Дело № 5-29/2012 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е г. Омск, ул. 9-я Северная, д. 99 26 марта 2012 года Судья Первомайского районного суда г. Омска Першукевич Д.В. при секретаре судебного заседания Хаджиевой С.В. рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Дорохина А.С. (...), У С Т А Н О В И Л: Согласно протоколу об административном правонарушении от ... № ..., составленному ведущим специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Омской области, при осуществлении внеплановой выездной проверки деятельности ИП Дорохиным А.С. ... в помещении детского клуба «Колобок» были выявлены нарушения Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» (СанПиН 2.4.1.2660-10 пп. 1.14, 3.5, 3.9, 3.10, 4.8, 6.2, 11.9 14.4, 4.20, 18.9, 18.2, 12.2, 20.4), Санитарных правил СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности», Санитарно-эпидемиологических правил «Профилактика острых кишечных инфекций», а именно: функционирование дошкольной организации осуществляется без наличия заключения, подтверждающего его соответствие санитарным правилам; на территории не оборудованы групповые площадки - индивидуальные для каждой группы, отсутствуют теневые навесы, игровое оборудование, песочницы; в планировочной структуре здания дошкольной организации не соблюдается принцип групповой изоляции детей. Отсутствует самостоятельный вход с участка в групповую ячейку для детей ясельного возраста. Используется общее помещение для раздевания всех групп: ясельной, средней, старшей. Игровая для детей средней группы расположена на 1-ом этаже, спальня расположена на втором этаже. Для детей двух групп средней и старшей используется один санитарный узел; индивидуальные шкафы для одежды и обуви детей не имеют крючков, вешалок для одежды и головных уборов; не оборудованы буфетные в игровых помещениях всех групп: отсутствуют столы для раздачи пищи, моечные ванны для мытья столовой посуды, шкафов для хранения посуды; отсутствует медицинский кабинет для медицинского обслуживания детей и изолятор для изоляции заболевших детей; на емкости с раствором дезинфицирующего средства на пищеблоке отсутствуют надписи с указанием названия средства, его концентрации, назначения, даты приготовления; отсутствует маркировка емкости для хранения ветоши для мытья столов в групповых помещениях групп № ..., № ..., № .... Не проведена маркировка уборочного инвентаря в группе № ..., не упорядочено хранение уборочного инвентаря на пищеблоке; не проводился утренний прием детей с момента открытия групп с ..., начат только с ..., при утреннем приеме не проводится опрос родителей об общем состоянии ребенка и характере стула; не соблюдаются правила личной гигиены поваром ...; не устанавливается медицинское наблюдение в течение 7 дней за детьми, возвращающимися после любого перенесенного заболевания или длительного отсутствия (5 и более дней). Согласно результатам лабораторных исследований из двух представленных для исследования проб дезинфицирующих растворов, отобранных в медицинском кабинете, одна проба 0,015% Аква-хлор на пищеблоке не соответствует заданным концентрациям. Полагают, что в действиях ИП Дорохина А.С. содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 6.3. КоАП РФ. Так как нарушение в детском клубе «Колобок», расположенного по адресу: ... санитарно-эпидемиологических требований, ставит под угрозу жизнь и здоровье воспитанников данного детского клуба, то применение штрафных санкций не является достаточной административной мерой наказания. В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Омской области Копцева Е.А. пояснила, что при проведении внеплановой выездной проверки в детском клубе «Колобок», расположенном по адресу: ..., обнаружены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, что является административным правонарушением. В связи с тем, что предпринимательская деятельность Детского клуба «Колобок» по адресу ... в настоящее время не осуществляется, в отношении ИП Дорохина А.С. следует применить наказание в виде административного штрафа. Представитель индивидуального предпринимателя Дорохина А.С. - Попелышко В.Ю. суду показала, что согласна с протоколом об административном правонарушении в отношении Дорохина А.С., в связи с тем, что деятельность Детского клуба «Колобо» ИП Дорохина А.С. по данному адресу не осуществляется, в отношении ИП Дорохина А.С. представляется невозможным применить административное наказание в виде приостановлении деятельности. Из письменного объяснения Дорохина А.С., имеющегося в материалах дела следует, что Детский Клуб «Колобок» собирается продолжить свою деятельность в другом месте, по причине переезда. Выявленные нарушения будут обязательно устранены. Распоряжением руководителя Управления Роспотребнадзора по Омской области от ... назначена проверка в отношении ИП Дорохина А.С., осуществляющего деятельность по адресу: .... Основанием для проведения проверки явилось обращение родителя воспитанника детского клуба «Колобок». ИП Дорохин А.С. на основании договора аренды № ... от ... арендует нежилое трехэтажное строение с цокольным этажом и одноэтажной пристройкой по адресу: ...А. Согласно акта № ..., составленного специалистами Управления Роспотребнадзора по Омской области, при проведении проверки деятельности ИП Дорохина А.С. в помещении детского клуба «Колобок» были выявлены нарушения Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» (СанПиН 2.4.1.2660-10 пп. 1.14, 3.5, 3.9, 3.10, 4.8, 6.2, 11.9 14.4, 4.20, 18.9, 18.2, 12.2, 20.4), Санитарных правил СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности», Санитарно-эпидемиологических правил «Профилактика острых кишечных инфекций». Указанные нарушения в дальнейшем были указаны в протоколе об административном правонарушении от ... № .... В соответствии с заключением руководителя Управления Роспотребнадзора по Омской области выявленные в ходе проверки нарушения санитарных правил могут повлечь за собой угрозу для здоровья детей, способствуют возникновению и распространению массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний. Согласно актов №№ 1,2,3,4 приема-передачи к Договору аренды от ... Дорохин А.С. передал ранее использованные Детским Клубом «Колобок» помещения и обрудование, расположенные по адресу: ... .... Выслушав участников судебного заседания и исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно положениям ст. 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Статьей 2.1. КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1990 года № 52-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания. Частью 1 ст. 28 указанного Федерального закона предусмотрено, что в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»). За нарушения указанных требований законодательства установлена, в том числе и для юридических лиц, административная ответственность по ст. 6.3. КоАП РФ (нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий). Протокол об административном правонарушении от ... № ..., составлен надлежащим должностным лицом в соответствии с основными требованиями административного законодательства. Оценивая в совокупности предоставленные доказательства, суд приходит к выводу, что вина индивидуального предпринимателя Дорохина А.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, доказана полностью, его действия правильно квалифицированы по данной норме КоАП РФ, поскольку данным юридическим лицом допущены нарушения действующего законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении санитарных правил. При назначении индивидуальному предпринимателю Дорохину А.С. наказания, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, суд не усматривает. С учетом изложенного, принимая во внимание то обстоятельство, что ИП Дорохин А.С. деятельность по адресу: ... (где были выявлены нарушения законодательства о санитарном благополучии населения), в настоящее время не использует, суд полагает необходимым назначить ИП Дорохину А.С. наказание в виде административного штрафа. Оснований для назначения иного вида наказания либо для прекращения производства по данному делу суд не усматривает. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, п о с т а н о в и л: Признать индивидуального предпринимателя Дорохина А.С. (...), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 700 (семисот) рублей. Сумму административного штрафа перечислить на счет № 40101810100000010000 в ГРКЦ ГУ Банка России по Омской области г. Омск БИК 045209001 КБК 141 1 1690050050000140 ОКАТО 52401000000, ИНН/КПП 5503088113/550401001, получатель - УФК МФ РФ по Омской области (Управление Роспотребнадзора по Омской области). Одновременно разъяснить, что согласно ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5. настоящего Кодекса. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление (ч.1). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством (ч.4). Кроме того, судья, вынесший постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25. (ч. 5). Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Омский областной суд через Первомайский районный суд г.Омска в течение десяти суток со дня его вынесения, а правонарушителем - в тот же срок со дня вручения или получения копии постановления. Постановление вступило в законную силу 22.05.2012 г