Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Дата обезличена Первомайский районный суд г.Ростова н/Д
в составе: судьи Сокиркиной Т.И.
при секретаре Шоколовой Н.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Никольского Е.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе гор. Ростова н/Д о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и об обязании назначить досрочно трудовую пенсию,
У С Т А Н О В И Л:
В Дата обезличена Никольский Е.Н. обратился в ГУ - УПФ РФ в Первомайском районе гор. Ростова н/Д с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, т.к. истец выполнял работу должность и должность в организации. Данные работы предусмотрены Списком № 2 работ профессий, должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии по старости. Досрочная трудовая пенсия назначается на основании данной нормы закона: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 мес. и 10 лет и имеют страховой стаж не менее 25 и 20 лет.
Большую часть своей жизни истец проработал на заводе при филиале Номер обезличен организация должность. Работа его заключалась в том, чтобы обрабатывать различными кислотами и металлами детали. Детали самостоятельно зачищались, навешивались на каркасы и погружались в ванны. Ванны подготавливались к работе, заполнялись вредными веществами, необходимыми для обработки деталей, такими как: цинк, никель, серная и другие кислоты. Далее детали погружались в кипящие ванны. Такая работа была связана с вредными испарениями, поэтому должность обеспечивали спецодеждой, за вредность выдавали молоко.
Решением комиссии ГУ УПФ РФ Первомайского района г.Ростова н/Д от Дата обезличена Номер обезличен истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа.
Комиссия зачла истцу в специальный трудовой стаж 4 года 9 мес. 6 дней.
Не приняты к зачету в специальный стаж годы работы: с Дата обезличена по Дата обезличена в должности гальваника 2 разряда организация2; с Дата обезличена по Дата обезличена. – бригадир должность 5 разряда гальванического участка завода при филиале Номер обезличен организация; с Дата обезличена. по Дата обезличена – должность Номер обезличен; с Дата обезличена по Дата обезличена – должность 5 разряда участка гальванопокрытий завода при филиале организация; с Дата обезличена по Дата обезличена. – должность 5 разряда гальванического цеха Номер обезличен завода при филиале Номер обезличен организация в связи с тем, что документально не подтвержден характер работы гальваника.
В связи с ликвидацией предприятия истец не может представить ответчику уточняющую справку о характере его работы.
Истец считает решение Комиссии незаконным, нарушающим его права, гарантированные Конституцией РФ. Специальный стаж истца фактически составляет более 15 лет, что дает ему право на досрочное назначение пенсии по старости, а поэтому он просит суд признать незаконным решение ГУ-УПФ Первомайского района г.Ростова н/Д– протокол Номер обезличен от Дата обезличена и обязать ответчика засчитать ему в специальный стаж указанный период работы и назначить досрочно трудовую пенсию по старости с момента возникновения права.
В судебном заседании истец заявленные исковые требования уточнил в порядке ст. 39 ГПК РФ и просил суд признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Номер обезличен от Дата обезличена об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, обязать ответчика засчитать ему в специальный стаж период работы: с Дата обезличена по Дата обезличена – должность 5 разряда гальванического участка завода при филиале Номер обезличен организация; с Дата обезличена по Дата обезличена – должность 5 разряда участка гальванопокрытий завода при филиале Номер обезличен организация с Дата обезличена по Дата обезличена – должность 5 разряда гальванического цеха Номер обезличен завода при филиале Номер обезличен организация с Дата обезличена по Дата обезличена – должность Номер обезличен организация и назначить досрочно трудовую пенсию по старости.
Представитель ответчика ФИО, действующая по доверенности, иск не признала, ссылаясь на то, что истцу обоснованно отказано в назначении льготной пенсии, т.к. документально не подтвержден характер работы гальваника.
Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Согласно ст. ст. 7, 37, 39 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни и в иных случаях, установленных законом.
В силу ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
Статья 18 Конституции РФ гарантирует, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в постановлении № 25 от 20.12.2005 г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Согласно подп. 2 п.1 ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 мес. на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы для женщин.
Пунктом 2 ст. 27 предусмотрено, что пенсия по данному основанию назначается с учетом Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.10.1991 г. № 10.
В судебном заседании установлено, что в Дата обезличена Никольский Е.Н. обратился в ГУ - УПФ РФ в Первомайском районе гор. Ростова н/Д с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, т.к. истец выполнял работу должность и должность2 в гальваническом цехе филиала Номер обезличен организация
Данные работы предусмотрены Списком № 2 работ профессий, должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии по старости.
Решением комиссии ГУ УПФ РФ Первомайского района г.Ростова н/Д от Дата обезличена Номер обезличен истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа.
Комиссия зачла истцу в специальный трудовой стаж 4 года 9 мес. 6 дней.
Не приняты к зачету в специальный стаж годы работы: Дата обезличена по Дата обезличена в должности ... 2 разряда организация с Дата обезличена. по Дата обезличена – должность 5 разряда гальванического участка завода при филиале Номер обезличен организация; с Дата обезличена по Дата обезличена – должность Номер обезличен; с Дата обезличена по Дата обезличена – должность 5 разряда участка гальванопокрытий завода при филиале организация; с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. – гальваник 5 разряда гальванического цеха Номер обезличен завода при филиале Номер обезличен организация в связи с тем, что документально не подтвержден характер работы гальваника.
Представить уточняющую справку о характере работы истец не может в связи с тем, что завод филиал Номер обезличен организация ликвидирован.
Из архивных справок «Государственный архив Ростовской области» видно, что документы по личному составу филиала организация завода при филиале Номер обезличен организация в ГУ ГАРО на хранение не поступали. Сведениями о месте нахождения документов Государственный архив не располагает.
Однако факт работы истца в должности гальваника с вредными условиями труда подтверждается копией трудовой книжки.
Также факт работы истца с вредными условиями труда подтверждается показаниями свидетелей.
Показания свидетелей в силу ч.2 ст. 55 ГПК РФ являются доказательствами по делу.
Так, свидетель ФИО1 суду показал, что знает истца по совместной работе на заводе при филиале Номер обезличен организация. Свидетель работал должность гальванического участка, затем участок стал гальваническим цехом, а истец работал должность. должность это рабочий, который производит детали гальваническим способом: сначала цинкование, покрытие оловянно-свинцовыми припоями, анадирование, химическое никелирование, электрополирование. Работал истец полный рабочий день. Были ванны обезжиривающие. Растворы применялись щелочные: едкий натрий, едкий калий. 2-й этап это травление детали кислотными растворами, которые содержали в себе соляную, серную кислоту или смесь солей. Детали навешивались на специальные приспособления, а затем опускались в ванны. Ванны не автоматизированные, все делалось вручную. Работали в респираторах, спецодежде, очках. За вредность давали молоко, дополнительные дни к отпуску. Завод «НИИТОП» ликвидирован по банкротству в период Дата обезличена. Архив не сохранился, свидетель также по суду признавал за собой право на досрочное назначение пенсии в связи с вредными условиями труда.
Свидетель ФИО2 суду показала, что с Дата обезличена вместе с истцом работала на заводе при филиале Номер обезличен организация в гальваническом цехе должность. Должность занимались покрытием деталей химическим способом. Применялось олово-свинцовое покрытие, анадирование, оцинковка, все делалось вручную. Автоматизации не было. Монтировали детали на специальном приспособлении проволокой, обезжиривали их в щелочных ваннах, травили в кислоте и завешивали в ванной. Работали в перчатках, фартуках, очках. Иногда нечем было дышать от ядовитых испарений. За вредность давали молоко, дополнительный отпуск. Свидетель также по решению суда признала за собой право на досрочное назначение пенсии по старости, т.к. предприятие ликвидировано и документы о работе во вредных условиях труда не сохранились.
У суда нет оснований сомневаться в объективности показаний данных свидетелей, свидетели являются незаинтересованными лицами.
В соответствие с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П, а также в ряде его определений, ч.2 ст.6, ч.4 ст. 15, ч.1 ст.17, ст.ст. 18,19 и ч.1 ст. 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими право будет уважаться властями и будет реализовано.
Работая на заводе при филиале Номер обезличен организация в должности должность, мастера гальванического цеха, истец имел все основания полагать, что время работы в данном учреждении и должности будет зачислено в его стаж, дающий право на льготную пенсию.
Не вина истца в том, что предприятие ликвидировано и не сохранились документы, подтверждающие характер его работы.
С учетом этого обстоятельства и, исходя из вышеприведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, спорный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.
Списком №2, раздел ХIV «Общие профессии» предусмотрена позиция «должность», должность и 2150500б-23428 «должность».
Всего страховой стаж истца составляет 25 лет 11 мес. 4 дня.
В случае зачета в специальный стаж спорного периода истец будет иметь право на досрочное назначение пенсии по старости с момента возникновения права (стаж по специальности будет составлять более 9 лет), что представителем ответчика в судебном заседании не оспаривалось.
С учетом изложенного, суд полагает, что в судебном заседании нашли подтверждение требования истца. Формулировка должность на трудовые функции истца не влияла. Истец работал должность, а бригадирство возлагало на него дополнительное обязательство по составлению нарядов на выполненные работы.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.12, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать решение комиссии Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в Первомайском районе г.Ростова н/Д от Дата обезличена Номер обезличен об отказе в назначении Никольскому Е.Н. досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.
Обязать Государственное учреждение -Управление пенсионного фонда РФ в Первомайском районе г.Ростова н/Д засчитать Никольскому Е.Н. в специальный стаж период работы: с Дата обезличена по Дата обезличена – должность 5 разряда гальванического участка завода при филиале Номер обезличен организация с Дата обезличена по Дата обезличена – должность 5 разряда участка гальванопокрытий завода при филиале Номер обезличен организация; с Дата обезличена по Дата обезличена – должность Номер обезличен организация; с Дата обезличена по Дата обезличена – должность 5 разряда гальванического цеха Номер обезличен завода при филиале Номер обезличен организация и назначить досрочно трудовую пенсию по старости с момента возникновения права, а именно с Дата обезличена
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г.Ростова н/Д в десятидневный срок.
СУДЬЯ