П О С Т А Н О В Л Е Н И Е город Омск, ул. 9-я Северная, д. 99 15 марта 2011 года Судья Первомайского районного суда города Омска Солодкевич И.М., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1. КоАП РФ в отношении Маскина Б.Б., ..., ранее к административной ответственности не привлекавшегося У С Т А Н О В И Л : Согласно протоколу ... об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1. КоАП РФ, составленному ... инспектором ОБППР и ИАЗ МОБ УВД по г.Омску старшим лейтенантом милиции Т. в отношении Маскина Б.Б., установлено, что Маскин Б.Б. ... в 11 час. 30 мин. осуществлял предпринимательскую деятельность по реализации алкогольной продукции (водка, коньяк) на торговом месте, расположенном по адресу: .... В соответствии с частью 2 статьи 18 Федерального закона от ... № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» указанная деятельность подлежит обязательному лицензированию. Факт реализации алкогольной продукции подтвержден актом закупки от ... у продавца К. При проведении осмотра ... в период с 11 ч. 30 мин. по 12 ч. 15 мин. торгового места без номера у ... в целях отыскания и изъятия вещественных доказательств, в присутствии понятых Х., Ш. и продавца К. установлено, что торговое место без номера представляет собой отдельно стоящую палатку из материи комбинированного цвета (желтого, синего, белого, красного) с прилавком для реализации свежемороженой рыбы и алкогольной продукции (водка, коньяк). Торговое место расположено около проезжей части у ... - магазин «...». Реализация рыбы и алкогольной продукции осуществляется без каких-либо документов, а именно: договор аренды земельного участка, свидетельство индивидуального предпринимателя, ИНН, сопроводительные документы на рыбу, водку и коньяк. Также отсутствует лицензия на реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции. В ходе осмотра изъято: 1. водка «...», с/б, 0,5 л., производство ООО «...» ... ... - 130 ед.; 2. водка «...», с/б, 0,5 л., ..., изготовлено ... - 36 ед.; 3. водка «...», с/б, 0,5 л., производство ООО ЛВЗ «..., ..., изготовлено ... - 16 ед.; 4. водка «...», с/б, 0,5 л., производство ООО «..., ..., изготовлено ... - 13 ед.; 5. коньяк «...», с/б, 0,5 л., производство СПК «..., изготовлено ... - 6 ед.; 6. коньяк «...», с/б, 0,5 л., производство СПК «..., изготовлено ... - 5 ед.; 7. коньяк «...», с/б, 0,5 л., ..., изготовлено ... - 3 ед.; 8. коньяк «...», с/б, 0,5 л., ... - 7 ед. Проверка проведена на основании заявления Е. При составлении протокола Маскин Б.Б. указал: «…индивидуальным предпринимателем я никогда не был, в связи с чем, государственной регистрации по данному поводу не имею. С К. я знаком длительное время. С ней у меня сложились нормальные отношения. Периодически она работает продавцом на торговом месте по ..., напротив магазина «...». На данном торговом месте осуществляется реализация свежемороженой рыбы. В конце января, точной даты не помню, на левобережном рынке в КАО г.Омска я приобрел виноводочную продукцию около 15-16 коробок, а именно: водку «...», «...», «... коньяк «...», «...» и др. Данную продукцию я передал К., чтобы та ее реализовала на торговом месте по .... Каких-либо документов на реализуемую виноводочную продукцию у меня нет, их я представить не могу, т.к. при закупе виноводочной продукции на Левобережном рынке я их не просил. Лицензия на право реализации алкогольной продукции у меня отсутствует и никогда не было таковой. ... в дневное время позвонила К. и сообщила, что при реализации водки у нее была осуществлена проверка сотрудником милиции. Дополняю, что принадлежащую мне алкогольную продукцию К. реализовывала с конца ... года. За этот период она реализовала около 10-15 бутылок. Вырученные от реализации алкогольной продукции деньги забирал я. Закупочную цену реализуемой алкогольной продукции я сообщать отказываюсь». Перечисленные обстоятельства подтвердила в своем объяснении К., указав, что работает без каких-либо документов, подтверждающих трудовые отношения, а также на товар с предпринимателем по имени ...» (иные сведения не знает), которому принадлежит весь товар на торговом месте, в том числе алкогольная продукция. Последний доставляет товар ежедневно на грузовом автомобиле. Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет административную ответственность по части 2 статьи 14.1. КоАП РФ. При рассмотрении дела Маскин Б.Б. факт совершения вмененного проступка и свою вину не признал. Пояснил, что ранее он на предполагаемую свадьбу сына купил вино-водочную продукцию по цене не менее 98 рублей за 1 бутылку. Поскольку свадьба по личным причинам не состоялась, он решил обменять данную продукцию на продукты питания, чтобы каким-то образом вернуть часть вложенных средств. Предпринимателем он не является. Имея в собственности грузовой автомобиль, он периодически выполнял поручения по перевозке товаров от Н. ..., с которым познакомился на рынке «...» (иные сведения о последнем у него отсутствуют). Продавцом рыбы у Н. ... работает К., которой он доставлял по поручению Н. рыбу. К. выразила согласие помочь ему в обмене у знакомых и иных лиц указанной вино-водочной продукции на продукты питания. Реализовывать данную продукцию на торговом месте он К. не поручал. Деньги за вырученный товар не получал. К. по собственной инициативе продавала этот товар на своем рабочем месте. Вся изъятая алкогольная продукция принадлежит ему. В это день он привез всю имеющуюся водку и коньяк, так как К. сообщила, что нашла покупателя на весь товар. Однако в этот день и была проведена контрольная закупка. Предпринимательскую деятельность он не осуществлял, намерений получить прибыль у него не было. Товар К., как оказалась, продавала по цене от 50 рублей за 1 бутылку, в то время как он ранее покупал товар по цене не менее 98 рублей за 1 бутылку. После случившегося местонахождение Н. ... ему неизвестно, не знает ничего о последнем и К., необходимость ее допроса отсутствует. Сотрудникам милиции он давал такие же объяснения, но они не были записаны, объяснение он не читал, поскольку у него отсутствовали для этого очки. Абзацем 6 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 1714-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» установлено, что лицензии выдаются на осуществление деятельности, в том числе, по розничной продаже алкогольной продукции. Согласно пункту 1 части 2 статьи 28.3. КоАП РФ должностные лица органов внутренних дел (милиции) вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе, частью 2 статьи 14.1. КоАП РФ, то есть протокол составлен уполномоченным лицом. Протокол осмотра с изъятием алкогольной продукции составлен также уполномоченным лицом и в соответствии со ст. ст. 27.8., 27.10. КоАП РФ, нарушения отсутствуют. Частью 2 статьи 14.1. КоАП РФ предусмотрено, чтоосуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой. Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ... ... Маскин ... был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с ... по .... Сведений о лицензиях нет. Сотрудникам милиции Маскин Б.Б. давал весьма подробные показания, подтвердив ознакомление с объяснениями, их правильность, а также сделал соответствующие дополнения, отказался представить документы на товар и сведения о его закупочной цене (стоимости). В настоящее время при рассмотрении дела Маскин Б.Б. дает также подробные объяснения, но существенно изменяющие ранее изложенные обстоятельства. При этом поясняет, что ранее был взволнован, не был ознакомлен с первоначальным объяснением, подписал все документы по предложению сотрудника милиции. Однако совокупность ряда фактов (отсутствие документов на спорную алкогольную продукцию, в том числе о ее фактическом происхождении и закупочной стоимости, нахождение весьма значительного количества алкогольной продукции единовременно и непосредственно на одном торговом месте, которую доставил сам же Маскин Б.Б., результаты контрольной закупки, первоначальные объяснения последнего и К., отсутствие иных возражений и дополнений при составлении протокола об административном правонарушении) позволяет не принимать во внимание фактическое изменение Маскиным Б.Б. своих объяснений по обстоятельствам дела. Отсюда, представленными материалами и объяснениями Маскина Б.Б. достоверно подтверждено осуществление Маскиным Б.Б. именно предпринимательской деятельности по реализации алкогольной продукции (водка, коньяк) в отсутствии лицензии на данный вид деятельности, что является нарушением действующего законодательства и влечет административную ответственность, предусмотренную частью 2 статьи 14.1. КоАП РФ Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (ст. ст. 4.2., 4.3. КоАП РФ), не установлены. Учитывая обстоятельства совершения проступка, его тяжесть, отсутствие сведений об опасности для жизни и здоровья граждан изъятой алкогольной продукции или иных нарушений, Маскину Б.Б. следует назначить административное наказание в виде административного штрафа (статья 3.5. КоАП РФ) в размере 2000 (две тысячи) рублей без конфискации изъятой алкогольной продукции, что будет являться в рассматриваемом случае достаточной мерой ответственности в целях предупреждения совершения последним новых административных (статья 3.1. КоАП РФ). Руководствуясь ст.ст. 23.1., 29.7., 29.9., 29.10. 29.11., 30.3. КоАП РФ, П О С Т А Н О В И Л : Признать Маскина Б.Б., ... года рождения, виновным в совершении административного правонарушении, предусмотренного частью 2 статьи 14.1. КоАП РФ. Назначить Маскину Б.Б. административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей. Сумму штрафа следует перечислить на расчетный счет 40101810100000010000 в ГРКЦ ГУ Банка России по Омской области, ИНН 5507213615, КПП 550701001, код ОКАТО 52401000000, КБК 18811690040040000140, БИК 045209001, получатель: УФК по Омской области (ОМ № 11 УВД по г.Омску). Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса (часть 1); сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, или банковскому платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.(часть 3); при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. На постановление может быть подана жалоба в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Первомайский районный суд для рассмотрения ... судом Постановление вступило в законную силу 26.03.2011