Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Дата обезличена Первомайский районный суд г.Ростова н/Д
в составе: судьи Сокиркиной Т.И.
при секретаре Шоколовой Н.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Евсеева А.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе гор. Ростова н/Д о признании незаконным решения об отказе в принятии документа, подтверждающего фактический заработок и об обязании принять в качестве документа, косвенно подтверждающего фактический заработок – партийный билет,
У С Т А Н О В И Л:
Евсеев А.Н. обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.
С Дата обезличена по Дата обезличена истец работал в организация Номер обезличен Министерства Обороны.
С Дата обезличена по Дата обезличена в филиале Номер обезличен организация и заводе при филиале Номер обезличен название в службе главного должность, откуда по направлению коллектива и общественной организации был принят в организация.
В настоящее время истец является пенсионером название.
Дата обезличена истцу исполнилось 60 лет и он имеет право в соответствии с действующим законодательством на получение страховой части трудовой пенсии по старости.
Истец обратился в ГУ- Управление пенсионного фонда в Первомайском районе г.Ростова н/Д по вопросу назначения ему страховой части трудовой пенсии по старости и поскольку предприятия, где он работал, ликвидированы, то он представил партийный билет в качестве документа, косвенно подтверждающего фактический его заработок в период работы в Военном представительстве Номер обезличен и на заводе филиала Номер обезличен и в филиале Номер обезличен организация, однако ответчик отказался принять заработную плату по косвенному документу.
Истец считает неправомерным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав – протокол Номер обезличен от Дата обезличена об отказе в принятии партийного билета в качестве документа, косвенно подтверждающего фактический заработок в период работы в Военном представительстве Номер обезличен и на заводе филиала Номер обезличен и в филиале Номер обезличен и обязать ответчика принять партийный билет в качестве документа, подтверждающего его фактический заработок.
В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержал.
Представитель ответчика ФИО, действующая по доверенности, иск не признала, ссылаясь на то, что истцу обоснованно отказано в принятии партийного билета в качестве документа, косвенно подтверждающего фактический заработок истца в период работы в Военном представительстве Номер обезличен и на заводе филиала Номер обезличен и в филиале Номер обезличен организация, т.к. партийный билет не отражает фактический заработок истца.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В силу п.6 ст.3 ФЗ РФ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» № 166-ФЗ военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им трудовой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных ст.7 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел…, и их семей» и страховой части трудовой пенсии по старости (за исключением фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии с п.2 ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ при оценке пенсионных прав застрахованных лиц расчет размера трудовой пенсии определяется из среднемесячного заработка за 2000-2001г. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 мес. подряд до 01.01.2002г. в течение всей трудовой деятельности, на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями либо государственными органами.
В судебном заседании установлено, что Евсеев А.Н. работал с Дата обезличена по Дата обезличена в военном представительстве Номер обезличен Министерства Обороны, а с Дата обезличена по Дата обезличена в филиале Номер обезличен организация и заводе при филиале Номер обезличен организация в службе главного контролера, откуда по направлению коллектива и общественной организации был принят в органы внутренних дел Ростовской области. Данное обстоятельство подтверждается копией трудовой книжки л.д.19-22).
В настоящее время истец является пенсионером организация.
Дата обезличена истцу исполнилось 60 лет и он имеет право в соответствии с действующим законодательством на получение страховой части трудовой пенсии по старости.
Истец обратился в ГУ- Управление пенсионного фонда в Первомайском районе г.Ростова н/Д по вопросу назначения ему страховой части трудовой пенсии по старости и страховая часть трудовой пенсии по старости ему ответчиком назначена.
Однако в связи с ликвидацией предприятий, в которых он работал, решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав – протокол Номер обезличен от Дата обезличена истцу отказано в принятии партийного билета в качестве документа, косвенно подтверждающего фактический заработок в период работы в Военном представительстве Номер обезличен и на заводе филиала Номер обезличен и в филиале Номер обезличен организация л.д.17-18). Поэтому страховая часть трудовой пенсии рассчитана без учета заработной платы, которую истец получал в период работы в указанных предприятиях.
Из справки Номер обезличен Военного представительства видно, что приказом Районного инженера Номер обезличен военного представительства МО СССР от Дата обезличена Номер обезличен инженер Номер обезличен военного представительства МО СССР Евсеев А.Н. уволен с Дата обезличена. по ст. 31 КЗоТ РФ (собственное желание). Лицевые счета и платежные ведомости работников Номер обезличен военного представительства хранятся в архиве Военного комиссариата Ростовской области л.д.13).
Однако в Военном комиссариате Ростовской области документов, подтверждающих выплату денежных средств за Дата обезличена и документов, подтверждающих прием-передачу платежных документов от ВП МО нет, что подтверждается письмом Военного комиссариата Ростовской области л.д.12).
Ликвидирован филиал и завод при филиале Номер обезличен организация Ведомости по начислению заработной платы отдела СКГ с Дата обезличена на хранение в Муниципальный архив г.Ростова н/Д не передавались л.д.14-16).
Согласно письма Министерства труда и социального развития Российской Федерации Номер обезличен, Пенсионного фонда Российской Федерации Номер обезличен от Дата обезличена в случае утраты первичных документов о заработке работника, органами осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены, партийные, профсоюзные, комсомольские билеты…., из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
В соответствие с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П, а также в ряде его определений, ч.2 ст.6, ч.4 ст. 15, ч.1 ст.17, ст.ст. 18,19 и ч.1 ст. 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими право будет уважаться властями и будет реализовано.
Работая на заводе при филиале Номер обезличен организация в военном представительстве Номер обезличен истец имел все основания полагать, что будут сохранены первичные документы о заработной плате и они будут приняты пенсионным фондом. И не вина истца в том, что предприятия ликвидированы, архивные документы не сохранились и иным путем он не может представить данные о заработке.
Вместе с тем, партийный билет Евсеева А.Н. содержит в себе указание на месячный заработок, подтверждено это подписью уполномоченного лица, скреплено печатью л.д.9-11).
С учетом изложенного, суд полагает возможным требование истца удовлетворить и обязать ответчика принять партийный билет в качестве документа, косвенно подтверждающего фактический заработок Евсеева А.Н. с Дата обезличена по Дата обезличена и с Дата обезличена по Дата обезличена С учетом заработной платы с Дата обезличена по Дата обезличена и заработной платы спорного периода заработная плата истца будет составлять 60 месяцев подряд.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.12, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в Первомайском районе г.Ростова н/Д от Номер обезличен Номер обезличен об отказе Евсееву А.Н. в принятии партийного билета в качестве документа, косвенно подтверждающего фактический заработок.
Обязать Государственное учреждение -Управление пенсионного фонда РФ в Первомайском районе г.Ростова н/Д принять в качестве документа, косвенно подтверждающего фактический заработок Евсеева А.Н. – партийный билет – заработную плату с Дата обезличена по Дата обезличена – работа в организации Номер обезличен, заработную плату с Дата обезличена по Дата обезличена – работа в филиале, на заводе при филиале Номер обезличен организация с даты назначения пенсии – Дата обезличена
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г.Ростова н/Д в десятидневный срок.
СУДЬЯ