.10., 29.11. и 3.12. КоАП РФ, п о с т а н о в и л: Признать общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство Сервис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ. Назначить общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство Сервис» административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации пассажирских лифтов с регистрационными номерами №№ № установленных в жилом доме по адресу: <адрес> в 60 суток, т.е. до .. Постановление подлежит немедленному исполнению. Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Омский областной суд через Первомайский районный суд г. Омска в течение десяти суток со дня его вынесения, а правонарушителем - в тот же срок со дня вручения или получения копии постановления. Постановление вступило в законную силу 22.07.2011а