2-1595/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дата обезличена
Первомайский районный суд г. Ростова – на – Дону
в составе:
председательствующего судьи Сухомлиновой Е.В.
при секретаре Тарадиной Е.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Татариновой О.В. о признании недействительным и отмене решения Межрайонной инспекции Федеральной Налоговой Службы №23 по Ростовской области об отказе в осуществлении зачета (возврата) и возврате из бюджета излишне уплаченной суммы налога на вмененный доход
УСТАНОВИЛ:
Татаринова О.В. обратилась в суд с заявлением о признании недействительным и отмене решения Межрайонной инспекции Федеральной Налоговой Службы №23 по Ростовской области об отказе в осуществлении зачета (возврата) и возврате из бюджета, излишне уплаченной суммы налога на вмененный доход в размере КБК Номер обезличен в размере ...., числящийся на лицевом счете по ИНН Номер обезличен Оспаривая решение инспекции, заявитель указывает на то, что с Дата обезличена по Дата обезличена она состояла на учете в Межрайонной инспекции Федеральной Налоговой Службы №23 по Ростовской области в качестве индивидуального предпринимателя. В марте 2010 года в процессе прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя она узнала, что на ее лицевом счете числится переплата по единому налогу на вмененный доход по КБК Номер обезличен в размере ..... О произведенной переплате она узнала Дата обезличена, когда ей была выдана налоговым органом справка по форме 39-1, в которой отражаются суммы задолженности или переплаты по налогам и сборам перед бюджетом. На основании изложенного заявитель указала на то, что в соответствии с подпунктом 5 пунктом 1 статьи 21 и подпунктом 7 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики имеют право на возврат сумм излишне уплаченных налогов, а налоговые органы обязаны осуществлять возврат излишне уплаченных сумм налогов в порядке, предусмотренном Кодексом. Однако, заявительнице было отказано в возврате излишне оплаченной суммы налога, в связи с истечением трех лет со дня уплаты налога.
В суде Татаринова О.В. заявленные требования поддержала.
Представитель Межрайонной инспекции Федеральной Налоговой Службы №23 по Ростовской области ФИО4 заявленные требования не признал, просил отказать, ссылаясь на то, что сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном статьей 78 НК РФ. В соответствии с п. 3 ст. 78 НК РФ налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику о каждом ставшем известным налоговому органу факте излишне уплаченного налога в течение 10 дней со дня обнаружения такого факта. По смыслу указанной статьи, законодатель предусматривает возможность налогового органа не быть осведомленным о наличии переплаты на лицевом счете налогоплательщика. Кроме того абз. 2 п. 3 ст. 78 НК РФ предусматривает, что в случае обнаружения фактов, свидетельствующих о возможной излишней уплате налога, по предложению налогового органа или налогоплательщика может быть проведена совместная сверка расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам. Таким образом, налогоплательщик не был лишен права обратиться в налоговый орган в любое время в течение трех лет для установления наличия переплаты по налогам, однако этого не сделал.
Законодатель предусмотрел трехлетний срок для возврата налога для того, чтобы гарантировать налогоплательщику возможность для реализации своего права на возврат излишне уплаченного налога. Возможность для продления указанного срока законодательством не предусмотрена, поэтому налогоплательщики, не реализовавшие свое право на возврат излишне уплаченного налога в течение предусмотренного на это срока в дальнейшем в соответствии с п. 7 ст. 78 НК РФ не могут претендовать на возврат налога за пределами трехлетнего срока.
Суд, выслушав доводы заявителя и заинтересованного лица, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
С Дата обезличена Татаринова О.В. была зарегистрирована в Федеральной Налоговой Службе №23 по Ростовской области в качестве индивидуального предпринимателя, что следует из свидетельства о госрегистрации л.д. 5).
В процессе прекращения Татариновой О.В. деятельности в качестве индивидуального предпринимателя ей стало известно о наличии на лицевом счете переплаты по единому налогу на вмененный доход по КБК Номер обезличен в размере ..... Указный факт подтверждается заявлением Татариновой О.В. в налоговый орган от Дата обезличена и справкой налогового органа формы 39-1 от Дата обезличена в которой отражена сумма переплаты по налогам и сборам перед бюджетом .....
В соответствии с подпунктом 5 пунктом 1 статьи 21 и подпунктом 7 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики имеют право на возврат сумм излишне уплаченных налогов, а налоговые органы обязаны осуществлять возврат излишне уплаченных сумм налогов в порядке, предусмотренном Кодексом.
Дата обезличена Татаринова О.В. подала в Межрайонную инспекцию Федеральной Налоговой Службы №23 по Ростовской области заявление о возврате излишне уплаченной суммы налога л.д. 11).
В результате рассмотрения заявления налоговым органом принято решение Номер обезличен от Дата обезличена об отказе в осуществлении зачета (возврата) излишне уплаченного налога. Указанное решение принято в соответствии с п. 7 ст. 78 НК РФ согласно которому заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, а согласно выписке из лицевого счета указанная переплата возникла по истечении трех лет со дня уплаты указанной суммы.
Исходя из позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 21.06.2001 N 173-0, норма, содержащаяся в пункте 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации, направлена не на ущемление прав налогоплательщика, который ошибся в расчете суммы налогового платежа по какой-либо причине, в том числе вследствие незнания налогового закона или добросовестного заблуждения, а напротив, позволяет ему в течение трех лет со дня уплаты налога предъявить налоговому органу обоснованные и потому подлежащие безусловному удовлетворению требования, не обращаясь к судебной защите своих законных интересов. В то же время данная норма не препятствует налогоплательщику в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Исходя из представленных в материалы дела документов и справки налогового органа формы 39-1 от Дата обезличена, в которой отражена сумма переплаты по налогам и сборам перед бюджетом ...., у суда нет оснований сомневаться в доводах заявительницы в том, что она узнала о переплате ею налога только Дата обезличена.
Согласно ч. 1 ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами.
При рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять вынесено ли оспариваемое решение в пределах компетенции, в соответствии с требованиями закона имеются ли нарушения прав и свод заявителя.
При рассмотрения дела по существу судом установлено нарушение права заявителя предусмотренного подпунктом 5 пунктом 1 статьи 21 и подпунктом 7 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации на возврат сумм излишне уплаченных налогов, в связи с чем заявленные требования о признании недействительным и отмене решения налогового органа о возврате суммы излишне уплаченного налога на вмененный доход подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 254-258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать недействительным и отменить решение Межрайонной инспекции Федеральной Налоговой Службы №23 по Ростовской области об отказе в осуществлении зачета (возврата) Номер обезличен от Дата обезличена.
Возвратить Татариновой О.В. из бюджета излишне уплаченный налог на вмененный доход в размере .....
Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной Налоговой Службы №23 по Ростовской области в пользу Татариновой О.В. .... расходы по плате госпошлины.
Решение может быть обжаловано в кассационную инстанцию Ростовского областного суда через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней.
Мотивированное решение изготовлено Дата обезличена.
Председательствующий судья: